КАПИТАЛьное жилье

Мы по привычке сетуем на государство: нужны ли мы ему, такому-сякому? И почему ему надо, чтобы нас было больше? И что, если «мода на детей совсем пройдет»?..
О том, зачем это нужно и как это будет поддерживаться структурами власти, наш разговор с человеком, который демографические процессы видит воочию, потому знает, что говорит. Александр Городской - известный ангарский врач акушер-гинеколог, депутат Думы Ангарского муниципального образования. Он же - сторонник экономической поддержки семьи с помощью ангарского материнского капитала семьям, в которых после 1 января 2012 года появился третий ребенок либо последующие дети. В частности, для улучшения жилищных условий жителей Ангарска и Ангарского муниципального образования.

- Александр Александрович, если без лирики, зачем государству нужно, чтобы нас становилось больше?

- В частности, чтобы избежать новой демографической ямы. Дети создадут дополнительный, оплачиваемый через муниципальный заказ спрос на услуги учреждений здравоохранения и образования. Очевидно, что без этого нашим бюджетникам, особенно работникам детсадов и школ, через пять лет будет довольно трудно жить и работать. А для бизнеса (торгового, строительного и иного) «новые люди» могут стать реальной возможностью поддержать спрос на свою продукцию. Для строительства жилья это особенно важно.

- Жилье - это настолько актуально, что многие бы сказали: «С этого места, пожалуйста, поподробнее»…

- Приобретение недвижимости - хороший фактор «привязки» к территории, в том числе для молодёжи и приезжающих из других населённых пунктов. И, думается, хороший рычаг для этого - использовать сочетание разноуровневых материнских капиталов, муниципальных программ и кредитования. Ведь наша главная цель - дать возможность родиться детям, которые вряд ли родятся без дополнительного стимула для их родителей. Статистика такова: в последние годы в Ангарске рождается около 250 третьих, четвёртых и более детей в год (без учета иногородних). Этот показатель реально можно удвоить.

- Что должно этому способствовать?

- Дело в том, что первого ребёнка семья родит всегда. Даже живя в съёмной комнате, не имея постоянной работы, даже не имея мужа, женщины в большинстве своём заводят ребёнка. Со вторым сложнее. Уже и жилья своего хочется, и денег, и стабильности… С 2007 года (спасибо демографам, сумевшим убедить власти) появился федеральный материнский капитал. Его введение усилило естественный демографический подъём - рожало уже упомянутое поколение 80-х. Теперь число первых и вторых детей, рождаемых в течение года в Ангарске, практически сравнялось - около 1500 в каждой группе. Большинство семей уже использовали федеральный материнский капитал для улучшения жилищных условий, в том числе приобретя квартиры в ипотеку. Но естественный демографический потенциал увеличения рождаемости практически исчерпан: «дети 80-х» уже сами перевалили за тридцатилетний рубеж или вплотную подошли к нему. Родив первого и второго детей, они могут решиться на третьего и последующих, только имея на это весьма значительную мотивацию. Очевидно, что ею может стать возможность улучшения жилищных условий. В том числе за счёт отселения старшего ребёнка в отдельную квартиру через несколько лет или за счет уменьшения долговой (кредитной) нагрузки, погашения всей или значительной части суммы долга по ранее взятому жилищному кредиту.

- Как обстоят дела с приобретением жилья в среднестатистической ангарской семье?

- Прошу представить: семья с двумя детьми, маткапитал после рождения второго ребенка уже использован для покупки квартиры. Мама по-прежнему дома: младший ребенок еще кроха, да и с садиком не так-то просто, старший только что пошел в школу. Работает только папа. Среднемесячный семейный доход тысяч в тридцать - неплохая цифра для одного человека, но в семействе - четверо. С учетом кредита около 10 000 в месяц, заработка отца едва хватает на еду и иногда на одежду... Появится ли в планах такой семьи третий ребенок при всех вышеперечисленных обстоятельствах? Ответ вы и сами знаете. Ну а если такая семья получит за третьего 100 тысяч из бюджета области и 100 тысяч из бюджета муниципального? Ежемесячный платёж уменьшится на 3000-5000 рублей. А это совсем немало, особенно если учесть, что по иным статьям района мы с вами никогда таких денег на ежемесячную финансовую поддержку многодетных семей не найдём.

Ещё вариант: семья с двумя уже подросшими детьми лет 8-15 лет. Федеральный материнский капитал на них родители не получали, так как предусмотрен он только для детей, рождённых с января 2007 года. Родители ещё молодые, имеют квартиру, где даже с третьим тесно не будет. Но ведь старший ребенок года через три окончит школу, окажется на пороге самостоятельной жизни… и желательно бы отдельной квартиры. Учитывая, что и бабушки, и дедушки в такой семье также молоды и не очень охотно идут на размен квартир (разменивались уже, когда нынешнему среднему поколению свадьбу справляли), перспектива отдельного жилья теряется во времени и пространстве. Здесь и работает тот самый «рычаг» материнского капитала: за третьего ребенка Федерация выделяет 387 тысяч рублей, опять же 100 тысяч дает область и 100 тысяч - мы. Все вместе - примерно 60 процентов от стоимости однокомнатной квартиры для старшего ребенка. К тому же существуют программы «Молодая семья». И в целом, при здравом подходе, можно получить неплохой результат и для семей, и для строителей, да и вторичный рынок будет работать более активно и гибко.

Заметим, суммами ангарского материнского капитала можно оперировать только в безналичном варианте. Банк, куда граждане будут обращаться с документами о переводе капитала в счет ипотечных кредитов, служит в данном случае защитой от попыток мошенничества при обналичивании средств. Право на получение дополнительной меры материальной поддержки может быть реализовано одной семьей единожды в течение 2012 года. При рождении двойни, тройни и так далее право на получение муниципального материнского капитала распространяется на каждого рожденного ребенка в равной степени.

- В каком случае материнский капитал может стать «отцовским капиталом»?

- В случае кончины матери ребенка при условии, что отец является гражданином Российской Федерации и не лишен родительских прав на предыдущих детей.

- Вряд ли ангарские семьи будут возражать против получения местного материнского капитала. Если переходить к конкретике, каковы цифры? Какую сумму в целом предполагается выделить на эти цели?

- В проекте бюджета района, который будет обсуждаться на ближайшем заседании Думы, предусмотрен всего 1 миллион против 10 миллионов, как предполагалось. Понятно, что эта сумма более чем недостаточна. Однако, как говорится, спрос рождает предложение. Семьям, имеющим право на получение ангарского материнского капитала, надо активнее обращаться за своими деньгами, не откладывая полезное дело в долгий ящик. Если востребованность данной помощи среди ангарчан будет высокой, то и на будущий год на нее будут заложены соответствующие средства, да и в текущем году деньги можно будет искать и найти… 

- Что мы можем сделать на уровне муниципального образования?

- Если ничего не делать, регион и Федерация, конечно, подумают за нас. Уже начали обсуждать региональный материнский капитал, на федеральном уровне всерьёз идет речь о заметном увеличении размера детских пособий. Эти решения для всех территорий одинаковы. Но наш, ангарский, материнский капитал - это и конкурентное преимущество в негласной борьбе муниципалитетов за качество жизни, и реальная забота о нашем населении, об уровне жизни семей с маленькими детьми. При относительно небольшом вложении средств возможно достижение многократно усиленного, мультипликативного положительного эффекта в разных сферах жизни Ангарского муниципального образования.

Беседовала Ирина СВЕТЛОВСКАЯ