Почему Ангарский округ может стать лидером во всей области

Конкурентные преимущества

Муниципальные хозяйственные общества (чаще всего это АО или ООО, где 100% или контрольный пакет акций/долей принадлежит муниципалитету) занимают особое положение на рынке. Они сочетают в себе коммерческие цели и задачи по обеспечению жизнедеятельности населения (собственно, что и требуется в нашем случае).

Муниципальные хозяйственные общества (МХО) обладают уникальными рыночными преференциями благодаря связи с публичной властью:

• Гарантированный спрос и муниципальный заказ. МХО часто становятся исполнителями крупных городских контрактов (благоустройство, вывоз мусора, пассажирские перевозки, обслуживание ЖКХ). Им проще получать субсидии на покрытие убытков или модернизацию.

• Доступ к инфраструктуре и имуществу. Муниципалитет может передавать обществу в аренду, пользование или в качестве вклада в уставный капитал ценные городские объекты, землю, здания и технику на льготных условиях.

• Высокое доверие со стороны клиентов и партнеров. Статус «муниципального» предприятия воспринимается населением и банками как гарантия надежности, стабильности и контроля со стороны государства. Это упрощает привлечение кредитов и долгосрочное планирование.

• Управленческая гибкость (по сравнению с МУПами). В отличие от муниципальных унитарных предприятий (МУП), хозяйственные общества (АО, ООО) работают по нормам корпоративного права. Они могут быстрее принимать управленческие решения, привлекать частные инвестиции и распределять прибыль.

Возможные недостатки и риски

Специфика собственника накладывает на деятельность МХО ряд серьезных ограничений.

• Конфликт целей (социальное vs. коммерческое). Главная цель любого АО или ООО — извлечение прибыли. Однако муниципалитет часто требует от компании сдерживания тарифов, работы в убыточных районах или выполнения социальных, экономически невыгодных задач.

• Бюрократизация и политические риски. Решения органов управления (Совета директоров) жестко зависят от позиции местной администрации. Смена руководства города или политического курса может полностью парализовать работу общества или привести к кадровым перестановкам.

• Низкая операционная эффективность. Отсутствие жесткой рыночной конкуренции (из-за поддержки города) часто ведет к раздуванию штата, неэффективному использованию ресурсов и технологическому отставанию.

Но вот риски-то могут быть устранены быстро - и почему Ангарский округ может стать лидером всей области путем создания кластера муниципальных хозяйственных обществ.

Кстати, собрать деньги на МХО фактически раз плюнуть. К примеру, местная администрация получает межбюджетный трансферт (субсидию) из регионального или федерального бюджета в рамках профильной госпрограммы («Развитие транспортной системы», «Модернизация ЖКХ», «Развитие культуры», «Формирование комфортной городской среды» и так далее). И затем полученные бюджетом города деньги решением местной думы направляются на взнос при учреждении МХО. Да, деньги строго целевые — например, на покупку автобусов для нового транспортного АО или на закупку спецтехники для ООО по благоустройству. Ну, так, и замечательно. Это и нужно во избежание коррупции.

Но более того, субъекты РФ могут привлекать инфраструктурные бюджетные кредиты под 3% годовых на 15 лет и передавать эти средства муниципалитетам. Муниципалитет может вложить их в МХО для строительства котельных, очистных сооружений, дорог и тому подобное. И даже «Фабрика проектного финансирования» существует для крупных проектов (от 3 млрд. руб.), но сказанное уже достаточно.

Главное в другом, и каким образом избежать «конфликт целей» и «раздувание штата». А таким образом, что народ просыпается… и валом валит в ТОС (создает ТОС, где еще нет). Вы думаете, ТОС это шуточки?!.. Охренительно ошибаетесь. ТОС – ЭТО ВЛАСТЬ. А где власть, там и деньги.

Все просто и гениально. Территория избирательных округов АГО покрывается территорией уже тридцати с гаком ТОС. Чем больше ТОС, тем больше эти территории перекрываются. Поэтому, если старосты ТОС договорятся с народом, их выбравшим, и между собой, почему тот или иной кандидат мудак – все, не видать тому победы как своих ушей. Получается, грамотное сообщество ТОС может держать всех депутатов за яйца. Проблема только в одном – если сами жители округа захотят скооперироваться и договориться таким образом.

Но вот и вся недолга насчет МХО. Если тарифы убыточны по сравнению с частными шарашками, и рабочие хозобщества жалуются на это не только депутатам, но и старостам ТОС, - то те давят на депутатов, тарифы разумно! поднимаются, - но общая конкуренция между МХО и шарашками ведет к качеству работы все равно, и всем жителям замечательно. «Конфликт целей» ИСЧЕЗАЕТ. Точно также насчет «раздувания штатов».

Таким образом, недостатки исчезают - а конкурентные преимущества, и смотри выше еще раз, остаются. МХО переходят уже на соседние рынки-закупки, и Ангарский округ процветает тем более.

Еще раз, вы думаете, ТОС это шуточки?!.. ТОС – ЭТО ВЛАСТЬ путем захвата влияния на территориях избирательных округов. А где власть, там и деньги в виде преимуществ кластера МХО.

Так что все абсолютно честно. Если жители округа захотят жить по-человечески, и не хуже всяких баварцев с норвежцами; то при развитой демократии ТОС муниципальные хозяйственные общества теряют недостатки и приобретают одни преимущества – и Ангарский округ становится лидером социально-экономического развития во всей Иркутской области.