Объединение вслепую
Объединение вслепую
Отгремели предвыборные лозунги, закончились выборы. Каждый из избранных районной депутатов Думы нового созыва, дал обещание своим избирателям, во что бы то ни стало, не щадя сил своих, навалиться и устранить «двухголового дракона» - двоевластие, объединив городскую и районную администрации в один консолидированный орган.
Однако выяснилось, что для этой работы депутаты … просто не нужны. Судя по всему, работу по объединению решили проводить без нашего участия. Начались закулисные движения, апогеем которых явилось назначение публичных слушаний по объединению Одинского, Мегетского, Савватеевского муниципальных образований, муниципального образования город Ангарск в единое образование, наделенное статусом городского округа, назначенные на 10.11.2014. Мэр АМО – С.А. Петров, буквально за два часа до проведения слушаний в Ангарске собрал всех депутатов у себя в кабинете на «летучку». Естественно, что явился почти весь депутатский корпус. Придя к градоначальнику, слуги народа ожидали пояснений, что, дескать, мол, да как? Вопросы-вопросы, они мучили нас давно: какова модель объединения, каковы юридические его основания? Однако никакой конкретики мы не получили. Ни законопроект об объединении, ни так называемая дорожная карта, нам представлены не были. Главным лейтмотивом речи С. Петрова, было – «куй железо пока горячо», а ошибки можно и поправить, путем внесения поправок в Закон уже позже. Суть же всего разговора с Сергеем Анатольевичем, за небольшими исключениями свелась к тому, что законопроект написан представителями Губернатора и одобрен Иркутской областной прокуратурой, и нам необходимо лишь поддержать его.
Вместе с тем, мне как профессиональному юристу, не понятно, что это за секретный законопроект, почему он так тщательно скрывается от депутатского корпуса и от ангарчан?
Однако на этом казусы не заканчиваются. В Постановлении Мера АМО № 49 от 30.10.2014 в п.1 было указано место проведения публичных слушаний для жителей Ангарска в актовом зале здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ангарский лицей № 1» по адресу: г. Ангарск 59 квартал, дом 4. Адрес не совпадает с фактическим местом проведения – в зале Лицея №1, расположенном в 72 квартале. Намеренное введение в заблуждение? Сказать точно сложно. В то же время, всем понятно, что львиная доля участников слушаний являлась представителями бюджетной сферы. Можно ли говорить о реальном волеизъявлении? В том же постановлении содержится требование о размещении данного постановления на официальном сайте администрации района. Размещение было произведено… в день проведения слушаний. Таким образом, не соблюдены сроки периодичности обновления правовых актов, и в этом можно усмотреть нарушение Федеральных законом №8-ФЗ от 09.02.2009 и № 131-ФЗ от 06.10.2003. Администрацией АМО не провела никакой деятельности по заблаговременному оповещению жителей муниципальных образований о времени и месте проведения публичных слушаний, кроме публикации постановления №49 от 30.10.2014 в газете «Ангарские Ведомости» мизерным тиражом, хотя у Администрации были возможности пригласить на слушания ангарчан через городскую прессу. Сам проект решения Думы АМО также опубликован не был. Возникает вопрос, эти ошибки – следствие непрофессионализма или сознательная провокация? Что скрывают от широкой общественности?
Завтра – 14 ноября 2014 года в Думе АМО состоится внеочередное рабочее заседание Думы АМО, на повестке которого будет обсуждаться вопрос об объединении города и района. С этим вопросом все еще непонятнее – с одной стороны, соответствующее решение было разослано депутатам. Из его текста явствует, что депутатам предлагается проголосовать за законодательную инициативу в Заксобрание Иркутской области, но только вот текста инициативы почему-то в приложении нет. Замечу, уважаемый читатель, что это является нарушением Регламента Думы АМО, т.к. аппарат Думы АМО должен был предоставить заблаговременно, все нужные для работы документы – хотя бы по электронной почте. Но ни законопроекта об объединении, ни дорожной карты, ни каких либо иных документов мы вновь не увидели… Обязательную стадию – рассмотрение законопроекта думской комиссией тоже пропустили.
Таким образом, своими непрофессиональными действиями работники администрации АМО и аппарата Думы заложили фундамент для возможной отмены результатов публичных слушаний и решения думы о законодательной инициативе в судебном порядке. Неужели непонятно, что таким образом создается реальная угроза отмены окончательных итогов объединения? Или это делается осознано?
Замечу, что лично я за объединение района и города, поскольку это необходимо для устранения дублирующих функций двух администраций, уменьшения административно-чиновничьего персонала, формирования единого бюджета. Однако, совершенно очевидно, что такое объединение должно быть законным не только по духу, но и по процедуре. И самое главное - все действия должны быть понятным для всех жителей вновь созданного Ангарского городского округа. О чем же можно говорить, если суть этих объединительных инициатив даже в общих контурах, непонятна не то, что избирателю – депутатам даже?
