Городу нужны не лозунги, а результаты

В связи с избирательной кампанией в районную Думу, в городе зазвучали споры о том, справляется ли со своей работой избранный почти три года назад главой Ангарска представитель АНХК Леонид Михайлов. Большинство аналитиков склоняется к тому, что на работу городских властей достаточно умело бросают тень оппозиционные политические силы, в том числе и представители команды, ушедшие из городской администрации в 2007 году. При этом, объективно оценивая положение дел в городском хозяйстве, нельзя не отметить, что с реальными делами, направленными на благо города, у Михайлова и его административного коллектива все далеко не так мрачно, как это пытаются представить оппоненты.

Пока одни спорят и пытаются раздуть проблемы, другие планомерно выполняют свою работу. Об этом и многом другом мы поговорили с главой Ангарска.

► Об оставленном наследстве
- Леонид Георгиевич, бытует мнение, что одной из причин сегодняшних разговоров о двоевластии является ваша победа в ходе выборов 2007 года. Дескать, разрушение слаженного тандема, существовавшего между вашим предшественником и мэром района, привело к кризису власти и ее неспособности надлежащим образом исполнять свои функции. Так ли это?

- Это предвыборный миф, доставшийся нам от политтехнологов, работавших в 2007 году на стороне «тандема». Если сегодня он зазвучал с новой силой, это говорит либо о том, что нынешние политтехнологи ничего интереснее просто не смогли придумать, либо о том, что свои старые заготовки пытаются реализовать те же самые специалисты. Те ангарчане, которым не все равно, что происходит в городе, которые следят за тем, как работает власть, наверняка видят, что со своими обязанностями городская администрация справляется вполне результативно. Не скажу, что разделение полномочий и необходимого для их исполнения имущества между городской и районной властью было простым, но этот этап давно пройден. Теперь городская администрация решает задачи в рамках своих полномочий, которые никоим образом не пересекаются с функциями администрации районной. Наша основная функция - жизнеобеспечение города – дороги, транспорт, коммуналка, создание комфортной среды для жизни горожан. У районной администрации несколько иная сфера ответственности – здравоохранение, образование, сельское хозяйство. Все разногласия были урегулированы, необходимые точки соприкосновения найдены и сейчас обе администрации спокойно работают каждая в своем направлении. Там, где это необходимо, мы взаимодействуем. Есть ряд направлений, где функции обеих администраций частично дублируются, но это обосновано необходимостью надлежащим образом исполнять, предусмотренные законом полномочия. Таким образом, наверное, не совсем правильно говорить, что в 2007 году мы что-то разрушили. Огульная критика – самый верный способ обрести политический капитал. Немудрено, что многие политики сейчас стараются использовать именно этот инструмент. При этом критикующие пытаются не замечать положительные результаты нашей деятельности, делая упор на системные проблемы государственного уровня, противопоставляя одни направления работы другим (по сути, сравнивая круглое и зеленое), а порой банально переходя на личности.

- Как вы относитесь к подобной критике?

- Недавно мне в руки попал агитационный листок одного из кандидатов в районные депутаты. Называется: «Я против дешевого популизма». А кто же за такой популизм? В свое время, когда мы пришли в руководство городом, какое наследство мы получили? Город, как самостоятельное муниципальное образование, не имел генерального плана – без которого законодательно, и это следует подчеркнуть, какое-либо развитие территории просто невозможно. Дороги должным образом не ремонтировались. Целый клубок серьезных проблем образовался в сфере пассажирских перевозок – льготные категории граждан были практически лишены своего законного права на бесплатный проезд, да и за деньги люди не всегда могли втиснуться в переполненные маршрутки. Не припомню я серьезных объемов по капитальным ремонтам жилых домов, никто не занимался наведением порядка в парках и скверах, в частные руки были отданы все предприятия благоустройства наших улиц. Даже кладбище находилось в частных руках. Единственное, что у нас в городе процветало – это торговые сети.

- А как же знаменитая фасадная программа, ряд других проектов по благоустройству, реализация которых позволила ангарчанам по-другому взглянуть на свой город, повлияла на наше отношение к нему?

- Это, конечно, хорошо - побелили фасады, подсветили дома (благо электроэнергия самая дешевая в стране) – этим тоже нужно заниматься, но без отрыва от решения насущных проблем. Кто-то должен менять трубы, ремонтировать подъезды, кровли. Коммуникации в Ангарске изношены настолько, что если бы мы по-прежнему старались эту проблему не замечать, то город в ближайшие годы мог оказаться на грани серьезной коммунальной катастрофы. И тогда любые повышения тарифов показались бы цветочками. Понимая свою ответственность перед горожанами, мы приложили не мало усилий, но все-таки добились привлечения в город средств, необходимых для приведения в порядок систем жизнеобеспечения. Инвестиции «Иркутскэнерго», средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ направлены сегодня на то, чтобы проживание в Ангарске было действительно комфортным, а не только выглядело таковым при беглом взгляде со стороны. Администрация города проделала огромную работу. Не смотря на это, сегодня, в период избирательной кампании те люди, которые за нарядными фасадами и шумными праздниками прятали свое нежелание решать серьезные проблемы, снова пытаются нас убедить, что только они знают, что нужно ангарчанам, как нужно правильно расходовать бюджет. А мне кажется, что Ангарску нужен не удалой хозяин-барин, относящийся к городу как к любимой, но все-таки игрушке; горожанам нужен верный, трудолюбивый управленец, который способен без лишнего шума честно и в полную силу трудиться на благо людей. Именно этот принцип был взят за основу, когда мы планировали программу среднесрочного развития Ангарска. Верность ему лучше любых слов подтверждают результаты нашей деятельности.

