Решение Думы АМО, принятое большинством голосов депутатской оппозиции, будет оспорено в суде
На заседании Думы Ангарского района, состоявшемся 9 августа, депутаты, рассматривая вопрос об исполнении главой администрации протокольного поручения Думы АМО, большинством голосов сложившейся оппозиции признали его работу неудовлетворительной. Антон Медко намерен оспорить данное решение в суде, как принятое с превышением полномочий депутатов.
Напомним, ранее на заседании Думы АМО, прошедшем 10 апреля 2012 года депутаты большинством голосов приняли протокольное поручение. Полный текст этого документа звучит так: «Поручить администрации Ангарского муниципального образования в срок до 15.05.2012 года подготовить расчеты по увеличению оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы, молодым специалистам в возрасте до 30 лет, иным категориям, на усмотрение отраслевых отделов и управлений администрации Ангарского муниципального образования. Предоставить результат в виде проекта решения Думы Ангарского муниципального образования для рассмотрения в соответствии с Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования. Ответственный за исполнения – глава администрации Ангарского муниципального образования – Медко А.А.»
Протокольное поручение главой администрации было исполнено. Тем не менее, депутат Александр Городской предложил признать протокольное поручение неисполненным и проголосовать за признание работы главы по данному поручению неудовлетворительной.
Ситуацию прокомментировала зампредседателя Думы АМО Светлана Кажаева: «Нужно отметить, что обсуждение данного вопроса большинством голосов неслучайно было перенесено на начало заседания, когда в зале присутствует пресса, видеокамеры. Часть депутатов – а именно члены фракции КПРФ, группы «Открытое мнение» и Александр Городской как инициатор - попытались сделать из этого вопроса политическое шоу. По большому счету (в этом убеждены многие), это личная месть главе администрации Антону Медко за то, что он, как работодатель, в свое время принял решение об увольнении с должностей Александра Городского, Александра Куранова и др. И вот теперь информацию, вводящую людей в заблуждение, выложили в Интернет. И пошло: обсуждение, голословные обвинения – как на деревенской завалинке. Чтобы понять, где правда, а где ложь, предлагаю вернуться к тексту тех самым документов, которые выше перечисленные депутаты толкуют как им выгодно.
Из текста протокольного поручения от 10 апреля неясно, о каких именно «отдельных» и «иных» категориях бюджетных работников идет речь, неясно, какая сумма предполагается на увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы. Конкретики нет. У меня, как у финансиста, есть и другие вопросы: мы увеличиваем оклады или стимулирующую надбавку? Что значит «проект Решения Думы АМО» по данному вопросу? Повышать заработную плату своим решением, устанавливать надбавки работникам бюджетной сферы Дума неправомочна, т.к. она не является работодателем по отношению к работникам бюджетной сферы. Это прерогатива администрации Ангарского муниципального образования.
На беспредметное и неясное протокольное поручение Думы АМО от 10 апреля 2012 года глава администрации А.А.Медко , тем не менее, дал ответ: управлением образования, отделом по физической культуре и спорту на основании запроса отдела по труду и управлению охраной труда представлены предложения, а также расчеты по увеличению заработной платы отдельным категориям (по их «усмотрению») работников бюджетной сферы. Общая сумма денежных средств, своего рода «хотения» отделов и управлений, составила 18,8 млн руб.
Если мы будем повышать заработную плату "по хотелкам"» (не продумав механизма, экономически не просчитав), мы нарушим принцип единого и объективного подхода к вопросу заработной платы работников бюджетной сферы. Есть утвержденные типовые Положения о заработной плате (у каждого управления и отдела), есть единая тарифная сетка, в соответствии с которыми работникам начисляется заработная плата.
Необходимо отметить, что на территории Ангарского района до 2011 года заработная плата работников бюджетной сферы (например, в детских дошкольных учреждениях)не менялась на протяжении 8 лет: было существенное отставание ее от размеров в среднем по промышленности. Поэтому сразу же после прихода во власть мэра Владимира Жукова и главы администрации Антона Медко задача повышения заработной платы была поставлена как приоритетная, и она стала поэтапно решаться. В 2011 году работники всех муниципальных учреждений АМО переведены на новую систему оплаты труда. В результате чего на сегодняшний день средняя заработная плата педагогических работников выросла на 46,9%, врачей - на 31,3 %, работников культуры в среднем на 30%. Быть может, для каждого конкретного бюджетника это и не великие деньги, но это начало системной работы, которую администрация ведет и будет вести, не дожидаясь депутатской инициативы. На повышение заработной платы в 2011-2012 годах из бюджета были дополнительно выделены 260 млн руб. Это огромные средства: не каждое муниципальное образование смогло себе позволить изыскать такие деньги в местном бюджете.