Весь расчет на то, что победителей не судят? Или все же все это делается намеренно, чтобы дать воспользоваться сознательно допущенными ошибками "объединителей" представителям оппозиции, которые не преминут подать в суд соответствующие иски, (как это делал, например, господин Курочкин В.И., и делал не один раз)?
Комментарии 135
Евгений Стариков, это
Евгений Стариков
ангарчанин пишет: ответа
Кирпич пишет: Читайте
Так и я не на казахском.
Вы уже договорились до того, что подвергаете сомнению юридические аспекты нынешних процессов, при этом выводы строите опять с чужих слов.
а юридические аспекты кого то интересуют, я вам в два счета раскатаю тот механизм который сейчас пытаются реализовать, но это никакого значения не имеет ибо есть так называемая политическая воля.
Как говорят граждане судьи было бы решение, а мотивировка вопрос относительный.
Люблю, вы меня не полностью
В Мегете развесили объявления :"О проведении опроса" 6 числа.Люди мне стали звонить:что это такое и для чего.Зашла на сайт ММО,нашла Решение Думы о проведении опроса и Постановление Власенко "О проведении публичных слушаний 10 числа в 16-00.Я отправила в администрацию письмо о том,что они не известили людей должным образом.Власенко проигнорировала моё письмо.Разместили объявление только 10 числа.Были :как всегда работники администрации:всего 25 человек.Вот так всегда дурит нас наша власть."Хотите ?Покажем Вам кукишь"
Не могу сказать. Я лишь основываюсь на том, что говорил тот же Игнатенко. Поэтому исключительно транслирую слова других. Если вы сможете ссылками на сам закон опровергнуть эти утверждения будьте любезны.
ок, переходим по ссылке http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_169814/?frame=1#p303
там по каждому пункту, где были поправки - есть ссылка и дата, когда и каким ФЗ изменения были приняты.
Сейчас, я так понимаю, мы объединяемся просто по п.3 ст.13 - последние изменения от 2009 года. Далее преобразоваться, я думаю, мы должны по п.2 ст. 13 - там последние изменения от 2005 года.
И?
Люблю, оппоненты.
Евгений Стариков, это всё уже
Евгений Стариков
Единороссы однозначно сказало - никокой кучи-малы. Возликуем и мыЕвгений Стариков пишет: И? И
И вы сами дали соответствующие ссылки. Мне добавить нечего. Возможно о них и говорят юристы. Тем более правки внесены были уже после того, как Ангарск был "попилен" на АМО и Город.
Нет, все утверждают, что поправки необходимые для объединения были внесены в мае этого года.
Зато были внесены другие поправки, которые, если не произойдет объединения, взорвут Ангарский район через года 3-4.
Слава депутатам ГосДумы!
Евгений Стариков пишет: Нет,
Нет, все утверждают, что поправки необходимые для объединения были внесены в мае этого года.
Зато были внесены другие поправки, которые, если не произойдет объединения, взорвут Ангарский район через года 3-4.
Слава депутатам ГосДумы!
И вы туда же. Я не "Все". Поэтому вы меня спросили по правкам, я вам ответил, что основываюсь на то, что говорят юристы. Вы дали ссылки, я согласился, что возможно речь о них. Я про май ничего не писал, так как не располагаю такой информацией.
Один тут про выбор что-то "МЫ"-чит, вы про "всех" начали говорить. Может хватить этих обобщений ...
Евгений Стариков, слушайте,
Евгений Стариков,
слушайте, вам что, религия не позволяет открыть обзор измнений в ФЗ-131, сделанных в мае месяце, и перестать нас убеждать в том, что там якобы ничего нет, опираясь на свои нерелевантные ссылки?
Давайте я сделаю это за вас. При этом прошу учесть, что я совсем не юрист, а простой обыватель, но и мне там сразу всё ясно и понятно:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77714/?frame=11#p897
Дополнение части 1 статьи 2 новыми абзацами седьмым - восьмым. См.
текст новой редакции
городской округ с внутригородским делением - городской округ, в
котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации
образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные
образования;
внутригородской район - внутригородское муниципальное образование на
части территории городского округа с внутригородским делением, в
границах которой местное самоуправление осуществляется населением
непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного
самоуправления. Критерии для деления городских округов с внутригородским
делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта
Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским
делением;
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77714/?frame=11#p897
© КонсультантПлюс, 1992-2014
Ангарчанин - это звучит
ангарчанин,
Объединение будет в декабре 2015. Новые выборы март 2015. Во время переходного периода - с 01.01.15 и до выборов, вся власть будет возложена на Петрова. Жуковцы идут вон. Последние публ слушания, назначенные Петровым - не в расчет. Основываются на публичных слушаниях 2012 года, которые городская дума сегодня переутвердит. В поселениях слушания проведены, назначены Главами без ошибок (не по постановлению Петрова).
Вопрос только один:
Как Одинск, Саватеевка и т.д. останутся сельскими поселениями в составе городского округа с внутригородским делением???
