Депутаты Думы Ангарского муниципального образования рассмотрели инициативу фракции коммунистов и вернули району прямые выборы.
22 ноября состоялось заседание районной думы, которым была утверждена новая редакция устава ангарского района.
Данная редакция предусматривает возврат прямых выборов мэра района. Напомним, так называемая «команда» Козлова-Канухина оставила ангарчанам такое наследство – псевдомэра, которого и главой-то назвать неудобно, поскольку его назначает не народ, а Дума, и который по полномочиям скорее - председатель думы с чисто декоративным статусом главы района. Объем прав у него в основном представительский, без права тратить муниципальные деньги и решать вопросы оперативного управления. При этом в организационным механизм был внесен теми же деятелями совершенно чуждый, непонятный ангарчанам орган – сити-менеджер, или, по другому, – глава администрации, на которого как раз исполнительно-оперативные вопросы и были возложены. В результате после муниципальных выборов в думу возникла такая ситуация, что вместо одного главы в районе оказалось целых два. Вроде бы все депутаты обещали избирателям данную ситуацию сразу устранить – но не тут-то было.
Руководство думы и администрация района не спешили данный вопрос внести на рассмотрение думы, решая какие-то совсем другие вопросы, в том числе - меняя устав (правки в него вносились уже несколько раз). Фракция КПРФ в думе района долгое время выжидала, чем все это завершится. Однако через год терпение у коммунистов кончились. Группа депутатов, включая коммунистов, В.Е. Зеленцова и В.С.Иванца разработали собственный пакет поправок в Устав для исполнения обещания вернуть прямые выборы. В ходе работы над данным проектом группа отработала все спорные вопросы, провела необходимые консультации, публичные слушания, опубликование проекта и иные стадии правотворческого процесса. На публичных слушаниях 14 октября, проведенных под председательством секретаря ангарского горкома КПРФ Д.В.Надымова ангарчане искренне поддержали нашу группу, возложив на коммунистов почетную функцию: поскорее внести данный вопрос на рассмотрение.
Не обошлось и без курьеза – член партии «Единая Россия» - А.А.Медко, исполняющий при мэре Жукове роль сити-менеджера, предложил прямые выборы мэра района вернуть, однако не менять объем мэрских полномочий, то есть оставить в том же содержании и форме данную должность. То есть было предложено мэра оставить в нынешнем объеме прав - как председателя думы, свадебного генерала, без права руководства администрацией, а для проформы, то есть чтобы обмануть избирателя, ввести его выборы населением, а пост ситимененджера вообще не трогать. Очень она нужна Антону Алексеевичу. В общем-то, этот подход является совершенно обычным для представителя партии жуликов и воров. Очевидно, что столь односторонний подход не удовлетворил ни участников публичных слушаний, ни инициаторов изменений.
В результате вопрос о поправках в устав был вынесен на октябрьскую сессию районной думы, но ввиду большой сложности депутаты решили не спешить, доработать Устав и вновь внести его на рассмотрение в ноябре. Отметим также, что работу по правовой проработке решения думы о внесении изменений депутаты провели сами, с минимальной помощью работников аппарата думы и руководства думы (между тем, по правовым актам района эта работа возложена практически полностью на аппарат думы). Причины такой неактивности персонала аппарата стали понятны чуть позднее: когда 22 ноября началось голосование по поправкам, мэр района единоросс В.В.Жуков предложил вообще не рассматривать данный вопрос, поскольку изменения якобы могут оказаться вообще не востребованными в связи с грядущим объединением района и города. Однако думское большинство сочло такие доводы неубедительными. Поправки приняли. Депутаты большинством проголосовали за эти поправки и вернули району прямые выборы.
Конечно, сильно портит ситуацию тот момент, что думское большинство и коммунисты таким способом, то есть, принимая изменения в устав, не в состоянии прекратить полномочия ныне действующего мэра, несмотря на то, что такая необходимость очевидно назрела. Действующий мэр района В.В. Жуков вместе с сити-менеджером А.А.Медко являются законно избранными, и пока они сами не прекратят свои полномочия, выборы нового мэра назначены по закону быть не могут. Однако такой шаг – добровольное досрочное сложение полномочий, согласитесь, ожидать от члена ЭТОЙ партии глупо. Поэтому для того, чтобы выбрать нового мэра, ангарчанам придется дождаться прекращения полномочий аж двух действующих руководителей района, которые истекут в 2015 году.
Несмотря на существенную оговорку, касающуюся срока прямых выборов изменения и дополнения к уставу были депутатами приняты и направлены для государственной регистрации в Минюст.
Обещание, данное избирателям, коммунисты выполнили.
Зюганов Г.А. Идти вперед — М.: Молодая гвардия, 2005. — С. 464: ил.. — ISBN 5-235-02732-9.
К новой, народной государственности! (страница 444)
Страна стоит перед объективной необходимостью АНТИБЮРОКРАТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ. По своему социальному содержанию эта революция может быть криминальной, либеральной или демократической.
