О ВРЕДЕ СНОБИЗМА И ЧИНОВНИКАХ ОТ МЕДИЦИНЫ

О стиле и методах руководства главного врача Ангарского областного специализированного дома ребёнка Б.П.Гнеушева и о его "команде специалистов" члены профкома учреждения рассказывали пользователям сайта "Живой Ангарск" в публикациях "Звала Полиною Прасковью" (06.02.2012 г., 12.02.2012 г., 21.02.2012 г.) и "Тщательнее надо..." (01.03.2012 г.). Уже через несколько дней после последней статьи, не выдержав критики в свой адрес, Борис Павлович подал в отставку. Тремя месяцами позже, выполняя своё обещание уйти из дома ребёнка после Б.П.Гнеушева, покинул учреждение в связи с выходом на пенсию и я, один из источников его неприятностей, автор настоящей публикации. Вскоре намерение уволиться из дома ребёнка высказал также ещё один из несгибаемых членов профкома. На этом можно было бы и закончить историю противостояния Б.П.Гнеушева и профкома дома ребёнка, но, к удивлению многих, она имела неожиданное продолжение.

Узнав о распаде "могучей кучки" профкома, бывший главный врач (разумеется, не без благословения своих покровителей из министерства здравоохранения области) вновь вернулся в своё кресло, полагая, что грозовые тучи уже позади. Говорят, что при новом пришествии он произнёс торжественную фразу - "вернулся навсегда". Однако путь к безоблачному навечному зачислению его в когорту чиновников от медицины оказался тернистым.

Борис Павлович относится к той категории людей, которые пренебрегают изучением нормативных документов, а потому он не способен просчитывать наперёд ходы своих противников. Воспользовавшись своим правом в соответствии с Уставом профсоюза, как неработающий пенсионер, не утративший связь с первичной профсоюзной организацией, я не только сохранил за собой членство в ней, но и остался членом профкома. Удар пришёлся ниже пояса - вошедший дважды в одну и ту же реку главный врач долго не мог поверить, что такое вообще возможно. В запале, как говорят очевидцы, Б.П.Гнеушев настойчиво утверждал, что я должен состоять в профсоюзе...по месту жительства. Как говорится, фишка не прошла. А тут ещё, как назло, его подстерегала и другая неприятность - намеревавшийся ранее покинуть учреждение упомянутый член профкома "почему-то" передумал увольняться... Всё вернулось на круги своя.
Некоторые сотрудники дома ребёнка наивно полагали, что, получив наглядный жизненный урок, главный врач сделает необходимые выводы из случившегося. Куда там! Уже первые дни его повторного восшествия на престол показали - на конструктивное сотрудничество с коллективом и профкомом он не способен. Надо полагать, снобизм не позволяет. Неуклюжие попытки Бориса Павловича убедить окружающих в своей элитарности уже не раз заканчивались для него конфузом. Очередных неприятностей ждать ему долго не пришлось - подоспело время проверки выполнения условий Коллективного договора учреждения.
В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения финансовой дисциплины и трудового законодательства, в том числе невыполнение главным врачом распоряжения Государственной инспекции труда. Пестрели нарушениями штатное расписание и штатная расстановка учреждения. Отмечены несовпадения данных трудовых договоров, штатного расписания и тарификационных списков работников дома ребёнка и т.д.
Особый интерес представлял анализ оплаты труда "команды специалистов". Изучение дополнительных соглашений этих работников с Б.П.Гнеушевым выявило, что в течение нескольких лет втайне от коллектива они получали и продолжают получать и в настоящее время стимулирующие надбавки за "интенсивный труд и исполнения, не входящие в их функциональные обязанности", несмотря на распоряжение Министерства здравоохранения Иркутской области и приказ самого Бориса Павловича об их отмене. Сотрудникам же, не входящим в "команду специалистов", было объявлено, что "Положение о стимулирующих надбавках не действует", так как на это нет финансовых средств. Лишь с сентября 2011 г. с введением новой системы оплаты труда эти надбавки стали получать и другие работники дома ребёнка, но их распределение было весьма своеобразным...

