Плач садовода

В минувшую пятницу актовый зал первого лицея стал юдолью садоводческой скорби. Здесь прошло информационное собрание, на котором встретились представители 142 садоводческих товариществ, рассеянных на пригородных землях Ангарска и весях мегетского, савватеевского, одинского муниципальных образований. Свободных мест не было, равнодушных слушателей - тоже. Говорили о наболевшем.

Наболевшее можно сгруппировать в три кучки: подъездные дороги, электроснабжение и мусорный вопрос.

Своим вниманием городских земледельцев почтили мэр АМО Владимир Жуков, исполняющий полномочия районного сити-менеджера Антон Медко, замглавы города Юрий Дудаков, председатель городской Общественной палаты Никифоров.
Кроме них, среди слушателей замечены Валерий Курочкин, председатель общественного движения «За родной Ангарск», и депутат Думы АМО Сергей Бренюк.

Такой набор VIP-слушателей объясним: свыше 30 тысяч ангарчан числятся владельцами участков, в просторечии именуемых дачами, а фактически - огородами. Умножьте эту цифру на число членов среднестатистической семьи. Получится, что к земельному братству можно отнести свыше половины жителей города, а это потенциальные избиратели, остро реагирующие на проявление заботы или, наоборот, безразличие со стороны властей.

Потерянный рай
В нашем городе самое первое садоводство появилось в 1957 году. И началось! На рубеже 1970-80 годов наличие собственного участка обязательно входило в престижный набор «квартира-дача-машина». Народ бодро осваивал отведенные земли: прокладывали дороги, тянули электросети, ставили насосные станции, надо - рыли дренаж, бурили скважины.
Сериальное слово «фазенда» прочно прижилось в лексиконе, а «фазендейро» увлеченно соревновались в борьбе за лучший урожай, щеголяли друг перед другом симпатичными баньками, уютными домиками, удобными теплицами. Бурная деятельность каждого товарищества имела покровителя в лице профкома родного предприятия. Нужен грейдер - пожалуйста! Трубы? Сейчас спишем и берите по цене металлолома! Трансформатор задымил? Не беда, везите, перемотаем! Под патронажем нефтехимиков, электролизников, энергетиков и предприятий рангом помельче окрестности Ангарска плотно обступили десятки садоводств. Нередко люди предпочитали забраться подальше от города: воздух свежий, грибы-ягоды-речка - рядом, бензин - 20 копеек за литр.

Рай окончился с переходом на рыночные рельсы. Часть предприятий приказала долго жить, не сумев вжиться в новые экономические отношения, уцелевшие начали демонстрировать бережливое отношение к бережливо сбереженному. Садоводства зарегистрировали в качестве самостоятельных юридических лиц и поставили на учёт в налоговой службе со всеми вытекающими последствиями.

То, что прежде могло решиться одним телефонным звонком или письменной просьбой, легло на плечи самих «фазендейро». Тут-то и оказалось, что не потянем… Все услуги и материалы извольте приобретать по рыночной цене! Нынче, заглянув в скудную кассу, председатель, скрепя сердце и в сердцах же матерясь, пробует латать тришкин кафтан: то ли чинить дырявый водопровод, то ли менять подгнившие столбы электросетей, то ли отсыпать избитую, всю в жутких колдобинах, дорогу… Дамокловым мечом висят долги перед энергетиками, налоговой, и ещё пожарные грозят санкциями! Собираемость членских взносов - в лучшем случае две трети от полной суммы, почти половина садоводов - пенсионеры и более высокую планку взносов не осилят. Короче, куда не кинь - всюду клин. Ну куда же бедному садоводу податься?

Три краеугольных камня ангарских садоводств
Людмила Алексеевна Безвидная знакома с председателем каждого СНТ, трудности и особенности любого садоводства ей известны не понаслышке.
Увы, выступление председателя городского союза садоводов по самым больным вопросам оптимистичным не назовёшь.

Дороги и транспорт. В ремонте нуждаются как минимум шестьдесят километров подъездных путей. Хуже всего ситуация возле «Ясачного», «Медика» и «Таёжного». Если ничего не изменится, то дорожная служба ГИБДД просто закроет маршруты в эти края. Надежд на перемены мало. Людмила Алексеевна отметила: в нынешнем бюджете города и района ни рубля на ремонт дорог не заложено!