► О реальных делах
- Как вы относитесь к непрекращающимся попыткам внушить людям мысль, что администрация Михайлова ничего не делает?

- Здравомыслящие люди, без сомнения, понимают, что это не так. Мы шли на выборы с очень простыми и понятными всем предложениями, направленными на то, чтобы сделать город более комфортным для проживания. Чтобы молодежь не покидала свой родной край, а ветераны не считали себя позабытыми.
В своей предвыборной программе я писал: «Необходимо планомерно вести обустройство города. Обеспечить равномерный ремонт дорог и внутриквартальных проездов на всей территории города, чтобы жители любой его части могли видеть, как меняется облик Ангарска…»
Одним из первых наших принципиальных решений в 2008 году было решение о разработке генерального плана города Ангарска. Город не может развиваться без этого основополагающего документа. В декабре 2009 года генеральный план был утвержден депутатами Думы города Ангарска.
Сейчас, после спровоцированной, по другому я не могу это назвать, шумихи вокруг участка земли за ДК «Энергетик», многие авторитетные люди, в том числе архитекторы, заявляют, что они узнали о генплане только после его принятия. Что мы его приняли, чуть ли не келейно, тайком. Я не могу с этим согласиться, и не принимаю этого упрека. Если кому-то, в свое время, не хватило интереса вникнуть в суть обсуждавшегося вопроса, то зачем теперь упрекать других, что их кто-то ввел в заблуждение. Впрочем, генплан – не догма, и мы готовы обсуждать конкретные предложения по его совершенствованию. Но только в рамках предписанных законом процедур, а они далеко не так просты.
Второй постулат - дороги. За 2008-2010 годы был проведен такой объем работ по ремонту, строительству и реконструкции дорог и внутриквартальных проездов, какого Ангарск не знал, пожалуй, с советских времен. В 2011-2012 годах мы намерены продолжать работы по реконструкции и ремонту существующих улиц и по строительству новых участков, там, где это позволит улучшить транспортную обстановку.
Мы начали системную работу по облагораживанию наших парков и скверов. Мы все видим, как преобразился сквер ДК нефтехимиков, какие изменения произошли в парке строителей. Но это только начало дела. Думаю, к предстоящему в 2011 году юбилею города мы сумеем вернуть этим двум паркам былую притягательность, они станут любимыми местами отдыха ангарчан. На следующий год запланирован большой объем работ в парке имени 10-летия Ангарска.
По предложению членов городского Молодежного парламента на пересечении улиц Московской и Набережной был создан сквер Почетных граждан города. Там проведено благоустройство территории, установлена символическая стела.
Третьей задачей, обозначенной в предвыборной программе, я назвал решение проблемы городских перевозок. Давайте вспомним: «Ситуация с городским автотранспортом зашла в тупик. Большую часть перевозок осуществляют маршрутные такси. А количество маршрутов городского доступного транспорта, особенно в периферийные районы города (Китой, Цемпосёлок и т.д.) из года в год сокращается. За счёт имеющихся ресурсов города надо обеспечить организацию дополнительных маршрутов, как для такси, так и для автобусов. «Маршрутки» практически вытеснили автобусы. Это неправильно – автобусы более удобный вид транспорта и для пожилых людей и для родителей с маленькими детьми».
С первых месяцев своей работы в должности главы города я начал активную работу с ангарскими перевозчиками. Для более эффективной работы в этом направлении мы создали в администрации транспортный отдел, который возглавил уважаемый в городе, в том числе и в среде автоперевозчиков специалист Иван Павлович Лукьянов. Нами была разработана и принята целевая программа развития городского транспорта. Одной из целей этой программы была замена устаревших «Газелей» автобусами средней и большой вместимости. Сегодня на ангарских маршрутах появилось около 120 таких автобусов, а это в десять раз (!) больше, чем было.
Сегодня мы видим, что на большинстве маршрутов появились комфортабельные автобусы, подавляющее большинство перевозчиков в этих автобусах предоставляют льготный проезд нашим ветеранам. В этом году работа по расширению парка вместительных автобусов на городских маршрутах, предоставлению льготного проезда в них всеми перевозчиками будет продолжена.