Что касается пристрастного обсуждения на новостных сайтах вопроса о том, на что были потрачены бюджетные средства и чьим именно решением, хочу пояснить ангарчанам следующее. При формировании бюджета на 2012 год большинством голосов депутаты приняли решение о том, чтобы не финансировалось издание муниципальной газеты «Ангарские ведомости», отдел СМИ, информирование общественности о работе администрации и Думы АМО и др. (на общую сумму 11,5 млн руб. ) Эти деньги были направлены в Резервный фонд (всего на начало 2012 года в нем было 80,582 млн руб, в июне-августе 2012 года было добавлено еще 4,708 млн руб.) Вопрос расходования средств Резервного фонда, как и всего бюджета района, решает не мэр Жуков, не глава администрации Медко, а сами депутаты – своим голосованием. Именно депутаты распределили средства резервного фонда, как показано в ниже приведенной таблице. А исполнительная власть в лице главы администрации должна потратить выделенные средства именно на цели, которые указали депутаты своим решением.
|
№ п/п |
Наименование |
Формир- |
Выде- |
Выде- |
Выде- |
Добав- |
Остаток |
|
1 |
Резервный фонд |
80 582,3 |
|
|
|
||
|
2 |
Добавлен резервный фонд |
4 708,8 |
|||||
|
2 |
Программа "Семья-детям" |
|
|
|
1 400,0 |
|
|
|
3 |
ВЦП "Содействие развитию |
|
|
200,0 |
720,0 |
|
|
|
4 |
Топливо для котельной |
|
|
3 500,0 |
5 146,0 |
|
|
|
5 |
ВЦП "Профилактика |
|
|
|
752,0 |
|
|
|
6 |
Содержание |
|
|
7 050,0 |
|
|
|
|
7 |
Перевод женской |
|
|
11 509,8 |
|
|
|
|
8 |
Кап. ремонт ДК "Лесник" |
|
1 044,6 |
|
|
|
|
|
9 |
МАУ "МФЦ"(расчеты с |
|
12 000,0 |
|
3 761,3 |
|
|
|
10 |
ЦРМС (текущее содержание) |
|
|
|
4 130,1 |
|
|
|
11 |
«Ангарские ведомости» |
|
|
|
1 000,0 |
|
|
|
12 |
Управление образования |
|
20 000,0 |
|
|
|
|
|
13 |
Спортшкола "Сибиряк", |
|
|
|
1 200,0 |
|
|
|
14 |
Школа искусств. |
|
|
|
50,3 |
|
|
|
15 |
Возмещение расходов |
|
|
|
624,0 |
|
|
|
16 |
Администрация (уборка тер., |
|
|
|
|
491,0 |
|
|
17 |
Кровля СДЮШОР |
|
|
|
|
173,1 |
|
|
18 |
УО ЦБ внедрение 1С |
|
|
|
|
130,3 |
|
|
19 |
Администрация- |
|
|
|
|
256,9 |
|
|
20 |
ВЦП "Соц.поддержка |
|
|
|
|
2 930,0 |
|
|
21 |
ДК "Энергетик" |
|
|
|
188,5 |
|
|
|
22 |
БСМП |
|
|
|
2 000,0 |
|
|
|
23 |
Итого |
85 291,1 |
33 044,6 |
22 259,8 |
20 972,2 |
8 690,1 |
324,4 |
На сегодняшний день в Резервном фонде осталось 324,4 тыс руб. Средств же на исполнение протокольного поручения, а именно на дополнительное увеличение заработной платы отдельным категориям бюджетников, депутаты, как видим, не утвердили. Но вместо этого они строго спросили о расходовании бюджетных средств с главы администрации, видимо, в силу недостаточной компетенции в финансовых вопросах и желания взбудоражить общественное мнение».
Говоря о законности и полномочиях принятия оценочного решения депутатами деятельности главы администрации АМО, начальник юридического отдела аппарата Думы АМО Галина Вазанова пояснила, что оценка Думой работы главы администрации не предусмотрены Уставом АМО и регламентом работы Думы. Эти доводы, тем не менее, не образумили 7 из 13 присутствующих на заседании Думы АМО депутатов.
Решение Думы АМО принято с превышением полномочий и будет оспорено в суде», - пояснили дальнейшие действия в правовом отделе администрации Ангарского муниципального образования.
Администрация АМО
Администрация АМО пишет: И
И вот теперь информацию, вводящую людей в заблуждение, выложили в Интернет. И пошло: обсуждение, голословные обвинения – как на деревенской завалинке.