- Что касается транспорта, то к «Автоколонне 1948», которая обслуживает 17 дачных маршрутов и безотказно возит льготников, у нас может быть лишь одна претензия: тесно в автобусах, - заметила Безвидная.

Электроэнергия. Без этого блага цивилизации садовод лишён многого. Электричество - это и комфорт в домике, и подача воды, и возможность установить охранную сигнализацию. Между тем ситуация с этим благом плачевная. Потери в сетях товариществ из-за многочисленных «скруток» и своих же воришек-садоводов достигают трети от подаваемой мощности. В итоге счётчик «на входе» дает одно показание, а собранные за потребленную энергию деньги - в глубоком минусе. Чтобы свести дебит с кредитом, председатели вынуждены идти на грубое нарушение: устанавливать тарифы на электроэнергию каждый в своей епархии. Поэтому один киловатт в разных садоводствах может стоить от рубля до полутора при утвержденной областной тарификационной комиссией цене в 68 копеек для городских потребителей. Но будешь собирать деньги по этому тарифу - окажешься в долговой яме с последующим отключением на неопределенный срок.

Вторая беда: абсолютное большинство электросетей в СНТ являются… бесхозными! Людмила Алексеевна сообщила, что у садоводств нет документов на электролинии. Свет в конце тоннеля вроде маячит: «Ангарские электросети» не прочь взять их на свой баланс и надлежащим образом обслуживать, но для окончания этой непростой процедуры необходим посредник в лице местной администрации. А пока процесс не начат, из-за ветхости сетей регулярно отключаются многие товарищества, чаще других страдают владельцы участков в майских садоводствах.
Выход вроде есть: например, конкретное садоводство может заключить с энергетиками договор на обслуживание конкретной силовой подстанции. Вот только цена такого обслуживания сделает содержание дачи золотым…

Мусорный вопрос. Это настоящая головная боль всех председателей. За мусор под заборами бьют рублём пожарные, экологи, лесная охрана. Казалось бы, что проще: раз в неделю в день «икс» садоводы дружно выносят упакованный мусор в назначенное место, грузят его в подъехавший самосвал - и на мусорный полигон. Стоп! Во-первых, мусор на полигоне принимается как бытовой, по цене 708 рублей за тонну. А пробег нанятого грузовика от, к примеру, «Саянских зорь» до Юго-Восточного выльется в кругленькую сумму. Есть еще одна беда: многочисленные фирмочки по ремонту квартир, замене дверей и окон часто считают долгом сваливать побочные плоды своего труда именно под заборы садоводов. Наверное, исходят из принципа - им всё пригодится! Вот и обрастают уголки отдыха неприглядными мусорными кучами.

Считать надо
Перечисление огородных вопросов не обошло стороной тему нормативов на коммунальные услуги. Людмила Безвидная подсчитала: почти три тысячи ангарчан живут на своих участках круглый год, порядка двух десятков тысяч проводят там по меньшей мере три месяца. При этом, заметила председатель союза садоводов, люди продолжают исправно платить за газ, горячую и холодную воду.

- Справки председателей о проживании граждан в садоводствах коммунальные службы отказываются принимать, - заявила Людмила Алексеевна. - По моим подсчетам, в итоге люди ежегодно платят как минимум 76 миллионов рублей за неполученные услуги!

При всём уважении к мнению Безвидной, замечу: в перечне озвученных ею «недополученных услуг» нет счетов за электроэнергию. А почему? Правильно, в каждой квартире стоит счётчик. Сколько накрутил - всё ваше. Подобные приборы учета расхода горячей и холодной воды сразу снимают вопрос о «переплате». А справка председателя… Он же не контролирует перемещения членов СНТ с участка в город. При отсутствии счётчика потребление считают по нормативам, и, наверное, единственный документ, который может убедить коммунальщиков в том, что вас действительно не было в квартире, - это справка охранного предприятия: жильё поставлено на пульт такого-то числа, снято с пульта такого-то. Всё, других вариантов нет. Стоит напомнить, что федеральное законодательство обязывает каждого жителя многоквартирного дома к 2012 году оснастить свою квартиру приборами учёта. То есть очень скоро споры вокруг норм потребления отпадут.

Ау, власть!
Подводя черту своего выступления, Людмила Алексеевна обратилась к представителям власти с двумя настоятельными просьбами: оказать садоводам посильную поддержку и, наконец, начать деятельно решать вопрос двоевластия.

