Очередной комитет бесполезен

Когда новые управленческие структуры появляются, а старые не исчезают, это большой риск. Потому что траты здесь и сейчас, а результат еще в тумане. Вот и Петров с компанией встал на подобную скользкую дорожку в виде дополнительного Комитета по благоустройству и дорожной деятельности https://t.me/angarskcorruption/7099

Другими словами, автор оказался прав, когда поднимал вопрос о структуре администрации (смотри предыдущие выпуски, № 40 особенно). И весьма похоже, что мелкий ремонт типа означенного комитета не поможет. Потому что принципиально другая администрация назрела и перезрела в виде четырех оптимальных управлений. Это Социальное Управление, курирующее человеческий потенциал; Строительное (инфраструктурное) Управление, курирующее местную промышленность; Территориальное Управление, курирующее агропром и малый бизнес; и Главное Управление, координирующее бюджет. Вот такой расклад гораздо ближе к существу дела, и о чем подробнее ниже. А тришкин кафтан с оным комитетом лишь пустая трата средств.

***
Территориальное Управление, для сравнения, должно заменить так называемое Управление по внегородским территориям, а также Отдел сельского хозяйства, Управление общественной безопасности, означенный комитет-аппендикс и некоторые другие с вытекающей экономией и эффективностью. И не мудрено. Ведь то же Управление по внегородским территориям абсурдно изначально. Выходит, «внегородские» Мегет-Савватеевка-Одинск нуждаются в развитии; а «городские» Шеститысячник-Китой-Старица и так далее не нуждаются. Но это же бред, потому что комплексное социально-экономическое развитие необходимо здесь и сейчас. Но тогда и другая структура администрации нужна для такого развития. И даже простая экономия оптимизации может быть направлена в семейный бюджет каждого ангарчанина, а не в распухший карман чиновника.

Но все же разговор пойдет о необходимости Строительного Управления, и по причине нормальных рабочих мест. То есть, Путин с единороссами был близок к здравому смыслу, когда предлагал создать двадцать миллионов высокотехнологичных рабочих мест. Но когда не получилось, суета сует и поперла в духе так называемых национальных проектов. К примеру, кремлевские масс-медиа, и помимо СВО, трещат день и ночь о таких проектах, и вроде бы забота о человеке. Но основа основ реальной заботы о человеке – нормальная работа для себя и детей. А вот с этим-то и нелады.

Если вменяемая работа отсутствует, это все равно, что стадо без пастуха. Ведь то же образование может воспитывать хоть юристов, хоть экономистов, хоть инженеров; а для кого и сколько, и где пастух в виде конкурентного производства, позволяющего слезть с сырьевой иглы, непонятно. Так что надо определиться сначала с конкурентным производством в виде высокотехнологичных рабочих мест - а уж потом создавать его обеспечение в виде человеческого потенциала национальных проектов и так далее.

Но точно также, – абсолютно также, или даже еще актуальнее, – эту проблему надо решать на местном уровне. Пока ангарский округ существует в режиме примитивной обслуги АНХК-АЭХК, и в смысле принеси-обслужи дорогами и коммуналкой. Это тоже нужно, кто ж спорит … но СОБСТВЕННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ муниципалитета с ростом нормальных рабочих мест и вытекающей структурой нужнее, и в разы. Но тогда клоака петровских комитетов и служб https://angarsk-adm.ru/administratsiya/struktura/, распухающих тем более, становится сомнительной историей.

***
И не надо дурочку валять, указывая на тяжелую обстановку в МУП «Ангарский трамвай». Мол, вот вам малоэффективная работа, уступающая акционерному (долевому) бизнесу. Нет-нет-нет, а давайте, к примеру, наоборот. Давайте на хлебные места типа строительства поставим МУП – а «Стройкомплекс» займется ангарским трамваем, коль такой умный. Да только можно не сомневаться, что и последний не справится, а то сделает хуже. Так что стоит отделить зерна от плевел.

Допустим, жители округа создали муниципальное строительное предприятие с местными рабочими (МУП, ООО с преобладающей долей муниципалитета, кооператив на муниципальной аренде, пока разберемся в принципе). Тогда, во-первых, свои рабочие могут работать летом и зимой; и сезонный труд гастарбайтеров становится или под большим вопросом, а то и совсем невыгодным.

Во-вторых, местные рабочие все же грамотнее, - хотя бы читать-писать умеют по-русски, отсюда и разбираться в инструкциях, - и трудовой процесс с использованием сложной техники становится целесообразным и эффективным. Кстати, вот вам и технологичные рабочие места. Выгодность таких мест оправдывает определенное поднятие зарплаты.

В-третьих, качество работы тоже под контролем, потому что для своей же малой родины делаешь, а не для чужого дяди.