надо было прямо скозать: розместили на "Жывом Ангарске"! Тогда понятен смысел второго предложения
Именно депутаты распределили средства резервного фонда, как показано в ниже приведенной таблице.
таблица где?
тобы не финансировалось издание муниципальной газеты «Ангарские ведомости», отдел СМИ, информирование общественности о работе администрации и Думы АМО и др. (на общую сумму 11,5 млн руб. )
На сегодняшний день в Резервном фонде осталось 324,4 тыс руб.
-0
Есть утвержденные типовые Положения о заработной плате (у каждого управления и отдела), есть единая тарифная сетка, в соответствии с которыми работникам начисляется заработная плата.
Медведев говорил, что все должны уйти от единой тарифной сетки в обязательном порядке до сентября 2012 года, чтобы учителя и другие работники соц. сферы могли получать достойную з.п. в соответствии с их заслугами. По тексту Я так понимаю, указ президента на Ангарск не действует?
-0
Undertacker пишет: Я так
М4А3Е8 пишет: таблица
Undertacker пишет: все должны
Администрация АМО
Администрация АМО
подготовить расчеты по увеличению оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы, молодым специалистам в возрасте до 30 лет, иным категориям, на усмотрение отраслевых отделов и управлений администрации Ангарского муниципального образования.
Протокольное поручение главой администрации было исполнено.
управлением образования, отделом по физической культуре и спорту на основании запроса отдела по труду и управлению охраной труда представлены предложения, а также расчеты по увеличению заработной платы отдельным категориям (по их «усмотрению») работников бюджетной сферы. Общая сумма денежных средств, своего рода «хотения» отделов и управлений, составила 18,8 млн руб.
При формировании бюджета на 2012 год большинством голосов депутаты приняли решение о том, чтобы не финансировалось издание муниципальной газеты «Ангарские ведомости», отдел СМИ, информирование общественности о работе администрации и Думы АМО и др. (на общую сумму 11,5 млн руб. )
Как я и предполагал, коммики и их подтанцовка решили пропиариться на "спасении" бюджетных средств, но очень жидко обкакались.
Пусть теперь недобор на свои популисткие хотелки в размере 7.3 млн (18.8-11.5 =7.3 млн) из своего кармана выкладывают. Не за бюджетный счет же они пиариться собрались?
-0
Не за бюджетный счет же они пиариться собрались?
Так в том то и дело что они стремятся использовать свои возможности в Думе для манипуляций с бюджетом для своего пиара! И как приятное дополнение для себя обвиняют в пиаре администрацию... как это по-русски говорят - куда то там сесть и что то съесть...
-0
Болт анкерный пишет: Так в
Sanders пишет: Как я и
Как я и предполагал, коммики и их подтанцовка решили пропиариться на "спасении" бюджетных средств, но очень жидко обкакались.
Жидко обкакались вы, если не видите очевидного:
На сегодняшний день в Резервном фонде осталось 324,4 тыс руб. Средств же на исполнение протокольного поручения, а именно на дополнительное увеличение заработной платы отдельным категориям бюджетников, депутаты, как видим, не утвердили.
Для того, чтобы что-то утверждать, необходимо выполнить решение Думы и вынести его на обсуждение. Для того, чтобы Дума утвердила исполнение данного решения. Но этого сделано не было. А задним числом дается интересное утверждение:
На беспредметное и неясное протокольное поручение Думы АМО от 10 апреля 2012 года глава администрации А.А.Медко , тем не менее, дал ответ: управлением образования, отделом по физической культуре и спорту на основании запроса отдела по труду и управлению охраной труда представлены предложения, а также расчеты по увеличению заработной платы отдельным категориям (по их «усмотрению») работников бюджетной сферы. Общая сумма денежных средств, своего рода «хотения» отделов и управлений, составила 18,8 млн руб.
Ему "хотелки" предлагалось собрать? Или все-таки подготовить решение о распределении данных денег( 12 млн)? Но такое решение не выносилось на Думу. Потому и здесь не решились соврать о том, что такое решение выносилось на Думу. Упомянули только о том, что были: "представлены предложения, а также расчеты по увеличению заработной платы". Тогда в чем неправы депутаты? Решение-то не выполнено. Почему и деньги не были заведены в зарплатную статью бюджетникам. А такая статья - защищенная. Оттуда никто бы деньги не смог убрать.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
Болт анкерный пишет: Так в
Так в том то и дело что они стремятся использовать свои возможности в Думе для манипуляций с бюджетом для своего пиара!
