Выступление на выездном заседании Общественной палаты Иркутской области
Я благодарю Общественную палату Иркутской области и лично Владимира Кузьмича Яковенко, как председателя комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления, за предоставленную возможность высказать свое мнение.
Учитывая сложности реализации реформы местного самоуправления в Ангарском районе, длительно не решаемая проблема с разграничением полномочий в АМО, а так же высокий социальный градус напряжения возникший в этой связи, надо констатировать наличие серьезной проблемы и отсутствие ясных путей выхода из сложившейся ситуации. Я так понимаю, и сейчас нет однозначного ответа и готового рецепта?
Правильно. Сегодня нет однозначно верных решений по преодолению двоевластия в Ангарске. Преобразование Ангарского района в городской округ с вхождением в него Мегета, Савватеевки, Одинска в качестве микрорайонов, как уже пытались провернуть однажды – бред и пройденный этап. У сельских поселений нет объективных причин вливаться в новое образование. Мы уже это проходили, результат известен.
Надо понимать, что провал референдума-2006 закономерность, связанная с отсутствием обратной связи с населением. Не хочу никого упрекать, но зачастую всевозможные комитеты и комиссии живут в отрыве от населения. Реформа самоуправления должна была приблизить местное самоуправление к населению, как субъекту права. А что в результате? Мы сидим и решаем, а проблема как существовала так и есть.
Однако выход есть. Его подсказали сами жители района. В гуще событий, на митингах, в городском отделении, при многочисленных личных беседах коммунистами было выработано решение: выйти с инициативой проведения местного референдума «По преобразованию Ангарского поселения в отдельный городской округ с сохранением в составе района трех самостоятельных поселений Мегета, Савватеевки, Одинска?». При такой формулировке остается район. Вместе с тем, статус Одинска, Мегета и Савватеевки не измениться, они не потеряют самостоятельность, льготы по налогам, надбавки к зарплате бюджетникам, которые жители поселка получают как сельчане все те льготы которые сопутствуют статусу сельского района. Потому у них не будет никаких причин игнорировать референдум.
Что же это даст городу? Для Ангарска это обернется полноценным разграничением полномочий с районом, отсутствием пересекающихся функций. Именно это, пожалуй, наиболее болезненный вопрос, вопрос вызывающий большинство нареканий. Это ситуация когда для решения задач люди вынуждены бегать в различные инстанции и искать концы - кто за что отвечает.
Без сомнения важное значение имеет экономия государственных средств за счет сокращения аппарата обслуживания. Но это второстепенно, первый вопрос упразднение пересекающихся функций их четкое разграничение – что создаст комфортные условия для проживания в Ангарске и районе. Снятием напряженности, в связи с устранением причины. Это ли не главная задача на сегодня?
В заключении, хочу вас проинформировать. Ангарчане уже собрали инициативную группу по проведению референдума. Мы подавали документы на регистрацию в территориальную избирательную комиссию, но получили отказ на основании закона Иркутской области. И это не смотря на то, что в подготовке документов мы опирались на требования 67-го Федерального закона.
Впрочем, недостатки мы устраним, и уже в ближайшее время документы на регистрацию инициативной группы по проведение референдума будут поданы вновь. Вопрос преодоления двоевластия будет решен жителям района, и полученный результат будет решением жителей, который они будут уважать. Результат референдума позволит поставить точку в давнем споре и уберет почву из-под ног спекулирующих на данной проблеме.
В гуще событий, на митингах, в городском отделении, при многочисленных личных беседах коммунистами было выработано решение: выйти с инициативой проведения местного референдума «По преобразованию Ангарского поселения в отдельный городской округ с сохранением в составе района трех самостоятельных поселений Мегета, Савватеевки, Одинска?»
В "гуще событий" вы выработали решение - со знаком вопроса. Это что - оговорка по Фрейду? Может вместо орущей толпы вырабатывать решение, где потише? А то мы 70 лет расхлебывали решения принятые "на митингах"...
-0
Дмитрий!Когда вы отучитесь быть безапеляционным? Разве Мегет,Савва и Одинск делегировали Вам право выступать от их имени с умозаключениями?Вы полагаете,что они согласятся жить в медвежьих углах,без бальниц,школ,культуры,физкультуры?Да они ни в жись не дадут нам развод при нынешнем 131-м.Поэтому говорите ангарчанам правду.Только изменения в ФЗ позволят нам самим решать свой статус.А то педалируете,и не только Вы один,эту не сбыточную сегодня заради популизма.После встречи с губернатором областные юристы разобрались,наконец,что к чему и отставной Параничев озвучил.Если ВЫ и про это не слышали,то мои исренние сожаления.
-0
поподробнее, пожалста, я запишуВыступление на выездном заседании Общественной палаты Иркутской
Уважаемая Эрна, на состоявшемся заседании общественной палаты я напрямую спросил: главу Одинска Антонова, главу Савватеевки Будилова и представителя Мегета "Согласны ли вы с формулировкой референдума о выделении Ангарского поселения в городской округ с сохранением в районе Мегета, Савватеевки и Одинска?" Все согласились, что такой подход не противоречит интересам жителей которых они представляют.
И пожалуйста, не думайте что вокруг самодуры и непроходимые тупицы. На этом форуме все время все воспринимается в штыки. Я предпринимаю действия. Встал и пошел, собрал людей, организовал инициативную группу, работаем.
Хватит критиковать. Я разместил информацию потому что на данный ресурс заходят люди, к сожалению не все пишут, но это объяснимо. Я уверен, что информация которую они получили от меня стоит того, чтобы выносить пустые разговоры постоянных посетителей.
более подробная информация на моем персональном сайте nadimov.ru
-0
Хватит критиковать.
ух ты, это что за секреЦарь Ангарского ГК КПРФ щеки дует?
