Комитет по развитию ТОС и СНТ будет работать в разы эффективнее

Ангарский округ должен проснуться, и покончить с десятилетним сном Петрова-Городского. И не мудрено. Застой и отстой в муниципалитете очевиден, если дело дошло до коммерческого кредита. (Также смотри выпуск блога «Заявка АГО на коммерческий кредит – признак системного кризиса»). Следовательно, сама стратегия округа вкупе со структурой администрации должна модернизироваться, и подробнее ниже.

***

Российские ТОСы вынуждены зачастую и писать программы развития самостоятельно, и искать гранты под них по всей стране. Разумеется, это бардак. А вот в умных странах процесс развития ТОС институциализирован через Менеджмент кварталов. В той же Германии ТОСы (Bürgerverein) интегрированы в систему городского планирования: когда жители дают идеи и одобряют проекты - но саму комплексную программу ведут специалисты за счет гарантированного госбюджета. Собственно, что и называется здравым смыслом.

И даже конкретный пример по такому принципу. В начале 2000-х годов был социальный тупик района Кройцберг/Вассерторплац в Берлине. Район застроен безликими многоэтажками 1960-70-х годов, и точь-в-точь задрыпанный ангарский микрорайон. Уровень безработицы зашкаливал (у нас работающая бедность, без особой разницы). Повсюду мусор.

И вот Квартальный совет (председатели наших ТОС вкупе с Комитетом, о котором также далее) – через Акционный фонд (программу развития ТОС и СНТ с возможными, но уже дополняющими грантами) - создают «точки притяжения» по правилам квартального менеджмента. Это строительство «соседского центра», где люди со всего микрорайона могли просто-напросто собраться под крышей; это бесплатные юридические консультации в этом центре в выделенные дни; это кружки для детей; это проект «Городские деревья», когда люди сажали деревья вокруг домов, что снизило уровень вандализма (люди не ломают то, что вырастили сами).

Дальше-больше, и на месте криминального пустыря построили спортивные площадки для подростков и открыли небольшие кофейни, где работают местные жители. Микрорайон стал оживленным и безопасным. Затем проект «Мамы квартала». Уважаемые и активные женщины прошли бесплатное обучение и стали «мостами» между людьми. Они приходили в гости к молодым мамам, помогали устраивать детей в садики, устроиться на подходящую работу «по знакомству» и так далее. Да, «мамам квартала» приплатили на молочишко, но уж явно деньги шли в пользу.

Спустя годы район Вассерторплац перестал быть опасной зоной. Уровень преступности упал, интеграция выросла, а социальная ткань района восстановилась. За успехи в вовлечении граждан берлинская система Quartiersmanagement даже получила престижную премию ЕС RegioStars Award. И когда цели развития достигнуты и район стабилизируется, государство «сворачивает» офис Квартального менеджмента, передавая управление окрепшим жителям. А программа шагает в другой микрорайон, и совсем замечательно.

Вот-вот, о чем и речь. А вот в Ангарском округе при Петрове, несмотря на его дорогой пиар - все идет через одно место пониже спины. Да что далеко ходить. Муниципальная программа «внегородских территорий» с соответствующим управлением превратилась в полный отстой. Да и «благоустройство» ползет черепашьим темпом. Многие микрорайоны и кварталы не менялись со времен царя гороха.

Но тогда, переводя полезный опыт на наши реалии: надо суммировать деньги программ типа «внегородское развитие», «благоустройство», «комфортная среда» и так далее В ЕДИНУЮ ПРОГРАММУ ПО РАЗВИТИЮ ТОС и СНТ. И создать под нее Комитет по развитию ТОС и СНТ, чтобы форма соответствовала содержанию.

Далее, съезд председателей ТОС и СНТ (тот же Квартальный Совет выше) обсуждает свои дела, и или сам, или через выбранный президиум, подает назревшие идеи именно в Комитет по развитию ТОС и СНТ. И уже Комитет исполняет сказанное, одев в профессиональную форму паспортов-показателей на деньги соответствующей программы, и смотри выделенный шрифт еще раз.

Но тогда разница с нынешним и бесправным положением огромная. ТОС-СНТ не должны выбивать деньги по всей стране; не должны корячиться сам-на сам с составлением программ; а их дело только подавать актуальные идеи «снизу». А вот администрация округа потому и содержится на народные деньги-налоги, что ОБЯЗАНА ИСПОЛНЯТЬ ИДЕИ ТОС-СНТ, лишь одев в профессиональную форму. Вот Комитет по развитию ТОС и СНТ и будет тем самым специалистом за счет гарантированного бюджета, который исполняет комплексную программу. Все четко и ясно.
***
Итого. Нынешняя структура округа, и с соответствующими программами, выдохлась. Вся эта халабуда отстала от быстротекущей жизни. Очередь следующего рывка назрела и перезрела, и пока не стало поздно. Поэтому четверка умных и цельных Комитетов должна составлять администрацию округа, и в отличие от нынешней путаницы. Это Комитет по развитию МСП; Комитет по социальному развитию; Комитет по развитию ТОС и СНТ; и главный Комитет по планированию и финансам с аппаратом.

А нынешняя структура рыхлая и затратная как минимум; а рассадник коррупции как максимум (один Головков чего стоит). И даже конкретнее, сравните результаты софроновского «внегородского развития» - с перспективой появления Комитета по развитию ТОС и СНТ, и когда «жители дают идеи и одобряют проекты - но саму комплексную программу ведут специалисты за счет гарантированного госбюджета». Собственно, что и называется здравым смыслом.