Сказ про объединение, туризм и Нью-Васюки

На прошедшем в четверг официальном заседании городской Думы были рассмотрены вопросы, которые вызвали неоднозначную оценку среди ангарских парламентариев. Наиболее обсуждаемым была тема «О принятии Программы комплексно-социального развития города Ангарска на 5 лет (2014-2018 годы)».

Сразу же оговорюсь, что эта программа была рассмотрена на думских комиссиях и не вызвала восторга у подавляющего большинства депутатов. Тем не менее на официальном заседании Думы она была принята: 11 депутатов проголосовали «за», шестеро - «против».
Главным идеологом этой программы выступил директор Дальневосточного научно-исследовательского института рынка Вадим Заусаев. По его словам, конечная цель программы - это достижение социально-высокого уровня развития и качества жизни населения через повышение инновациионности экономики города.
Сама программа достаточно сложна для понимания. Чтобы ее освоить с первого прочтения, нужно как минимум быть аспирантом экономического факультета МГУ. Предоставленный депутатам на рассмотрение документ изобилует экономическими терминами, непонятной аббревиатурой, сложными математическими подсчетами. У фракции КПРФ есть традиция - перед каждым официальным заседанием собираться и обсуждать вопросы, которые выносятся на очередное заседание Думы. Обычно такие совещания проходят за два-три дня до начала работы официальной Думы. В них принимают участие узкие специалисты по вопросам экономики, права, бюджета и других направлений в сфере социально-экономических вопросов. С помощью высококвалифицированных спецов, вооружившись экономическим словарем и Интернетом, удалось частично понять суть предлагаемого проекта.
Как выяснилось при детальной проработке, эта программа, которую предложил Хабаровский научно-исследовательский институт, абсолютно не соответствует ментальности нашего города. Ангарск изначально задумывался как крупный промышленно-индустриальный комплекс. За время своего существования город стал известен самой крупной промышленной зоной в Азии, которая протянулась вдоль Ангары на 30 километров. С развитием нефтехимии и электролизно-химического производства связано будущее нашего города. Другой альтернативы у нас нет. Это точка зрения не только ангарских коммунистов, но и высшего руководства КПРФ.
Что же нам предлагает Хабаровский институт рынка? Одной из тактических задач переходного периода к «светлому будущему», с точки зрения директора института В. Заусаева, является развитие малого и среднего бизнеса путем создания условий и факторов повышения конкурентоспособности, формирования социально ответственного предпринимательства.
О какой конкурентоспособности идет речь, если местный рынок и так перенасыщен торговыми домами и магазинами? Весь наш бизнес в основной своей массе основан на примитивной спекуляции, и лишь малая его толика производит конечный продукт и оказывает услуги населению. Поступление финансовых средств в бюджет города от частного бизнеса настолько мало, что говорить об обеспечении устойчивого роста экономики Ангарска за счет предпринимательства по меньшей мере неуместно.
Одной из приоритетных задач в деле развития экономики города разработчики программы считают… туризм. Я попытался представить себе группу предполагаемых туристов, прибывших в Ангарск на двухнедельный отдых. Чем нам можно похвастаться перед ними? Во-первых, в городе нет ни одной порядочной гостиницы; во-вторых, культурная программа может состоять лишь из похода в Музеи часов и минералов, из развлечений - «водохранка» и какой-нибудь ночной ресторан, прилично посидеть в котором будет равняться стоимости горящей путевки в Тайланд. Из экзотики мы можем предложить им погарцевать на малолитражном автомобиле по городским ухабистым дорогам. Если такой турист выдержит две недели в Ангарске, то по приезду домой ему потребуется релаксационный период. В современном индустриальном городе в принципе не может быть никакого туризма.
Еще одним вектором экономического развития города в программе указано формирование мультимодального транспортного узла. Словосочетание «мультимодальный транспортный узел» означает географический пункт, в котором взаимодействуют несколько видов транспорта. Такой узел объединяет железнодорожные станции и связывающие их рельсовые пути, морские и речные порты, аэропорты, вокзалы, автомобильные дороги с мощной современной инфраструктурой… Простите, а где у нас море? Остап Бендер со своими Нью-Васюками отдыхает.
К слову сказать, первому заместителю главы города Елене Федоровой план социально-экономического развития города очень понравился. Она заверила депутатов, что администрация уже приступила к его реализации. Нам остается лишь пожелать ей удачи. В любом случае у нее беспроигрышная позиция. В 2018 году в городе ее уже не будет, так что отдуваться и краснеть не придется, а если она и останется, то это будет легко списать на отсутствие финансирования или, например, на действия прокурора. Благо такой опыт уже имеется.
