Что сказал нам президент?

Куда идет Россия?
Очень часто во время перестройки мы слышали: «советская» экономика неэффективна, энергозатратна, работает по «неправильным» принципам. И только рынок может заставить хозяев модернизировать экономику. Поэтому надо сменить общественный строй. А СССР живет только за счет продаваемых энергоресурсов (нефти и газа). Но вот общественный строй сменился, в стране установлены рыночные отношения. Что изменилось?
Сравним поставки тех же энергоресурсов за рубеж во времена СССР и сегодняшней России. В СССР к 1975 году экспорт нефти и газа составлял более 30%, к 1985 году, даже по завышенным оценкам достиг более 40%. Нам говорили, что СССР сидит «на нефтяной игле», необходимо строить более эффективную экономику, не сырьевой направленности. И что же мы получили в результате?
В настоящее время процент поставки за рубеж нефти и газа достиг уже более 70% от общей суммы российского экспорта. Россия стала полностью зависима от мировой цены на энергоресурсы. Теперь любое снижение цен на них неизбежно вело к кризису в России, что и было наглядно показано в 1998 году, когда цена на нефть упала до 11-12 долларов за баррель при себестоимости ее добычи – 20 долларов. Тогда произошел дефолт, резко вырос курс доллара и упал жизненный уровень населения.
Все заверения наших либералов о том, что проблема в идеологии оказались несостоятельны. Научно-технического прорыва, о котором говорили реформаторы, не только не состоялось, но и катастрофически понизился уровень нашей науки. Мы отстали от Запада еще больше, практически все разработки, в основном ВПК, реализующиеся даже сейчас, родом из «советского прошлого». Мы значительно ухудшили положение страны в экономике, наша элита оказалась полностью несостоятельна именно в том, что объявлялось основной целью реформ после 1990-х гг. При этом все руководители России после 1991 года основной целью объявляли именно внедрение новых технологий, инноваций. Но почти все заявленное так и не было воплощено в жизнь.
О необходимости внедрения в России новой современной модели экономики говорил президент Б. Ельцин последние три года, президент В. Путин все время своего правления, сейчас президент Д. Медведев, но ничего не изменяется.
Если прочитать последнее Послание президента, то становится очевидным – российская «элита» не понимает, что происходит в России. В послании не прозвучало ответов на проблемы, которые волнуют россиян: создание рабочих мест, доходы, образование, жилье, здравоохранение, состояние правоохранительных органов и судов, а главное не было сказано, как же президент будет решать вопросы по восстановлению управляемости страной и борьбы (а не ее имитации) с коррупционной системой, созданной в России.
Интересное наблюдение: когда готовилось послание 2009 года, президент выступил со статьей «Россия, вперед!» и предложил гражданам подключиться к написанию его Послания. Теперь же с гражданами не посоветовались. Подготовку ежегодного обращения главы государства теперь готовили и координировали президентские чиновники: Аркадий Дворкович и Джахан Поллыева. Власть все дальше уходит от реальности и все больше полагается не на мнение населения, а на его интерпретацию теми же чиновниками. Тогда возникает вопрос: а кто же все-таки управляет в России: президент или его чиновники?
Основная тема послания – дети и демография. Тема важная и нужная, но мы-то сейчас стоим перед проблемой недееспособности власти в связи с плохо действующей вертикалью управления, когда чиновники на местах исполняют лишь то, что считают нужным и выгодным для себя. Главная проблема сейчас стоит уже в потере управляемости страной, в невозможности принятия решений, которые противоречат интересам чиновничества (в связи с массовой коррупцией). А потом президент с премьером ездят по стране и пытаются решить те проблемы, которые не решаются зависящими от них же чиновниками. Вот и получаются ситуации с пожарами, бандитским беспределом, моногородами вроде Пикалево, воровством бюджетных средств при формировании госзаказа и прочее, и прочее. Решения не исполняются, а все начинания власти (даже полезные), проваливаются в какую-то черную дыру.
С первых фраз Послания складывалось ощущение, что президент обращался к какой-то другой стране, где жизнь налажена, а теперь надо лишь кое-что скорректировать. Рассуждения на темы экологии, демографии, физкультуры важны, но далеко не на первом месте сегодня. Людей волнует: будут ли рабочие места, повысятся ли доходы, что будет с жильем и ЖКХ и т. п. Но ответов на эти вопросы мы не услышали. Почему? Может потому, что руководство страны все больше опирается на чиновников, для которых именно сегодняшнее состояние наиболее комфортно и никаких действенных мер по изменению положения они предпринимать не собираются. Но граждане-то в такую картину никак не вписываются.
В Послании не было сказано и о том, что же конкретно будет делаться для модернизации экономики. Как мы собираемся выживать в мировой конкуренции, как модернизацию сделать выгодной людям, какие конкретные действия предпринимать? Или все-таки плюнем на все, и так и будем сидеть, как банановые республики на «сырьевой игле»?
Очень странно выглядело объяснение Д. Медведева о причинах реформы и смены названия милиции. В качестве главного достижения он выделил то, что обсуждение закона «О полиции» как минимум дало неплохие результаты… Так мы теперь будем реформы проводить, чтобы результаты обсуждения посмотреть?
Медведев также не захотел в третьем Послании развивать тему политической реформы, предложив лишь одну инициативу – введения смешанной системы на муниципальных выборах. Но у нас-то в политической системе практически исчезла не только конкуренция, но и почти нет возможности выбора. Либо власть, либо – коммунисты, возможности появления любой другой силы блокируются. Понятно, что такое положение устраивает «пригревшихся» у власти чиновников, но явно не устраивает население. Это выборы без реального выбора.
Все проблемы, которые президент вынес на первый план, волнуют граждан не в той степени, в которой, например, их беспокоит вопрос сохранения социальных гарантий и качества жизни. А главное так и не дан ответ будут ли изменения той неэффективной структуры управления и ответственности чиновников, которые сложились в России сегодня.
Е. Миронов