Первые два варианта предполагают сохранение бюрократии, но подчинение ее руководству либо организованной преступности, либо буржуазии. Оба варианта вполне могут сочетаться между собой.
Демократический вариант предполагает, что власть возьмут трудящиеся массы.
Россия остро нуждается в восстановлении приоритета представительной власти. Вот почему, оценивая нынешние планы властей по перекройке политической и государственной системы, КПРФ стояла и будет стоять на следующих позициях. Они изложены в одиннадцати тезисах.
Демократизация системы выборов с последовательным отсечением от нее денежного мешка и административных рычагов. Со значительным усилением роли трудовых коллективов и контроля общественности на всех этапах избирательных кампаний.
Конституционное закрепление права выборных органов власти принимать к своему рассмотрению и решать любые вопросы, относящиеся к ведению Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.
Выборность президента и вице-президента России Федеральным собранием с участием представителей регионов. Ответственность президента и вице-президента перед парламентом.
Создание правительства парламентского большинства с утверждением главы правительства парламентом. Ежегодные отчеты перед депутатами с реальной возможностью выражения парламентом недоверия правительству или отдельным членам кабинета.
Закрепление в качестве главных функций парламента законотворчества и контроля за работой правительства, исполнением бюджета и законов. Возвращение парламенту права толковать принимаемые им законы.
Ликвидация принципа отделения местного самоуправления от государственной власти. Построение единой системы представительных органов, их взаимодействие снизу вверх и сверху вниз.
Выборность губернаторов и глав местного самоуправления представительными органами населения и восстановление двойного подчинения региональных и местных органов исполнительной власти. Вышестоящему исполнительному органу и местному представительному органу соответствующего уровня.
(выделено мной)
Введение императивного мандата для депутатов представительных органов всех ступеней. Контроль за выполнением ими наказов избирателей и предвыборных программ. Регулярная отчетность депутатов и возможность отзыва избирателей.
Защита прав граждан на участие в управлении делами государства и общества. Гарантии собраний, митингов, шествий, референдумов, обсуждения законопроектов. Четкий порядок рассмотрения обращений и предложений населения.
Участие политических партий и общественных объединений в осуществлении государственных функций. Решительное пресечение гонений на оппозицию, без которой не может существовать полноценный парламент и никакое гражданское общество. Равный доступ в средства массовой информации.
Восстановление выборности судей, присяжных и народных заседателей, сохранение единой системы прокурорского надзора как важнейших средств борьбы против коррупции и преступности.
Ясно, что для бюрократии эти предложения абсолютно неприемлемы. Ни о каком «использовании» нынешнего бюрократического аппарата в интересах народа, ни о каком «подчинении» его воле народа не может быть и речи. Ремонт существующей бюрократической машины — ни капитальный, ни тем более косметический — уже невозможен.
Бюрократический аппарат НЕРЕФОРМИРУЕМ. Неправильно говорить, что он поражен коррупцией. Он сам есть идеальная машина коррупции. К выполнению каких-либо других функций эта машина просто не приспособлена и не имеет таких целей. Трагедия в Беслане продемонстрировала это с ужасающей наглядностью.
Необходим не ремонт его, а полный слом. А чем заменить? Это самый важный сегодня вопрос.
Для того чтобы спасти российское государство, необходимо найти и развить реальную альтернативу бюрократии. И в этом главная проблема. Оппозиция не раз уже повторяла лозунг восстановления в стране народовластия советского типа. Но ни «советы вообще», ни «советы трудовых коллективов», ни «забастовочные комитеты» сами собой с неба не свалятся. Они могут родиться и укрепиться только снизу, в результате инициативы самих масс трудового народа. Будить эту инициативу, разъяснять массам, что иного выхода из социально-экономического тупика, иного пути предотвращения национально-государственной катастрофы нет и быть не может, — основная задача левопатриотической оппозиции сегодня.
Самоорганизация народа, самоуправление народа, самооборона народа — вот меры, единственно способные восстановить в России справедливость, законность, покой и порядок.
Сеять семена новой государственности и поддерживать ее ростки — это задача стратегическая, рассчитанная на длительный период, быть может, даже на многие годы, но начинать ее осуществление нужно немедленно.
Дилемма предельно проста: ЛИБО НАРОД САМ ПОСТРОИТ НОВУЮ РОССИЙСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ — ЛИБО НЫНЕШНЯЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ РУХНЕТ И ПОГРЕБЕТ ПОД СВОИМИ ОБЛОМКАМИ РОССИЮ.
Способен ли российский народ к самоорганизации?
-0
риторический пишет: Способен
риторический
Выборность губернаторов и глав местного самоуправления представительными органами населения и восстановление двойного подчинения региональных и местных органов исполнительной власти. Вышестоящему исполнительному органу и местному представительному органу соответствующего уровня.
Спасибо за информацию. Только она несколько устаревшая:
Зюганов Г.А. Идти вперед — М.: Молодая гвардия, 2005.
Тем не менее, спасибо, я не знал, что существовал такой пункт. Но в нынешних документах такого не выдвигается.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