Не менее любопытен был и анализ самих исполнений, не входящих в функциональные обязанности "команды специалистов". Члены комиссии по проверке выполнения условий Коллективного договора сильно усомнились в фактической реализации многих "исполнений" ввиду их абстрактности, отсутствия целесообразности или возможности их осуществления. К примеру, вопросы - "В чём же заключалась "дополнительная организационная работа с персоналом?" некоторых сотрудников "команды" и - "Зачем вменять в обязанности работников, относящихся к разряду специалистов, контроль за соблюдением техники безопасности и пожарной безопасности?" вызвали замешательство у администрации учреждения. Повисли в воздухе и вопросы - "Может ли работник с десятью классами образования составлять проектно-сметную документацию?" и "Зачем сотруднику, в обязанности которого входит исключительно забота о детях, проводить инструктажи с персоналом и составлять для него инструкции?".
Вопросов было много, ответов не последовало. Итак, стимулирующие надбавки членам "команды специалистов" выплачивались за дополнительную организационную работу, которую никто не заметил; за составление инструкций, которых никто не видел, а потому не читал; за "исполнения", которые никто и никогда не выполнял и не собирался их выполнять. Но наибольшее потрясение у членов комиссии вызвало установление стимулирующих выплат некоторым членам "команды специалистов" за исполнения, ради которых они были приняты на работу в дом ребёнка и которые обязательно должны быть включены в их должностные инструкции. Связанный обязательством неразглашения персональных данных сотрудников учреждения, поясню это на образных примерах.
Представьте врача, который провёл осмотр пациентов, но назначения им и записи в документах будет делать только за дополнительную плату. Повара, который приготовил посуду и продукты, но варить борщ и кашу будет только за стимулирующую надбавку. Воспитателя, который приготовил необходимые пособия для обучения детей, но обучать их будет только в том случае, если заплатят сверх положенной ставки. Нужны ли тут комментарии?

Думаю, небезинтересно узнать пользователям сайта "Живой Ангарск" и о размерах стимулирующих выплат работникам учреждения. Они разные, но по принципу - каждому своё! Так, в январе 2012 года стимулирующие выплаты членов "команды специалистов", назначаемые главным врачом с помощью так называемого персонального повышающего коэффициента за интенсивность труда, важность и срочность работ (у некоторых - мифических), превысили мою, врача-невролога, стимулирующую надбавку в 153,8 - 96,1 - 92,6 - 92,3 - 76,9 раза и т.д. Самая маленькая стимулирующая выплата одного из членов "команды" превысила мою всего-то (смешно сказать!) в 61,5 раза...
Вероятно, по мнению главного врача, работа врача-невролога специализированного учреждения не является важной или срочной. Но проблема заключается в том, что почти аналогичные стимулирующие надбавки получили и другие работники учреждения - санитарки, медсёстры, воспитатели и другие - те, на ком держится дом ребёнка. А ведь многие из них ввиду производственной необходимости в нарушение Трудового кодекса РФ и Коллективного договора отрабатывали по две и более смен подряд...
Бориса Павловича можно поздравить - сам того не ведая, он претворил в жизнь новый эффективный метод повышения оплаты труда работникам дома ребёнка. Его инновационный метод следует как можно скорее внедрить и в другие учреждения области. Да что там области - России! Правительство давно ломает себе голову - как бы повысить зарплату работникам здравоохранения? А ларчик-то просто открывался! К сожалению для новатора, есть одно маленькое "но" - как с юридической точки зрения следует квалифицировать инновационный метод Б.П.Гнеушева?
Справедливости ради надо сказать, что не все работники дома ребёнка с восторгом восприняли новую прогрессивную систему оплаты труда, установленную Борисом Павловичем, особенно те, кому было сказано - "Не нравится - никого не держим!". Эти работники в буквальном смысле поняли намёк и стали искать более достойную работу. В результате только за 9 месяцев текущего года уже покинули учреждение около четверти его сотрудников, а поток желающих влиться в коллектив не так велик, как бы хотелось главному врачу. Эта тенденция сохраняется и в настоящее время. Если так дело пойдёт и дальше, то не исключено, что членам "команды" скоро самим придётся подмывать, кормить и пеленать детей, учить их "разумному, доброму и вечному".
Есть "невосполнимые" потери и в стане "команды специалистов". Покинул учреждение один из авторов и исполнителей "финансовой эквилибристики". По слухам, перешёл на работу в Перинатальный центр, надо полагать, поднимать там на должный уровень финансовую дисциплину.

