Комментарии пользователя Дмитрий Надымов

Я так понимаю у вас достаточно личного времени упражняться в риторике на этом сайте. К сожалению у меня есть другие заботы и для меня непозволительная роскошь тратить так много времени на переписку.
Все что я хочу сказать, я говорю прямо. Все что написал, есть мои мысли и моя позиция. Если вы беретесь что-либо за меня домысливать, это ваши мысли и додумывайте их сами, можете сами же с собой и поспорить, можете даже сами себе вопросы задавать.
Я все сказал. Спокойной ночи, завтра у меня экспертный совет и комиссия по законодательству.

В самом принципе формирования трехлетнего плана ничего плохого нет. В прежние годы государство планировало развитие на 3-5 лет, это позволяет определять приоритеты, строить планы и поэтапно их реализовывать. Это в нормальных условиях..
Однако, районная администрация, Дума, мэр работают в условиях которые назвать нормальными, язык не поворачивается. Кроме того, в Иркутской области еще нет опыта перехода на трехлетнее бюджетирование. В совокупности причин считаю переход на 3 года, преждевременным.

Я лично против того, чтобы при формировании Положения учитывать интересы какого либо конкретного предпринимателя, мецената, благотоврителя или другого субъекта. При принятии решения я лично учитываю как принятое мной решение повлияет на класс субъектов правоотношений.
В данном случае, предложенные депутатом Курановым и поддержанные депутатами фракции КПРФ, Открытое мнение и А.Городским дополнения несут в себе более глубокий смысл. Они значительно расширяют меры поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям и вводят жесткий контроль в сферу услуг дополнительного детского образования (детские группы).
Например, если в предложенной администрацией версии Положения фигурируют имущественная поддержка, то в поддержанной нами редакции уже в форме имущественной, финансовой, экономической, информационной, организационной и иной поддержки в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Положением.

Сведения не соответствующие действительности. Работа по принятию Положения длилась несколько месяцев, администрация по разным причинам не вносила предлагаемых поправок. В результате; на заседании Думы депутатом Курановым вновь озвучивались предложения по расширению форм поддержки. Были внесены масса предложений (несколько новых разделов) и проведена процедура постатейного голосования. Депутаты (КПРФ, Открытое мнение, А.Городской) голосовали ЗА принятие поправок, депутаты Жуков В., Жуков П., Кажаева С., Тюменев О.,Ермакова И.,Нужин А., голосовали против внесения этих изменений и дополнений.
Заранее прошу прощения за такой пост, но утверждение администрации об отсутствии работы не соответствует действительности. Работа по этому предложению шла более двух часов.
Привожу список предложений:

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
1.2.1 В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) Социально ориентированная деятельность – деятельность некоммерческих организаций, направленная на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также другие виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», соответствующей статьей настоящего Положения;
2) Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций– совокупность мер, принимаемых органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования для стимулирования социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций;
3) Муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки (далее –реестр) – учетный документ, содержащий список социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Ангарского муниципального образования и получающих поддержку органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования в соответствии с настоящим Положением, и сведения о них.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами.
Статья 4. Цель и основные принципы поддержки
1. Целью поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций является стимулирование социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций и их участия в социально-экономическом развитии Ангарского муниципального образования.
2. Основными принципами поддержки являются:
1) равенство прав на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, отвечающих требованиям настоящего Положения;
2) сотрудничество органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций;
2.2.3) добровольность во взаимодействии органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций;
2.2.4) подотчетность получателей поддержки органам местного самоуправления в части целевого и эффективного использования предоставленной имущественной и финансовой поддержки;
2.2.5) гласность принятия решений органами органам местного самоуправления в сфере оказания поддержки в соответствии с настоящим Положением.
Статья 6. Муниципальный реестр
6.1. В целях своевременного получения полной и достоверной информации о социально ориентированных некоммерческих организациях, которым оказывается поддержка, формируется муниципальный реестр.
6.2. Муниципальный реестр формируется на основе анализа показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и оценки эффективности мер, направленных на их развитие.
6.3. Муниципальный реестр ведется администрацией Ангарского муниципального образования в соответствии с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами.
6.4. Администрация ангарского муниципального образования ежегодно направляет в Думу ангарского муниципального информацию о некоммерческих организациях, которым в соответствии с настоящим Положением предоставлена поддержка.
Статья 7. Основы взаимодействия органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями

