Комментарии пользователя Вячеслав Иванец

Общественная организация ИСТОК организована активными собственниками для помощи ангарчанам в борьбе с монополизмом и крепостничеством управляющих компаний. Учредители данной общественной организации - простые собственники Л.Г.Лешко, И.Н.Поповская и Ю.С.Стариков - не имеют никакого отношения к управляющим компаниям, за исключением того факта, что отстаивают (в том числе - в судах) права собственников домов, в которых они проживают, и добиваются от УК исполнения договорных обязательств в объеме, предусмотренном законом. Я, как депутат, поддерживаю такого рода деятельность, и помогаю Истоку в его работе, поскольку именно это и есть - борьба с бюрократами и ворами в чистом виде, это - попытка остановить коммунальный беспредел, одержать победу над монополистами-управляйками. Вынужден предположить, что основная проблема, о которой мы хотели здесь поговорить, не была доведена в статье Л.Г.Лешко в нужном виде.
Абсолютно реальная проблема, с которой мы знакомы не понаслышке - инертность собственников,инертность толпы, создающая проблемы активным собственникам в отстаивании своих законным интересов. Самый простой пример - проведение голосований в МКД по тарифам или по смене УК. Зачастую часть жителей, привыкшая делать, как скажут, и идти туда, куда покажут, идет на поводу у УК и мешает активистам работать в доме. И это - настоящая головная боль. Я неоднократно сталкивался с домами, к которых собственники просто раскололись на два лагеря, один из которых пытается жаловаться, судиться, менять УК, а второй просто напросто "ложится" под управляйку, не желая отстаивать свои законные интересы. Я достаточно радикальный человек, мое отношение к Партии жуликов и воров и ее лидерам Живоангарчанам известно, тем не менее, я не позволяю себе мысли что и здесь виновато правительство. Виноваты в том числе - и мы сами. Виновата наша инертность и ортодоксальность, нежелание встать и "выйти из ряда вон", как пел любимый мною Виктор Цой.
И просто устранить УК - невозможно. На место старой УК либо приходит другая УК, либо собственники берут дом в свои руки, организуя ТСЖ или непосредственное управление. А где люди, которые готовы на себя это принять? Лично ВЫ - готовы? Это - то, о чем мы хотели спросить. А с места в карьер обвинять в связях с УК только на основании того, что мы позволили себе достаточно доброжелательно отозваться об одном из работников одной из УК - это мне кажется, подход неверный. Лично я против старых УК-пилотов, УК-монополистов, но приход в ЖКХ коммерсантов, способных на настоящую конкуренцию - не за горами, уверен. ТСЖ - не панацея, заставить старые УК работать, а не воровать - не реально. Вывод - нас спасут малыши-управляйки, УК на 10-15 домов. И они - уже на подходе. Но даже чтобы работать с ними, собственник должен быть СОБСТВЕННИКОМ, среда обитания которого не ограничивается порогом квартиры, он должен быть хозяином. В этом - вопрос.....

Остальные фото с этого шоу здесь:
http://vkontakte.ru/album151095331_150051480

Но я думаю, мы вернемся к обсуждению этого вопроса. Нарушениия закона никакого нет.
Предлагаю правовое обоснование (текст моего письма по данному вопросу Мэру АМО).

Предлагаю предусмотреть в бюджете 2012 года денежные средства для финансирования приобретения жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках дополнительного финансирования из средств местного бюджета расходов на осуществление возложенных областных государственных полномочий.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм».
В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области» № 52-ОЗ от 29.06.2010 г. органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, проживающих на территории области либо помещенных в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории области, не имеющих в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями по договорам социального найма (далее - государственные полномочия. В соответствии со ст. 3 указанного Закона № 52-ОЗ органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных законодательством;
2) обращаться в исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган), за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) в установленном порядке запрашивать и получать от организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования области;
5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
В соответствии с ч. 5 ст. 19 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Таким образом, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривает, что такое дополнительное использование собственных ресурсов и средств является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления. При этом федеральный законодатель установил несколько обязательных условий для использования органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Первое условие заключается в том, что это должны быть именно дополнительные ресурсы и средства. То есть при выделении местным бюджетам субвенций из средств регионального бюджета и передачи необходимого имущества могут быть также задействованы и собственные ресурсы муниципального образования. Второе условие - случаи и порядок выделения таких материальных ресурсов и финансовых средств должны быть предусмотрены уставом муниципального образования.
Согласно ст. 15 Устава АМО органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случае недостаточности выделенных Ангарским муниципальным образованием, в соответствии с федеральными законами или законами Иркутской области. Использование собственных финансовых средств Ангарского муниципального образования в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи устава, допускается, по решению районной думы о внесении соответствующих изменений в местный бюджет.
На основании изложенного,

В связи с недостаточностью выделенных Ангарскому муниципальному образованию средств для финансирования приобретения жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на осуществление соответствующих областных государственных полномочий поручить Администрации района подготовить проект правого акта, для обеспечения права АМО дополнительно использовать собственные материальные ресурсы для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Включить в бюджет 2012 года дополнительное финансирование приобретения жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на осуществление соответствующих областных государственных полномочий в размере не менее 30 млн. рублей.

Депутат думы АМО В.С. Иванец

спс