Одним из вопросов, который рассматривала городская Дума, был отчет о деятельности муниципального автономного учреждения города «Редакция газеты «Мой Ангарск», которое возглавляет Ирина Сутырина. К этой госпоже у депутатов накопилась масса вопросов. Один из них озвучили депутаты-коммунисты. Их интересовало, почему в газете запрещено информировать избирателей о результатах своей деятельности? Вопрос достаточно серьезный. В Уставе города Ангарска есть пункт, который предоставляет возможность любому депутату, вне зависимости от его политической принадлежности, размещать сведения о своей работе в муниципальных средствах массовой информации.
Устав город создавался на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Он является основным правовым актом города, и нарушать его - означает подрывать принципы свободы и демократии государства. Если Ирина Евгеньевна этого не понимает, то объяснять ей это должны уже надзирательные органы. Сейчас депутаты от фракции КПРФ готовят заявления в прокуратуру с требованием дать оценку действиям директора МАУ «Редакция газеты «Мой Ангарск» И. Сутыриной.
Справедливости ради надо сказать, что один депутат все же имеет право на информирование ангарчан о политической жизни города. Это Александр Пашков, депутат на освобожденной основе. Его опусы регулярно выходят в муниципальной газете «Мой Ангарск». Парадоксальность ситуации заключается в том, что депутат на освобожденной основе не имеет права работать не только в СМИ, но и вообще где бы там ни было. У него другие обязанности, за которые он получает немалые деньги. На вопрос: «Почему вы нарушаете Устав города?» Пашков ответил: «Я внештатный корреспондент и деньги за свои публикации не получаю». Было бы неплохо, если бы этот «бессребреник» бесплатно поработал еще и на ремонте дорог. Именно фракция «Единая Россия», руководителем которой он является, провела незаконное решение в Думе по переброске бюджетных денег в МБУ «Благоустройство». Суд признал действие депутатов неправомерным, что и стало причиной отвратного состояния ангарских дорог.
На газету «Мой Ангарск» из бюджета города выделено почти шесть миллионов рублей! Совершенно очевидно, что такая астрономическая сумма больше затрат на газету. Поэтому вопрос коммунистов о зарплате директора МАУ «Редакция газеты «Мой Ангарск» был абсолютно логичным. Ирине Сутыриной этот вопрос явно не понравился. Мне она увиделась, как рыночная торговка, которая продала залежалый товар, была поймана за руку и теперь пытается уйти от ответственности. Она хмурит брови, надувает щеки, как бы всем своим видом говоря: «Не нервируйте меня…» Да я бы и рад не нервировать, но в обязанности депутата входит строгий контроль за исполнением бюджета. Вопрос был задан не про ее личные деньги, а про те финансы, которые были выделены ей из городского бюджета. Если депутат путает личные деньги с государственными, то он не имеет права занимать пост в муниципальных учреждениях. Вот так и живем, не ждем тишины…
С отчетом о проделанной работе в деле объединения города и района выступил глава города Владимир Жуков. Это был его конек в предвыборный программе, на которой он «въехал» в кабинет главы города. Прошли семь месяцев. Наступило время отчитаться перед депутатами и избирателями за свой предвыборный тренд. Народные избранники ждали конкретики от главы по вопросам объединения по методу города Лысьва. Ничего нового, к сожалению, они не услышали. Общие слова и фразы никак не прояснили ситуацию в этом вопросе. Имеет ли шансы быть реализованным так горячо разрекламированный «Лысвинский вариант»? Ответ однозначный: нет. Чтобы нас не объявили в предвзятости к главе города, чтобы его пресса опять не кричала о том, что «он бы объединил район и город, да ему коммунисты работать не дают!», мы приводим мнение по этому вопросу властей регионального и федерального уровней.
«Правового основания для объединения всех муниципалитетов Ангарского района в городской округ не существует», - это заявление сделал председатель комитета по госстроительству и местному самоуправлению Законодательного собрания Иркутской области Борис Алексеев. Еще более категоричен был руководитель комитета по федеративному устройству и местному самоуправлению Государственной Думы РФ Виктор Кидяев: «Без внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство такое объединение провести невозможно».
Зачем, спрашивается, было городить огород, если эта идея с объединением изначально была обречена на провал? Ответ: нужны были голоса избирателей.
Для себя лично Жуков объединение города и района уже завершил. Он глава города и имеет в своем подчинении большинство депутатов в Думе. Думаю, что исполняющая обязанности мэра района Светлана Кажаева вряд ли когда сможет мыслить отлично от Жукова. В районной Думе наблюдается устойчивый паритет. Что и еще нужно для того, чтобы достойно встретить старость?
Михаил АНТОНОВ, депутат городской Думы