Владимир Жуков преподнес финансовый сюрприз Ангарской райдуме
Утверждать соответствующие изменения в бюджет народные избранники отказались, а также спровоцировали волну народного возмущения, распространив в массы информацию об алчности вице-спикера. Кажаева в ответ потребовала опровержения, но ее объяснения еще больше разозлили депутатов, потому что, как оказалось, 1,3 млн рублей она уже почти полностью получила в течение года, и эту сумму осталось просто узаконить, прописав ее в бюджете. Основанием для получения этих денег, по словам Кажаевой, стало то, что после отставки Владимира Жукова, до осени 2012 года возглавлявшего думу и район, на нее были возложены обязанности мэра. В связи с уходом Жукова на другую работу между ними было заключено соответствующее соглашение. Однако никто из депутатов этого документа не видел. Тем не менее, по мнению экспертов, это не делает соглашение, а значит, и произведенные выплаты незаконными.
— При изучении проекта решения по изменениям в бюджет выяснилось, что на оплату труда председателя думы, исполняющей полномочия мэра АМО Светланы Кажаевой предлагается дополнительно направить более 1,3 млн рублей до конца 2013 года, — рассказал «МК Байкал» депутат думы Ангарского района Александр Городской. — Внятного объяснения, на основании чего предлагается внести такие изменения в бюджет, ни от Светланы Кажаевой, ни от работников администрации мы тогда на думе не услышали.
В связи с этим проект был решительно отвергнут большинством депутатов, но история получила продолжение. После заседания думы депутаты начали распространять, в том числе через СМИ, информацию о том, как Светлана Кажаева собиралась повысить себе зарплату, на что вице-спикер через некоторое время отреагировала письмом с требованием все опровергнуть. При этом Кажаева уехала в отпуск, связаться с ней для получения разъяснений «МК Байкал» не удалось. Впрочем, вскоре ситуацию прояснила пресс-служба администрации Ангарского района, опубликовав на сайте муниципального образования заявление исполняющей полномочия мэра.
Оказалось, что сумма в 1,3 млн уже почти полностью выплачена ей в качестве ежемесячных надбавок к зарплате за совмещение. Как следует из обращения вице-спикера, после избрания главой Ангарска бывший мэр района Владимир Жуков, покидая пост и передавая полномочия Кажаевой, заключил с ней дополнительное соглашение.
— В соответствии с требованием Трудового кодекса РФ за совмещение должна осуществляться доплата, — подчеркнула заместитель председателя думы. — Хотя я не мэр, а только исполняющая обязанности, но на мне лежит ответственность в полном объеме за работу мэра плюс объем работы зампредседателя думы. Объем работы и ответственность, без преувеличения, огромные. Мой рабочий день продолжается минимум до девяти часов вечера. Нормативы формирования расходов на оплату труда мэров Иркутской области определяет региональное министерство экономического развития и промышленности. Этот показатель зависит от численности населения муниципального образования. Мне приходится тащить две работы. Я вынуждена это делать. Изменить ситуацию могут только депутаты, выбрав мэра. Но мэр до сих пор не избран.
Между тем депутаты даже не догадывались, что вместе с новыми полномочиями заместитель председателя думы получила и новые преференции. Никто из действующих парламентариев не смог вспомнить, чтобы дополнительное соглашение выносилось на обсуждение, а вот один из бывших депутатов неожиданно заявил, что он все-таки в курсе ситуации.
— Еще давно, когда соглашение было принято, о нем говорили на бюджетной комиссии думы, — рассказал бывший депутат АМО, недавно избранный в Законодательное Собрание Иркутской области, Олег Тюменев. — А те, кто говорит, что этого не было, либо просто не придали тогда этому значения и забыли, либо играют на публику.
Тем не менее два действующих члена бюджетной комиссии райдумы Александр Городской и Дмитрий Надымов в голос заявляют, что узнали о существовании соглашения только на заседании местного парламента в ноябре.
— Да мы бы никогда о нем и не узнали, если бы не зацепились за эти цифры! – возмутился Дмитрий Надымов. — А теперь выясняется, что все это время Кажаева получала какие-то надбавки! А за что надбавки? В Уставе района прописано, что в отсутствие мэра его обязанности исполняет заместитель председателя думы. То есть это прямые обязанности Кажаевой, почему вдруг должны быть какие-то надбавки?