1. Формами взаимодействия органов органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями являются:
1) участие социально ориентированных некоммерческих организаций в формировании и реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития области;
7.2) взаимное информирование органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам, связанным с осуществлением социально ориентированной деятельности в Ангарском муниципальном образовании;
7.3 привлечение представителей социально ориентированных некоммерческих организаций по согласованию с ними к подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам, связанным с социально ориентированной деятельностью в Ангарском муниципальном образовании;
7.4 привлечение представителей социально ориентированных некоммерческих организаций по согласованию с ними в состав рабочих групп, экспертных советов, конкурсных комиссий при органах местного самоуправления, по вопросам, связанным с социально ориентированной деятельностью в Ангарском муниципальном образовании;
7.5 принятие и реализация совместных проектов (программ) по вопросам, связанным с социально ориентированной деятельностью в области, органами государственной власти области, иными государственными органами области и социально ориентированными некоммерческими организациями;
7.6 осуществление иных форм взаимодействия, не противоречащих федеральным законам, иным федеральным нормативным правовым актам, законам области, иным нормативным правовым актам области.
2. Для обеспечения при осуществлении поддержки эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам, связанным с социально ориентированной деятельностью, органы местного самоуправления вправе по собственной инициативе, а также по инициативе социально ориентированных некоммерческих организаций создавать общественные советы с экспертными, консультативными, совещательными и другими функциями.

Статья 8. Анализ показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и оценка эффективности мер, направленных на их развитие

1. Социально ориентированные некоммерческие организации – получатели поддержки в порядке, установленном настоящим положением, представляют в уполномоченный орган информацию о своей деятельности.
2. Уполномоченный орган проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также дает оценку эффективности мер, направленных на их развитие, составляет прогноз их дальнейшего развития посредством подготовки соответствующих информационно-аналитических, справочных материалов.
3. На основании данных о состоянии деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки уполномоченный орган готовит ежегодный доклад о состоянии, проблемах и перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в Ангарском муниципальном образовании.
4. Уполномоченный орган в порядке, установленном Администрацией АМО:
1) представляет в администрацию АМО ежегодный доклад об эффективности мер поддержки, направленной на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, и прогнозе их дальнейшего развития;
2) ежегодно направляет в Думу АМО информацию о состоянии, проблемах и перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в АМО.

3. Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования
3.1. Формы оказания поддержки
3.1.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций оказывается в форме имущественной, финансовой, экономической, информационной, организационной и иной поддержки в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Положением.
3.1.2. Социально ориентированные некоммерческие организации имеют право на получение поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных настоящим Положением.
3.2 Имущественная поддержка
3.2.1. Органы местного самоуправления Ангарского Муниципального Образования в пределах своей компетенции могут оказывать социально ориентированным некоммерческим организациям имущественную поддержку.
3.2.2. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется путем передачи им во владение и (или) в пользование имущества, находящегося в собственности Ангарского Муниципального Образования (далее – муниципальное имущество), в установленном законодательством порядке. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.
3.2.3. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) (далее – перечень), а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в него муниципального имущества устанавливаются администрацией Ангарского муниципального образования.
Муниципальное имущество, включенное в перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.
Перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Ангарского Муниципального Образования.
3.3. Финансовая поддержка
Органы местного самоуправления Ангарского Муниципального Образования в пределах своей компетенции могут оказывать финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий из бюджета Ангарского Муниципального Образования в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.4. Экономическая поддержка
Органы местного самоуправления Ангарского Муниципального Образования в пределах своей компетенции могут оказывать социально ориентированным некоммерческим организациям экономическую поддержку путем:
3.4.1) размещения у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
3.5. Информационная поддержка
1. Органы местного самоуправления Ангарского Муниципального Образования в пределах своей компетенции могут оказывать социально ориентированным некоммерческим организациям информационную поддержку путем:
3.5.1) создания в порядке, установленном федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, информационного портала, объединяющего и предоставляющего в Интернет общественно значимую информацию о реализации государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и обеспечения его функционирования;
2) предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям сведений о принятии федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления Ангарского Муниципального Образования, решений в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
3.5.3 издания методических материалов для социально ориентированных некоммерческих организаций;
3.5.4. проведения на территории Ангарского Муниципального Образования социологических исследований по изучению эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, доведения до их сведения итогов указанных исследований;
3.5.5 осуществления иных мер в соответствии с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Иркутской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ангарского Муниципального Образования.
3. 6. Организационная поддержка
1. Органы местного самоуправления Ангарского Муниципального Образования в пределах своей компетенции могут оказывать социально ориентированным некоммерческим организациям организационную поддержку путем:
1) подготовки и проведения совещаний, научно-практических конференций, круглых столов, конференций, семинаров по вопросам социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций;
2) содействия развитию межрегионального и межмуниципального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) осуществления иных мер в соответствии с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Иркутской области и иными нормативными правовыми актами Ангарского Муниципального Образования.
2. Организационная поддержка осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Иркутской области и иными нормативными правовыми актами Ангарского Муниципального Образования.
1.7. Контроль за использованием предоставленной имущественной и финансовой поддержки
Контроль за использованием имущественной и финансовой поддержки осуществляется администрацией Ангарского муниципального образования, Думой Ангарского муниципального образования.