Комментарии пользователя Строфа

Иркутское УФАС России рассмотрело Ваше обращение, поступившее по электронной почте 16.09.2014г., о повышении цен на нефтепродукты на автозаправках в Иркутской области и сообщает следующее.

В соответствии с полномочиями, утвержденными Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (Приказ ФАС России от 26.01.2011 №30 зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2011 №20204), а также на основании норм Федерального Закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», к задачам антимонопольных органов отнесено выявление фактов соглашений, согласованных действий, установления монопольно высоких цен или иных злоупотреблений доминирующим положением. При наличии надлежащих доказательств, антимонопольный орган принимает решения (выносит предписания) об устранении нарушений и совершении действий, направленных на развитие конкуренции с наложением соответствующих административных штрафов на нарушителей.

Основаниями для возбуждения дел и привлечения к ответственности являются, в том числе заявления физических лиц, указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства в отношении конкретных хозяйствующих субъектов ( пункт 2 части 2 статьи 39 ФЗ «О защите конкуренции»).

Порядок подачи указанных заявлений установлен статьей 44 ФЗ «О защите конкуренции» и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339.

Частью 1 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.6 Административного регламента также предусмотрено, что заявление должно содержать сведения о заявителе (фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства для физического лица); имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подается заявление; описание нарушения антимонопольного законодательства; существо требований, с которыми заявитель обращается; перечень прилагаемых документов.
Согласно части 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства.

Таким образом, для признания Вашего обращения заявлением о нарушении антимонопольного законодательства, оно должно обладать вышеуказанными атрибутами и содержать сведения о заявителе и предполагаемом нарушителе (наименование, адрес места нахождения лица или АЗС). В заявлении должны быть указаны ставшие Вам известными сведения о совершенном антимонопольном правонарушении конкретным хозяйствующим субъектом (например: установление монопольно высокой цены, достижение антиконкурентного соглашения) и представлены доказательства их подтверждающие либо информация о месте возможного получения таких доказательств.

В этой связи следует отметить, что само по себе изменение розничной цены на ГСМ в целом по муниципальному образованию не может рассматриваться как доказательство наличия нарушения антимонопольного законодательства.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование цен на нефтепродукты, цены должны формироваться на основе рыночного механизма (конкуренции). Таким образом, ни один государственный орган не вправе устанавливать фиксированные или интервальные значения цен или надбавок на данную продукцию.

ФАС России и его территориальные органы осуществляют еженедельный мониторинг розничных рынков нефтепродуктов по трем муниципальным образованиям Иркутской области в разрезе отдельных продавцов. Собранные данные обрабатываются и агрегируются для выявления наличия возможных признаков нарушения антимонопольного законодательства.

ФАС России в октябре 2014г. завершит расследование по возможным нарушениям в ценах на нефтепродукты и по его результатам будет решаться вопрос о принятии соответствующих мер антимонопольного реагирования.

Информацию по вопросам разъяснения ФАС России ситуации на топливном рынке Российской Федерации Вы можете получить на официальном интернет-сайте: www.fas.gov.ru, в разделе «Антимонопольное регулирование»/ «в ТЭК»/ «разъяснения».

На основании изложенного Ваше обращение оставлено без рассмотрения. Вместе с тем, Иркутское УФАС России готово вернуться к рассмотрению данного вопроса по существу в случае устранения указанных недостатков и предоставления доказательств нарушения антимонопольного законодательства.