- Пока у нас будет две администрации, решение многих неотложных вопросов по СНТ сводится к перепискам и отпискам: Иван кивает на Петра, а Пётр на Ивана! - подытожила председатель союза.

Вереница председателей садоводств, выстроившаяся у микрофона, из выступления к выступлению передавала мысль о том, что садоводам надо помогать. Особо нетерпеливые даже призывали требовать у власти поддержки не на собраниях, а выходить на площадь.

Да, садоводам нынче надо помогать.
Потому что родимые шесть соток - это нередко единственное для горожан место отдыха. Даже столь близкий Байкал многих отпугивает дикими ценами.

Потому что садоводы заметно смягчают вопрос с обеспечением горожан овощами и ягодой, внося посильный вклад в решение продовольственного вопроса. Как садовод с многолетним стажем, могу утверждать, что при разумном использовании стандартный участок в шесть соток в состоянии обеспечить овощами и ягодами как минимум три семьи.

Потому что, для сведения, есть такой федеральный закон - помогать садоводам.
Оказалось, что действенная программа поддержки и развития садоводств в нашем АМО есть только у мегетского руководства!

Между тем в анналах районной истории мне удалось обнаружить любопытные цифры.
Оказывается, за предыдущие три года на развитие и поддержку садоводств из бюджета Ангарского района было выделено четыре миллиона рублей. На эти средства было отремонтировано более 200 километров подъездных и внутренних садоводческих дорог, 57 километров линий электропередач, а также обеспечили садоводства 11 тысячами тонн песчано-гравийной смеси.

То есть была возможность - была помощь, причем по самым важным вопросам. Потом бахнул кризис - и помощь из оскудевшего бюджета завяла.
Наверное, осознавая это, председатели много и не просили. Для счастья трудящемуся садоводу нужно:

- бесплатное помещение для проведения собраний, выставок, обмена опытом;
- какой-никакой транспорт; наверное, представителям власти должно стать хоть чуточку стыдно от известия о том, что экспозиции великолепных выставок для областного «Сибэкспоцентра» наши энтузиасты подчас доставляют в Иркутск за свой счёт!
- депутатам наших Дум надо предусмотреть средства на ремонт дорог и летние льготные перевозки;
- помочь разрубить гордиев узел проводов и трансформаторов передачей этого хозяйства на баланс «Электросетей»;
- убедить владельцев мусорного полигона хотя бы в половину снизить тарифы на свои услуги.

Из раздела «прочие вопросы» стоит упомянуть жалобы председателей на мучения с обязательной сдачей «нулевых» отчетов в налоговые службы и мольбы о возвращении участков на усольских землях, прочно колонизированных ангарчанами, под крыло АМО.

В ответном слове мэр Владимир Жуков заверил, что проблемы садоводов у руководства района в приоритете, и на произвол судьбы их никто не бросит. Но тут же сообщил, что есть ещё образование, здравоохранение и спорт, которые тоже требуют немалых средств. Для преодоления двоевластия создана рабочая группа, которая прорабатывает приемлемые варианты объединения. Добавил, что бюджет района имеет дефицит в 170 миллионов рублей и всё равно в три раза меньше реальных потребностей.

- Но к весне на ремонт дорог мы обязательно выкроим 400-500 тысяч рублей, - оптимистично заверил оратор. - Правда пока не знаем, где эти деньги возьмём. И с транспортом до садоводств тоже все будет в порядке!

Действительно, в районном бюджете на летние перевозки дачников-льготников уже предусмотрено 7 миллионов 800 тысяч рублей. Точно такая же сумма была предусмотрена в прошлом году.

По проблеме усольских территорий ничего нового люди не услышали. Мол, соседи не против, но нужен референдум жителей, и вообще такой вопрос просто не решается. Подобное мне приходится слышать с 2001 года, а воз и ныне там, за Китоем. Мэр пообещал изучить проблему ценообразования на мусорном полигоне и пересмотреть тарифы в пользу садоводов. Владимир Жуков предложил считать прозвучавшие на информационном собрании проблемы поручением власти. Далее, по мнению Владимира Валентиновича, следует создать рабочую группу с участием представителей этой самой власти и садоводов и говорить об исполнении поручений.

На этом трёхчасовой разговор завершился. Скоро начнется новый дачный сезон и тогда станет видно, что удалось решить, а что снова перекочевало в долгие ящики наших чиновников.

Владимир ХМЫЛЬНИКОВ