Его коллега Городской в вопросе финансового обеспечения исполняющей обязанности мэра оказался не столь категоричен. «Я не исключаю, что за новые обязанности должны быть дополнительные выплаты, — согласился он. — Но кто установил их размер и какие именно новые функции возложили на заместителя председателя думы?»
Как сообщили «МК Байкал» в прокуратуре Ангарска, там с этим документом также не знакомы. «Если вносятся изменения в бюджет, то в качестве обоснования это соглашение должны были приложить, но его в пакете документов не было, — отметила старший помощник прокурора Ангарска Наталья Ледерман. — А не ознакомившись с ним, нельзя утверждать, насколько он законен».
— Я видел это соглашение своими глазами, — настаивает Олег Тюменев. — Между прочим, согласовывать такие соглашения с думой администрация не обязана. Просто в думе АМО изначально была договоренность работать максимально открыто. Это некий джентльменский договор. А то, что этот документ не был приложен к изменениям в бюджет, так это просто недоработки аппарата думы или администрации, то есть тех, кто документы готовил.
К сожалению, получить копию злополучного документа и убедиться в его существовании «МК Байкал» так и не удалось. В аппарате думы сослались на то, что соглашение содержит персональные данные и предоставить его они вправе только с личного разрешения исполняющей полномочия мэра.
Между тем вернуться к рассмотрению изменений в бюджет думе все же придется, ведь деньги Кажаевой уже выплачены. Если соглашение будет представлено, то депутатам ничего не останется, как утвердить изменения.
— Естественно, что размер заработной платы связан с объемом выполняемой работы, поэтому установление дополнительных выплат при совмещении вполне логично, — пояснил заведующий кафедрой конституционного права Юридического института Иркутского государственного университета Сергей Шишкин. — Вопрос целесообразности этих выплат, конечно, можно поднимать, но право на заключение такого договора с Кажаевой Жуков имел. В свою очередь, депутаты имели право запрашивать информацию о наличии каких-то дополнительных соглашений, но они им не воспользовались.
материал: Александрина Дмитриева
МК-Байкал http://baikal.mk.ru/article/2013/12/16/960223-tuz-v-rukave.html
Комментарии 130
не в бюджете дело,а в ответственности! его сразу обвинили в том,что вовремя не объявил тревогу
То есть, по твоей логике, ответственность Кажаевой (на примере мэра Крымска) наступит только тогда, когда она совершит откровенное преступление? Ну а просто за плохую работу она никакой ответственности не несет. И вот за эту "ответственность" ты предлагаешь платить ей из бюджета по четверть миллиона ежемесячно и миллионные бонусы за фиктивное совместительство? Ты ацки отжигаешь, морячок 
Напиши об этом в газете "Время", все бабуси и работники бюджетной сферы тебя конечно же поддержат 
Ангарск - это мой город! Другого родного города у меня, простите, нет.
это по твоей логике,свое мне не приписывай!
А ты уже забыл как пояснял, что Кажаева получает из бюджета сотни тысяч рублей ежемесячно за то что, мол, на ней большая ответственность? Какую ответственность ты имел в виду, колись?
а она хорошо работает

А можно хоть один пример хорошей работы?
Примеры плохой работы выше приводили. Давай побей всё козырными тузами
конечно поддержат,они и так поддерживают
А ты не сачкуй, напиши. А потом посмотрим, поддержат или нет.
Ангарск - это мой город! Другого родного города у меня, простите, нет.
все работает,не замерзаем,значит работает хорошо!
А что Кажаева по совместительству еще и в "Иркутскэнерго" херачит? 
Или ты хочешь сказать, что если бы Кажаева получала из бюджета не 300 тысяч в месяц, а допустим 60 - мы все замерзли бы?
зачем писать то,о чем все знают?
Конечно, лучше писать о том, о чем знают только Жуков и Пашков, а именно о неком "прокурорском заговоре"
Ты ацки отжигаешь, морячок

Ангарск - это мой город! Другого родного города у меня, простите, нет.
А что Кажаева по совместительству еще и в "Иркутскэнерго" херачит
а что,иркутскэнерго район готовит к зимнему сезону?
что если бы Кажаева получала из бюджета не 300 тысяч в месяц, а допустим 60 - мы все замерзли бы?
конечно,ее тогда бы не было,пришли бы придурки безграмотные и все
е писать о том, о чем знают только Жуков и Пашков,
ну конечно,а все кто на выборах голосовал это так,ерунда
проиграли выборы,обтекайте!
ЖКХ находится в ведении города, а не района. Разве не так?