Врать не надо. Как именно депутаты хотели использовать свои возможности для пиара? Если за счет своих средств, то им никто этого не запретит. А вот Жуков использует для своего пиара бюджетные средства, а не свои личные.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
Овод пишет: Ему "хотелки"
Sanders пишет: Овод, вы зубы
Овод, вы зубы не заговаривайте то. Вам ясно сказали, что на хотелки коммиков понадобилось бы 18.8 млн. Т.е. поручение изначально не выполнимо!
Еще раз прочитайте текст.
Полный текст этого документа звучит так: «Поручить администрации Ангарского муниципального образования в срок до 15.05.2012 года подготовить расчеты по увеличению оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы, молодым специалистам в возрасте до 30 лет, иным категориям, на усмотрение отраслевых отделов и управлений администрации Ангарского муниципального образования. Предоставить результат в виде проекта решения Думы Ангарского муниципального образования для рассмотрения в соответствии с Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования. Ответственный за исполнения – глава администрации Ангарского муниципального образования – Медко А.А.»
Где было представлено? Где решение депутатов об изменении данного решения, так как требуется больше средств? Нету. Так что вы мне зубы не заговаривайте. 
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
Овод пишет: Где было
Да, чёт таблица непонятна. АМО ,если вы так отчеты в думе составляете,то в вашей деятельности черт ногу сломит! На троих жука,медка,кажаеву зарплата 500 тыщ/мес., и чё вы сделали за время правления??? Если даже таблицы безграмотно составляете! А может намеренно?
видимо, в силу недостаточной компетенции в финансовых вопросах и желания взбудоражить общественное мнение».
-0
Решение Думы АМО, принятое большинством голосов депутатской оппозиции
Это как??? 
Словоблудие какое то! Какой чиновник администрации придумал данную формулировку и за что, извините, он получает заработную плату?
Если большинство-опозиция, тогда меньшинство-это как??? Объясните, или я что-то не понимаю?
-0
Барсук пишет: тогда
«Поручить администрации Ангарского муниципального образования в срок до 15.05.2012 года подготовить расчеты по увеличению оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы, молодым специалистам в возрасте до 30 лет, иным категориям, на усмотрение отраслевых отделов и управлений администрации Ангарского муниципального образования. Предоставить результат в виде проекта решения Думы Ангарского муниципального образования для рассмотрения в соответствии с Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования. Ответственный за исполнения – глава администрации Ангарского муниципального образования – Медко А.А.»
как бы натянуто я не относилась к коммунистам, но попытки Болта и Сандерса отмыть в этой ситуации ВВЖ И ААМ выглядят какими то жалкими. Если перевести на обычный язык, то поручение просто донельзя - ребята, посоветуйтесь с управлениями, кто остро нуждается в повышении зп, это должны быть самые низкооплачиваемые категории, мы вам на это выделяем 12 миллионов рублей. Ваши предложения оформите проектом решения думы, а потом вместе будем решать, куда направить эти средства. Чего непонятного то? Это решение не было исполнено, поэтому деньги и ушли в резервный фонд. А куда их потратили - из таблицы совсем непонятно
"Найди то, не знаю что, принеси туда, не знаю куда".
Очередная жертва пропаганды ВВЖ 
Овод, вы зубы не заговаривайте то. Вам ясно сказали, что на хотелки коммиков понадобилось бы 18.8 млн. Т.е. поручение изначально не выполнимо
Сандерс, вы когда-нибудь участвовали в бюджетном процессе? Судя по вашим комментариям - нет. В момент подготовки бюджета все отделы и подразделения администрации подают свои предложения по финансированию из бюджета. "Хотелками" они называются потому-что подразделения обычно просят денег по максимуму. А вот потом задача управления по экономике и финансам, администрации совместить хотелки с реальным количеством средств, которые есть в бюджете. Депутаты решили выделить12 млн на зп, подразделения подали предложений на 18 млн руб. Задача администрации была в том, чтобы утоптать "хотелки" подразделений в 12 миллионов. Это стандартная процедура, в которой нет ничего необычного. Спросите это у любого специалиста управления по фкс или какого другого. Поэтому, ваша попытка обелить ААМ и ВВЖ - это попытка перевернуть все вверх ногами.
-0
По нашему просьбе в
исправлена и дополнена и теперь в ней есть вся необходимая информация.
интересные цифири. Получается, что на свои любимые детища из резервного фонда для ВВж выделили почти 20 млн руб (МФЦ, ЦРМС и АФ).