они согласятся жить в медвежьих углах,без бальниц,школ,культуры,физкультуры?Да они ни в жись не дадут нам развод при нынешнем 131-м.Поэтому говорите ангарчанам правду.Только изменения в ФЗ позволят нам самим решать свой статус.
все правильно говорит.
И вообще - для начала расскажите - где это происходило, кто присутствовал, кто инициатор, кто из экспертов - юристов, депутатов и т.д. был
-0
Антонов,Будилов и представитель Мегета-это далеко не население этих поселений и даже не Думы,в которых у них раскордаш не хуже нашей городской.Кстати о ней-депутаты конкретно большинством сказали- отдыхают все.Об этом Дима тож не знал. И теперь скажи мне как вы проведёте референдум,если Дума г.Ангарска не хочут.Мечтаю увидеть кворум на заседании с подобной повесткой дня.И всё равно,Димитрий,желаю удачи тебе на предстоящих выборах,а то всё в хвосте кандидатов,так и жизнь пройдёт.А пиар у новоиспечённого секретаря слабоватый.Говори народу про атомный реактор и лунный трактор-новиизна ошеломляет и вдохновляет.Искренне Эрна.
-0
Специально для МАЯ. Юридические светила изучили таки 131 и узнали,что там есть слова:с согласия, с учётом мнения,пешеходная и транспортная доступность,границы и т. д.А сие, оказывается. требует типа принятие ряда решений,согласований,обращенй и немало другого.Если всё досконально пересказывать с ком.к 131,думаю Вам надоест записывать и штудировать конспект. Пробегитесь поверхносто по ФЗ и сравняетесь с юр.группой.Удачи!
-0
я напрямую спросил: главу Одинска Антонова, главу Савватеевки Будилова и представителя Мегета "Согласны ли вы с формулировкой референдума о выделении Ангарского поселения в городской округ с сохранением в районе Мегета, Савватеевки и Одинска?" Все согласились
А мне лично Будилов сказал, что его - и савватеевцев - такой вариант не устраивает, им предпочтительнее вариант с преобразованием района в округ. Кстати, в 2006-м Савватеевка и Мегет за это же проголосовали. А вот Одинск на замену статуса поселения на микрорайон никогда не пойдет. Так что, даже если в 131-й соответствующие изменения внесут, район в округ мы преобразовать не сможем. Вот убедить Мегет и Савватеевку, что и в мини-районе им будет не хуже чем сейчас, это можно. Но возникает вопрос, а области еще один глубоко дотационный район нужен?
-0
Выступление на выездном заседании Общественной палаты Иркутской
А мне лично Будилов сказал, что его - и савватеевцев - такой вариант не устраивает
Я свой вопрос задал в присутствии 40 человек и получил ответ.
Впрочем речь не о том что думает Будилов или Антонов. Я постоянно подчеркиваю что референдумом в таком варианте который предлагаем мы сейчас это демократический вопрос. Через процедуру референдума свое мнение выражают ангарчане и получают город,вместо поселения + "городской набор". Жители Мегета, Савватеевки, Одинска остаются сельскими жителями в районе с населением 12 тыс.чел., с соответствующим уже новым условиям маленьким, сельским аппаратом и столицей района (например в Мегете 
Сейчас в каждом поселении есть: школа, детский сад, больница. Что еще надо? В дальнейшем, каждый из поселений может на своем местном референдуме решить: присоединится к Ангарску или остаться в прежнем статусе. Это будет решение местных жителей. О чем вы переживаете, по какому поводу вздохи?
Но возникает вопрос, а области еще один глубоко дотационный район нужен?
Дотационных районом масса, и сегодня (по высказанному мнению В.Непомнящих) район не берет у города на зарплату районной власти. И при выделении в район не будет брать у города. Существуют выравнивающие коэффициенты, субвенции и пр.
более подробная информация на моем персональном сайте nadimov.ru
-0
Прошла еще одна полититческая тусовка. Замечательно, что люди так радеют за город. И плохо, что радеют только за город. Сейчас в сельских поселениях есть школы, в Мегете поликлиника, в других фельдшерские пункты. Когда разделили АМО на район и город, то все сельские поселения и Мегет в срочном порядке начали передавать свои полномочия району. Потому, что денег в бюджете нет и не будет на социалку. Да есть субвенции и бюджеты выравнивая. Пока есть откуда эти субвенции собирать и чем выравнивать бюджеты. Огромнейшая глупость говорить о двоевласти. Кто-то запутался в коридорах администрации? Так разъехались администарации. Не читали 131-й о разграничений полномочий? Прочитайте. Там все четко написано. Это бабушкам простительно не понимать в какой кабинет идти, а молодым, образованным можно и разобраться. Вопрос-то ведь не в двоевластии. Если бы тема двоевластия не была такой удобной для политического самопиара, то мы в Ангарске уже давно забыли бы, что живем в районе. Но тема удобная, на ней хорошо зарабатывать политический капитал. Только кому от этого легче? Одинск, Савватеевка и Мегет точно ни когда не выиграют от образования самостоятельного района. Чтобы там главы не "пели" в присутствии 40 человек. Да и аргумент какой-то несерьезный. А там люди, семьи. В результатае мы получим массовое переселение житлей в Ангарск, огромную безработицу, и кучу других социальных проблем. Нужно решать проблему с нынешним устройством власти в районе и в городе? Да. Выгодел ли городу Ангарску округ? Да. Но делать это нужно грамотно, без вранья, и не на митингах. Обмануть сотню бабублек и парусотен нечитающих законы и знающих политику из газет легко. Только потом разгребать это все другим придется. Городские депутаты все кричали на выборах за округ, однако решение приняля другое. И уверен, что решение взвешенное.
-0