Ну тут видишь... Боцман решил поставить в заслугу суперпрофессионалу Кажаевой, что в зимний период бесперебойно подается отопление в больницы, школы и детские сады. Раньше то этого, видимо, не было. Да и в других районах не знаю как справляются. Не везде же такие кажаевы есть 
Ангарск - это мой город! Другого родного города у меня, простите, нет.
а что,иркутскэнерго район готовит к зимнему сезону?
А что председатель Думы?
конечно,ее тогда бы не было
Конечно. Работала бы как и раньше где-нибудь в ритуалке простым бухгалтером максимум за тридцатник и не дергалась.
ну конечно,а все кто на выборах голосовал это так,ерунда
Это обманутые Тюменевым и Пашковым люди, у которых сейчас на вас зуб еще больше, чем у тех, кто за жуков не голосовал 
Жуков с Кажаевой уже начинают обтекать, ты разве не заметил?
Ангарск - это мой город! Другого родного города у меня, простите, нет.
Самый простой способ понять, чем конкретно занимается мэр АМО - посмотреть Устав АМО. Тут оказывается у нашего первого лица района есть специальный персональный сайт http://mer-amo.ru - там есть отдельная страница с нужными нам сейчас цитатами:
Мэр Ангарского муниципального образования как глава муниципального образования:
1) представляет Ангарское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ангарского муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
5) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты решений районной Думы;
6) предлагает вопросы для включения в повестку заседаний районной Думы;
7) представляет на рассмотрение районной Думы планы и программы развития Ангарского муниципального образования, отчеты об их исполнении;
обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
10) представляет районной Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;
11) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
Мэр Ангарского муниципального образования как исполняющий полномочия председателя районной Думы:
1) председательствует на заседаниях районной Думы, созывает заседания районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и главы администрации Ангарского муниципального образования время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) осуществляет общее руководство работой районной Думы;
3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы;
4) представляет районную Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, без доверенности действует от имени районной Думы;
5) организует работу районной Думы;
6) организует подготовку заседаний районной Думы;
7) формирует по предложениям субъектов правотворческой инициативы, установленным настоящим Уставом, повестку дня заседания районной Думы и подписывает указанный проект;
ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;
9) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;
10) организует прием депутатами районной Думы граждан, рассмотрение их обращений;
11) от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
12) подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы;
12.1) вправе передать заместителю председателя районной Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, следующие полномочия: в установленном законодательством порядке распоряжаться денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывать и закрывать лицевой счет районной Думы, организовывать подготовку заседаний районной Думы, от имени районной Думы подписывать заявления в суды, выдавать доверенности, председательствовать на рабочих заседаниях районной Думы, заблаговременно доводить до сведения депутатов и главы администрации Ангарского муниципального образования время и место проведения заседаний Думы, а также проект повестки дня, формировать по предложениям субъектов правотворческой инициативы, установленных настоящим Уставом, повестку дня заседания районной Думы и подписывать указанный проект;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом работы районной Думы.
В случае временного отсутствия мэра Ангарского муниципального образования, невозможности выполнения им своих полномочий его полномочия осуществляет заместитель председателя районной Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования до избрания нового мэра Ангарского муниципального образования его полномочия осуществляет заместитель председателя районной Думы.
http://mer-amo.ru/o_mere/polnomochiya/
Ангарчанин - это звучит
в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы,
Верно! Только всё указанное в Уставе должно согласовываться с депутатами
Похоже, что мадам плохо знает главный документ для думцев. Ибо оплату своего рабского труда сама себе положила. Умилительно, когда она прокомментировала, что это бухглатер её осыпала нашими щедротами - тут она сказавши не подумавши. На основании чего бухгалтер начисляла з\п - должен быть какой-то документ. В нашем случае - Решение думы.
И увтерждение, что она муниципальный служащий - притянуто за уши. Она - депутат. И зарплата освобождённых депутатов формируется и утверждается депутатами (приятно сознавать, что - нами
) Сейчас наблюдается попытка протолкнуть в бюджет уже проеденную сумму. То есть, задним числом снивелировать мошенничество и сговор группой лиц. Мадам, сити-менеджер и бухгалтер. Сообразили на троих 
Интересное кино (документальное). Только в нашем случае оно тем и интересно, что ни-ка-ких документов похоже, нет.






Это дотационное сельское поселение, и на котельную свою им нужна субвенция из вышестоящего бюджета.