А еще убили три цифири - администрация на уборку территории, техосмотр и членские взновы - почти 500 тыщ, на сервер администрации - почти 300 тыщ, а вот на кровлю Сдюсшор даже двести выделить не смогли. Грустно. А ведь резервный фонд для этого и существует, чтобы латать дыры в прохудившихся кровлях, вставлять стекла и тп.
А кстати, 20 млн руб - это на ремонт самого управления образования или подведомственных учреждений?
А еще интересно, на что потратили 11 млн руб при переводе женской консультации??? Короче, одни вопросы
256,9
Администрация (уборка тер., подготовка к техосмотру, членские взносы)
491,0
дополнена и теперь в ней есть вся необходимая информация.
Интересные цыфири, получается. на любимые детища ВВЖ из бюджета выделено почти 20 млн руб (МФЦ, ЦРМС и АВ). А еще убили три цифры
-0
ангарчанин пишет: По нашему
Sanders пишет:Ну читаем
Ну читаем дальше:
Администрация АМО пишет:
Протокольное поручение главой администрации было исполнено.
А вам по 10 раз объяснять? В принципе уже до меня написали, могу лишь добавить:
Для того, чтобы что-то утверждать, необходимо выполнить решение Думы и вынести его на обсуждение. Для того, чтобы Дума утвердила исполнение данного решения. Но этого сделано не было.
И приводить слова администрации, которая говорит о выполнении решения и не ссылается на то, что депутатам оно предлагалось?
Вы понимаете, что такое: подготовить проект решения и вынести его на обсуждение (принятие) в Думу? Или так и будете по-детски удивляться?
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
Anny3223 пишет: как бы
как бы натянуто я не относилась к коммунистам, но попытки Болта и Сандерса отмыть в этой ситуации ВВЖ И ААМ выглядят какими то жалкими.
Так им больше ничего не остается. Если не удается администрацию отмыть, то приходиться просто тупить и делать вид, что не понимают.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
Anny3223 пишет: Если
Sanders пишет: В том то и
В том то и дело, что мало выдать поручение, надо чтобы его выполнили.
Дядя, ты дурак? (с) Чем должна заниматься исполнительная власть? Исполнением решений Думы. А администрация решение не выполнила. Что еще-то непонятно?
А это зависит от многих факторов. Я уже устал повторять, что коммики на большее, чем поорать на митинге, не способны. Реальных результатов нет.
А по делу хоть что-то не судьба сказать? Потому, что нечего... 
Остается только коммунистов обвинять.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
Если не удается администрацию отмыть, то приходиться просто тупить и делать вид, что не понимают.
Попробуй вот здесь своих любимых депутатов отмыть. ...liveangarsk.ru/news/20120815/sud-priznal-resh?page=1
А то вдруг ты не заметил. А что касается этой темы, то могучую кучку с их бестолковыми прожектами снова по бороде пустили и это факт. И вместо того что бы признать свои ошибки они снова начинают поиск виноватых, пока их снова носом в судебное решение не ткнут.. и они снова начнут поиск виноватых.
-0
Болт фон Анкер пишет: А что
А что касается этой темы, то могучую кучку с их бестолковыми прожектами снова по бороде пустили и это факт. И вместо того что бы признать свои ошибки они снова начинают поиск виноватых, пока их снова носом в судебное решение не ткнут.. и они снова начнут поиск виноватых.
Вопрос-то сейчас не этот обсуждается. Не надо переводить стрелки.
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
Вопрос-то сейчас не этот обсуждается. Не надо переводить стрелки.
Как раз об аналогичной ситуации и рассматривается. Тогда тоже депутаты приняли решение, которое было оспорено в суде и признано незаконным, но признавать незаконность своего решения этим депутатам теперь очень не хочется. Обсуждать тоже желание пропало. Сейчас эти же же депутаты снова приняли решение подобное предыдущему.
Ты довольно бодро обсуждал тему о работе депутатов в Думе, но когда появилось решение суда сразу энтузиазм улетучился у тебя, вот и сейчас пишешь про какой то перевод стрелок когда эти события напрямую связаны с выбранным депутатами стилем работы в Думе.
-0
Болт фон Анкер пишет: Как раз
Как раз об аналогичной ситуации и рассматривается. Тогда тоже депутаты приняли решение, которое было оспорено в суде и признано незаконным, но признавать незаконность своего решения этим депутатам теперь очень не хочется. Обсуждать тоже желание пропало. Сейчас эти же же депутаты снова приняли решение подобное предыдущему.
Какая "аналогичная ситуация"? Что, принятое решение уже признано судом незаконным? Вроде нет. Тогда в чем сходство?
"Я мзду не беру. Мне за державу обидно..."
-0