► Об эффектности и эффективности
- Леонид Георгиевич, возможно, необоснованной критики в адрес городской администрации станет меньше, если вы будете больше рассказывать горожанам о своих успехах?

- Вы знаете, я не сторонник упомянутого выше дешевого популизма. Жалко и времени и средств. Можно было бы неделями кататься в сопровождении телевизионных групп на курсирующих по городу автобусах и каждый день любоваться перед телекамерами отремонтированными домами. Однако все это будет не бесплатно, у телекомпаний и газет есть вполне конкретные расценки на предоставляемые ими услуги. Для того чтобы я смог их оплатить, придется запустить руку в городской бюджет. А ведь это же деньги ангарчан. В Ангарске еще достаточно проблем, которым стоит уделять самое пристальное внимание, решение которых требует серьезных финансовых вливаний. Так что пусть о нашей работе говорят горячие батареи, освещенные улицы, ровные дороги, чистая вода, красивые парки. Уверен, жители сами в состоянии дать правильную оценку работе администрации.

- Тем не менее, Вы продолжаете «фасадную программу»? Ту самую, которую, по отношению к Вашему предшественнику, принято считать пусканием пыли в глаза.

- Задача, которую поставила городская администрация – максимально задействовать средства федерального бюджета и провести в городе большие работы по капитальному ремонту жилых домов - эффективно выполняется уже третий год. Это не просто покраска лицевой стороны дома. Это капитальный ремонт кровель, тепловых узлов, систем водоснабжения, электрооборудования. Между прочим, сейчас приходится переделывать отдельные дома, которые были участниками «старой фасадной программы». Не все тогда было сделано с надлежащим качеством. На сегодняшний день капитальные ремонты проведены в 73 домах.
Но и к чисто фасадной программе мы тоже вернулись. На эти цели направлена большая часть «премиальных», полученных за победу в конкурсе «Самый благоустроенный город России». Привлекательный вид обрела улица Иркутская, в центре города мы также заняты покраской фасадов, а всего по городу будет приведено в порядок 37 зданий. Эту работу мы продолжим в следующем году.

- Как мы знаем, вопросы социальной политики не относятся к вопросам местного значения и все же администрация города не остается в стороне от этих проблем. С чем это связано?

- В своих предвыборных выступлениях я не раз говорил о том, что буду уделять этой сфере особое внимание. Теперь я просто держу свое слово. И я рад, что нам удается добиться заметных результатов. С 2009 года значительно увеличено бюджетное финансирование социальных программ: социальной поддержки населения, поддержки ветеранов и ветеранского движения, поддержки общественных организаций социальной направленности.
Еще два года назад мы обратились к предпринимателям с предложением ввести в городе социальные отделы, где самые необходимые продукты можно было бы приобрести по сниженным ценам. Довольно быстро это предложение нашло отклик среди большого количества предпринимателей. Если осенью 2008 года мы начинали с 28 торговых точек и с 8 наименований продуктов первой необходимости, то сейчас в этой программе уже 133 участника. Кроме необходимого набора продуктов теперь по социальной цене можно приобрести бытовую химию, некоторые промтовары, пообедать в столовой, получить ряд бытовых услуг. При поддержке городской администрации было проведено немало других социально значимых акций и мероприятий. Для повышения эффективности предпринимаемых мер и улучшения качества обслуживания населения принято решение объединить ряд отделов городской администрации в департамент по социальной политике. Уверен, этот шаг способствует улучшению социальной обстановки в городе. А что касается обвинений… пусть они останутся на совести тех, кто их предъявляет.

► О выборах и градообразующих предприятиях
- В агитационных материалах различных кандидатов то и дело мелькают призывы не голосовать за кандидатов от градообразующих предприятий, мол, все они будут защищать только корпоративные интересы. Каково Ваше отношение к данной теме?

- Так могут рассуждать только те, кто решает сегодня свои сиюминутные задачи, главная из которых – прорваться во власть любыми способами. Коллективы АНХК, АЭХК, Иркутскэнерго – гордость, опора города. На этих предприятиях трудятся десятки тысяч ангарчан. Трудятся ударно, кормят свои семьи. Данные коллективы – главные налогоплательщики Ангарска и первые помощники в решении городских проблем.
Отказывать им в праве выдвигать своих представителей в районную или городскую Думы могут только оголтелые, недобросовестные по отношению к Ангарску люди. Я сам горжусь тем, что меня поддержали градообразующие предприятия, и всегда буду помнить об этом. Это не только большая честь, но и большая ответственность. Я знаю, что у работников наших крупнейших предприятий присутствует цеховая, отраслевая солидарность и скажу, что это очень хорошо. На мой взгляд, представители градообразующих предприятий обязательно должны быть представлены в районной Думе нынешнего созыва. Это грамотные и надежные специалисты, которые не обманут, не предадут интересы ангарчан, поскольку связаны с Ангарском единой судьбой так же крепко, как выдвинувшие их кандидатуры предприятия неразрывно связаны с городом единой историей и единым будущим.
■ Сергей АНТОНОВ