В-четвертых, назревшие модификации (под развитие) или даже текущий ремонт всегда под рукой, потому что делаются теми же и строившими людьми, и с вытекающим опытом. Даже вся бизнес-модель получается не просто продуктом, а этаким проектом с сопровождением. (А то и решением из нескольких проектов, но пока не будем углубляться в детали.)

И в-пятых, денежный оборот не уходит за границу семьям гастарбайтеров, если смотреть в масштабе области и страны тем более, а крутится со спросом и предложением малого бизнеса, в том числе, внутри; отсюда работа и для остальных ангарчан, а также с налогами для бюджетников.

Можно еще пункты насчитать, - и вплоть до уменьшения угрозы терроризма с уменьшением исламистов под видом гастарбайтеров, и стоит посмотреть на трагедию Крокус-холла, - но все ясно и с пятью пунктами. Тогда риторический вопрос. А зачем нужны акционерно-долевые банды именно с гастарбайтерами?!.. Верно, совсем не нужны. Ну, хорошо, даже согласимся, пусть честная конкуренция между муниципальной собственностью и акционерными бандами покажет, кто на что способен. И если сказанное верно, - а оно верно, к бабке не ходи, - тогда нынешняя структура администрации становится, мягко говоря, устаревшей, и с латанием дыр а-ля дополнительный комитет; а реально говоря, коррупционной.

Но тогда целостное и оптимальное Строительное Управление, курирующее собственное производство, назрело и перезрело. А вкупе с остальными, - тогда и социальные программы с Социальным Управлением получают четкий и ясный смысл деятельности, и вплоть до строительных и подобных ПТУ с колледжами, - вот тогда все встает на свои места. Не в духе иди туда, не знаю куда, и принеси то, не знаю, что, коль рабочие места в АНХК-АЭХК фактически всегда заняты – а на базе своей и развитой собственности вплоть до экспансии на рынки других муниципалитетов и областей. А это опять прибыль, и по спирали роста вверх.

Да и ангарские девчонки будут рожать больше, потому что никого не обмануть. Главная гарантия счастливого будущего ребенка – нормальное рабочее место. А всякие материнские капиталы и тому подобное – приятные, но дополнительные прибамбасы. Только так и никак иначе, и вот почему новая и оптимальная структура администрации нужна позарез.

***
Вот Петров хвастается в недавнем докладе о положении дел в АГО. Что, мол, долг округа уменьшается. А какой толк от этого конкретному ангарчанину?!.. Да никакой. Наоборот, хрен с ним, с долгом; пусть будет даже на пределе; но если казначейские кредиты помогают развивать собственное и муниципальное производство с нормальными рабочими местами, все скажут только спасибо. Еще раз, рабочие места первичны – а всякие там красивости в отчетах и реноме мэра перед начальством вторичны. Не округ для уменьшения долга – а долг для развития округа, и все цивилизованные люди и страны понимают это давно. И вот почему Главное Управление для координации бюджета нужно также и тоже, и об этом еще будет разговор.

Но вот заплатка комитета по благоустройству и дорожной деятельности взбесила окончательно. Давайте разбираться даже навскидку. Вот вам присное Управление по внегородским территориям, занимающееся и дорогами. (2. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.) Не говоря уже о непосредственной программе дорожного хозяйства под присмотром Управления капитального строительства, транспорта и связи. Вот вам благоустройство выше крыши с программами «Благоустройство территории», «Формирование современной городской среды», курируемых там же. И людям начхать, что кто-то не поделил закупки. Это абсолютно не наши проблемы. Но денежки-то из бюджета на содержание комитета будут тратиться; а не идти, допустим, на надбавки педагогам. А не жирно ли будет продлевать свою некомпетентность за счет людей?!... Опять риторический вопрос.

Вот и получается, что бардак закончится только тогда, когда административная модель поменяется на четверку взаимосвязанных, но экономных управлений, предлагаемых выше. Строительное Управление создает предприятия и руководит ими вплоть до экспансии на другие рынки, и с вытекающей прибылью; Социальное Управление готовит для этого компетенции прямо-таки в полном соответствии с МВА; Территориальное Управление делает для первого субподряды малого и индивидуального бизнеса, чтобы бизнес-процессы были с надежными поставщиками; а Главное Управление выбивает и координирует бюджетные деньги с долгом, коль Набиуллина запорола кредитный процесс высокой ставкой. Все при деле; все с толком и смыслом; и несравнимо лучше по сравнению с нынешней то ли бездарной, а то ли коррупционной кашей.

Но пока бардак и очередной комитет не пойми что торжествуют. И дорого, и бесперспективно, и все тот же бюрократический омут вместо динамично развивающегося муниципалитета.