«Домик Тыквы», или Мертвая очередь?
Казалось бы, наконец-то вопрос с предоставлением законного жилья сиротам, выпустившимся из интернатов города, сдвинулся с места. Лично губернатор Дмитрий Мезенцев инициировал увеличение статьи расходов регионального бюджета на 100 миллионов рублей.
Деньги, естественно, будут распределены по городам и селам области. Только попадет ли Ангарск в заветный список? Напомним, в нашем городе на сегодняшний день на очереди стоят 75 сирот. Всего же по области их 3000 человек.
Ходят слухи, что именно Ангарск может попасть в аутсайдеры и не получить региональные деньги на сиротские квартиры. Как оказалось, не беспочвенные. И на то имеется объективная причина.
Щедра норма, да пуст карман
В каждом городе области (да и страны) установлены свои нормативы, по которым нуждающимся должны выделяться квадратные метры. Регулирует этот вопрос статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пункт 2 данного закона гласит:
«…норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями».
То есть чем лучше средний житель этого города обеспечен жильем, тем выше норматив. Конечно, завысить (или занизить) его никто главе поселения не помешает, но на определенном этапе при распределении федеральных или областных денег могут возникнуть проблемы. Что и случилось в Ангарске.
Итак, по статистике, представленной администрацией Ангарска, на сегодня в городе проживают около 240 тысяч граждан. И приходится на них ни много ни мало пять миллионов квадратных метров жилья. В среднем на одного жителя получается 20,8 квадрата. Неплохо, но… нужно учесть, что речь идет обо всем жилье - как находящемся в социальном найме, так и о жилье приватизированном.
Естественно, что выделить что-то нуждающимся город может только из собственного, муниципального жилья. Если посчитать его в метрах, по данным управляющих компаний, получается 884 тысячи 205 метров (примерно 15 процентов от 5 миллионов, остальное - жилье приватизированное). А вот живут на этих квадратах 56 тысяч 531 человек (примерно 25 процентов городского населения). Даже приблизительно видно, что плотность населения на муниципальных квадратных метрах куда выше, чем средняя по городу. При точном подсчете она составляет 15,64 квадратных метра на одного человека.
Руководствуясь статьей 50 Жилищного кодекса, о которой мы говорили выше, норматив жилья, выдаваемого сиротам, должен в идеале составлять 15-16 квадратных метров на человека. Таков у нас реальный уровень обеспеченности жилыми помещениями.
В каждой избушке - свои погремушки
Кстати, подняв статистику по другим городам области, мы практически везде увидели цифры в этих пределах, а то и откровенно ниже. Так, согласно решению Думы города Иркутска от 5 июля 2005 года №004-20-140161/5 «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Иркутске» в областном центре утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15,0 квадратных метров общей площади на одного человека.
Также утверждена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, в размере менее 15,0 квадратных метров общей площади на одного человека.
Примерно такая же ситуация в Братске. Нормативом, определяющим учетную норму площади и норму предоставления жилого помещения в настоящее время, является решение Думы города Братска №57/г-Д от 26.05.2005 года.
В соответствии с принятым решением:
Учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 (двенадцати) квадратных метров общей площади на одного члена семьи. А норма предоставления жилого помещения установлена в размере не менее 16 (шестнадцати) квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, и не менее 28 (двадцати восьми) квадратных метров общей площади на одиноко проживающих граждан.
В Саянске решением Думы от 29 сентября 2005 года №110-68-52 два этих норматива составляют чуть больше: 18 и 18 квадратных метров соответственно.
И только в Ангарске согласно постановлению исполняющего обязанности главы города Татьяны Михайловны Пороновой от 12 ноября 2007 года №1205-г норма постановки на учет составляет 18 квадратных метров на человека. А вот норма предоставления жилой площади в нашем городе вообще по меркам области запредельная - 18 квадратов на каждого члена семьи и 33 квадрата - на одиноко проживающего гражданина.
Если в Иркутске сирота, выпустившийся из интерната, может претендовать только на комнату не более 15 квадратов, в Саянске, соответственно, на комнату в 18 квадратов, в Братске - на однокомнатную квартирку в МЖК, то в Ангарске он может получить полноценную однокомнатную квартиру площадью 33 квадратных метра.
Считаем не в метрах, а в людях
С одной стороны, хорошо - вон какой у нас город щедрый! С другой стороны, вспомним о реальных показателях. Средняя обеспеченность муниципальным жильем у нас 15,64 квадратных метра. Выходит, что 18, а тем более 33 квадрата далеки от реальности, как Земля от Луны…
Чем это грозит Ангарску? Рассуждает руководитель аппарата администрации города Павел Циколин:
- Самый первый норматив за подписью мэра города, в котором прозвучали цифры 18 и 33 метра, в Ангарске появился еще 30 марта 2005 года. Потом его автоматически переписали под главу города в 2007 году, в связи с тем что должности «мэр города» просто не стало. По статистике, все эти годы очередь сирот, ожидающих жилье, не двигалась с места. Причина в том, что областным чиновникам выгоднее выделять средства не в Ангарск, а на те территории, где нормативы меньше.
Вот деньги в Ангарск и не приходили. Сейчас губернатор принял решение выделить из бюджета области на жилье для сирот 100 миллионов рублей. Но как бы они снова не прошли мимо нашего города. Ведь если в Ангарске на определенную сумму можно обеспечить жильем одного, то в Иркутске или Саянске - двоих…
И верно. Зная, по какому принципу ведется отчетность в областном ведомстве, администрация города Ангарска сегодня стоит на распутье. С одной стороны, можно надеяться до последнего, что «нам дадут», а потом, не дай бог, пролететь мимо кассы. С другой - можно самим пойти навстречу требованиям области и… понизить норму до средней по региону. Или до нашей ангарской, но реальной.
Тогда появится надежда на то, что деньги придут. Только вот сироты перестанут надеяться на новые отдельные квартиры, которые им по нормативу были положены лишь в Ангарске. Очередь начнет двигаться. За счет того, что нуждающимся будут предоставляться все те же комнаты в муниципальных общежитиях, от которых они теперь не смогут отказаться.
Что делать? В администрации не знают. Глава города в одностороннем порядке может принять решение о снижении нормы жилья. Областная программа заработает, очередь, стоявшая четыре года, начнет двигаться. Но как ему потом смотреть в глаза сиротам, которые вместо квартир, на которые надеялись годами, получат комнаты?!
Однако по своим завышенным нормам Ангарск может в очередной раз не получить средств из областного бюджета на покупку или строительство сиротских квадратных метров. И очередь будет заморожена еще на год.
А что вы думаете по этому поводу? Уверены, среди наших читателей есть те, кого лично касается проблема очереди на муниципальное жилье. Мы ждем ваших звонков в редакции в понедельник с 11.00 до 14.00 по телефону: 522-533.
Скажите, что для вас лучше - многолетнее ожидание квартиры в мертвой городской очереди или «домик дядюшки Тыквы» в виде комнаты в собственность, но сразу? Пусть городская власть услышит мнение тех, кто действительно нуждается в жилье!
Яна АРХИПОВА