слушайте, вам что, религия не позволяет открыть обзор измнений в ФЗ-131, сделанных в мае месяце, и перестать нас убеждать в том, что там якобы ничего нет, опираясь на свои нерелевантные ссылки?
Михаил, я то как раз изучил все майские изменения, еще в июне )
На счет того, что предоставили Вы... Вы серьезно обладаете информацией, что планируется создать округ с внутригородским делением?
Тогда два вопроса:
1. Почему в публичных слушаниях и в проектах Дум про это не сказано ни слова?
2. А Вы в курсе, чем нам такое деление грозит? Сразу скажу: чиновников ни то что не убавится, а, наоборот увеличится...
Антимайдан пишет: Как Одинск,
Тоже было бы интересно, однако юристы утверждают, что они свой статус сохранят.
Значит все-таки городской округ с внутригородским делением? Ангарск - выдающийся город. То самое большое городское поселение... Теперь будет самый маленький городской округ с внутригородским делением? )
Теперь понятно, как получилось уломать остальные поселения )
Теперь будет самый маленький городской округ с внутригородским делением? )
Теперь понятно, как получилось уломать остальные поселения )
Иркутский городской округ тоже с внутригородским делением. Вопрос как микрорайон Саватевка сохранит статус сельского поселения, а также все сельские льготы, субсидии, дотации, специальные тарифы. А также вопрос: все земли Ангарского района, с категорией "Земли сельхоз назначения", автоматически станут землей с категорией "земли поселений". Со всеми вытекающими последствиями для селян, садоводов и тд
власть будет возложена на Петрова. Жуковцы идут вон. Последние публ слушания, назначенные Петровым - не в расчет. Основываются на публичных слушаниях 2012 года, которые городская дума сегодня переутвердит. В поселениях слушания проведены, назначены Главами без ошибок (не по постановлению Петрова).
1. Про Савватеевку не соглашусь.
2. По поводу публ. слушаний, назначенных Петровым: По Уставу АМО, в случае преобразования, публичные слушания в АМО должны быть проведены...
Как депутаты городские и новоиспеченные депутаты района боятся лишиться депутатского кресла досрочно, ещё не успели толком свои задницы в них поуютнее пристроить. Чтобы досидеть до конца срока готовы придумывать любые отговорки. Никто в юриспруденции серьезно по этому вопросу не разбирается, но каждый из них норовит прокукарекать якобы про нарушение закона. Вы лучше вспомните про нарушение своих обещаний по объединению, на которых и пролезли в думы.Уж сколько заведомо незаконных решений вы принимаете, прокурор не успевает протесты строчить,а тут такая забота о законе.
Блин, при чем здесь округ с внутрирайонным делением!! Вопрос в том, что 131-ФЗ не позволяет район с его поселениями преобразовать в округ!!! НЕ ПОЗВОЛЯЕТ! Только городское поселение можно выделить из района в округ. И никакой городской район в городском округе НЕ МОЖЕТ быть сельским внутригородским районом. Вот в чем вопрос-то. И где на него внятный ответ? 
Сказали же, есть опыт
Отправить новый комментарий
Читайте нас в соцсетях:
Другие новости по теме
- В результате объединения и образования Ангарского городского округа в городе освободились восемь помещений
- Сергей Ерощенко: Ангарскому городскому округу отводится большая роль в проекте стратегии социально-экономического развития Иркутской области
- Объединение продолжается
- Выборы мэра и депутатов Ангарского городского округа могут быть назначены на 26 апреля
- Уставный суд, единое АМО: что изменилось в Приангарье 1 января
- Заседание Регсовета области состоялось в городе нефтехимиков
Опрос
Последние публикации
На форуме
- Монтажник систем кондиционирования
- Конституция социалистической России (проект)
- Указ Президента РФ об отмене призыва в армию [2]
- Новое оформление сайта [2]
- МТС в ночь на 9.10.2026
- Супер волонтеры в Ангарске!
- почему закрылся рынок "новый"?
- Свадебные фотографы
- Трындельня, или Всё обо всём - 58. [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18]
- Прошу посоветовать проктолога
- Вот такая практика... [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14]
- Опять БСМП
- Трындельня, или Всё обо всём - 58. [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18]
- Указ Президента РФ об отмене призыва в армию [2]
- прививка АКДС [2]
- Монтажник систем кондиционирования
- Радиолюбители Ангарска
- Новое оформление сайта [2]
- "Приятного аппетита!" или "Что я ем в данный момент - 10" [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13]
- Что я смотрю в данный момент - 7 [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20]
- АЗС которые надо бояться [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12]
- liveangarsk.ru жив или уже всё?
- Мой компьютер и всё, что касаемо его. Вопросы, ответы - 4 [2, 3, 4, 5, 6, 7]
- народный целитель
Темы новостей на сайте
Статистика
пользователей - 4, гостей - 106
ангарчанинАнгарская А.А.
Дни рождения
Общий Индекс Доброты ЖА: +497%.
Суточный Индекс Доброты ЖА: -100%.
Наши партнёры