Финансовые нарушения, выявленные Министерством здравоохранения Иркутской области в августе-сентябре прошлого года были расценены им как "неэффективное расходование финансовых средств". Предвижу возражения - почему же неэффективное? Очень даже эффективное! В результате инновационной системы оплаты труда Б.П.Гнеушева в Ангарском доме ребёнка создалась привилегированная каста работников типа "рабочей аристократии", которая приобрела право получать заработную плату больше других вне зависимости от её вклада в работу учреждения. Государственное учреждение, каким является Ангарский дом ребёнка, фактически превратилось в частную лавочку господина Гнеушева, которая существует по написанным им самим законам, главным аргументом которых является девиз - "Я так хочу!" или - "Я так решил!"
Привилегии порождают вседозволенность. Подражая своему благодетелю, некоторые члены "команды специалистов" также прониклись духом снобизма. И вот уже юрисконсульт позволяет себе "тыкать" рядовым сотрудникам учреждения. Секретарь главного врача самочинно, с одобрения своего шефа, отказывается регистрировать входящую корреспонденцию, если субъект не внушает ей доверия.
Безнаказанность порождает другую безнаказанность, чему способствует благодушие органов, которые должны стоять на страже законных прав и интересов работников. Нарушил Б.П.Гнеушев Налоговый кодекс, превысив свои должностные полномочия, опустошив кошельки своих сотрудников - и как с гуся вода! Не выполнил предписание Министерства здравоохранения - всё равно хороший! Оставил своих работников перед Новым годом с мизерной зарплатой в нарушение Коллективного договора - Государственная инспекция по труду бодро рапортует - дескать, вины главного врача в этом нет. Во всём виноват сбой в компьютерной программе!
Обращаться за справедливостью в наши областные институты власти, похоже, бессмысленно. Вот какой ответ получили члены профкома дома ребёнка за подписью заместителя Председателя Правительства Иркутской области В.Ф.Вобликовой на обращение к Губернатору Иркутской области:..."общим собранием коллектива дома ребёнка вынесено решение, что претензий к работе главного врача у коллектива дома ребёнка и профсоюзного комитета нет". Любопытно бы узнать - кто же такое решение выносил? Может быть, Борис Павлович? Помнится, именно в день проведения собрания члены профкома высказывали претензии к работе Б.П.Гнеушева на приёме у заместителя Министра здравоохранения Иркутской области Т.В.Бойко, сохранилась аудиозапись этой беседы.

Известно, что чиновники такого ранга, как заместитель Председателя Правительства, на подобные обращения сами ответы не пишут, их готовят в соответствующих министерствах. Вряд ли ошибусь, если скажу, кто именно этот ответ готовил. А вдруг Валентина Феофановна узнает, что её элементарно подставили? Как бы не случилось то, о чём поёт в своей песне "О вреде снобизма" Тимур Шаов:..."доиграетесь – глядишь, приедет Барин, он рассудит, кто был бо’льшим демократом!".
У членов профкома никаких сомнений на этот счёт нет - приедет и рассудит!