Превращение примитивных СНТ в комфортабельные поселки необходимо уже сейчас. К примеру, лучшей социальной поддержки для многодетных семей с низкими доходами и не найти, если переселить их из тесных квартир в просторные дома с отоплением и канализацией, да еще с лично-подсобным хозяйством. Но где взять деньги на это?..
Во-первых, из области. Региональный бюджет удвоился, а муниципалитеты с дефицитом. Это абсурдная ситуация, требующая немедленного исправления. Во-вторых, из ФПГ; то есть, финансово-промышленных групп типа «Роснефти». В-третьих, посредством заметной экономии в аспекте уничтожения «разделения властей». И в-четвертых, посредством реальной конкуренции для уменьшения расходов или повышения качества продукта. Уже предостаточно. И нужен лишь СОВРЕМЕННЫЙ и СОВЕТСКИЙ орган местной власти для достижения всех четырех целей.
Впрочем, стоит даже процитировать решение АГО № 321 «О территориальном общественном самоуправлении (ТОС))» для полной объективности.
- 5.1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления в период между собраниями (конференциями) граждан осуществляют полномочия территориального общественного самоуправления, не отнесенные к ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫМ полномочиям собрания (конференции) граждан. –
Следовательно, распространяем такой механизм и на уровень округа - и получаем муниципальный Совет уже с этакими нижестоящими Советами в виде ТОСов. Но Советы-ТОСы с их организационными и материальными возможностями смогут переизбирать депутатов окружного уровня гораздо быстрее, чем в старом Советском Союзе. Вот в чем состоит модификация и современность в виде усиления демократического потенциала.
Но главное, надо показать, почему этим механизмом можно получить больше денег по сравнению с нынешними бездарными мэрами и думами.
Во-первых, губернская верхушка может запугать или задобрить мэра – и все насмарку. А вот ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ решения принимаются всеми депутатами при советском принципе (мэр отсутствует вообще); а давить на всех депутатов крайне сложно и по причине их числа; и по причине зависимости от ТОСов. Поэтому, все ровно наоборот – это демократический местный орган может давить на область насчет перераспределения налогов, и гораздо мощнее. Вплоть до угрозы превращения в самостоятельный субъект федерации с соответствующими налоговыми возможностями. Так что губерния не денется никуда с подводной лодки; и будет вынуждена делиться средствами, по справедливости.
Во-вторых, современный советский орган поддержит профсоюзы работников ФПГ на своей территории самым решительным образом. Даже если речь пойдет о забастовке для заметного увеличения стоимости рабочей силы, то местный Совет поддержит бастующих и финансово, и юридически, и даже в силовом порядке, защищая от наездов заводской охраны и тому подобное. В частности, главу восьмую даже нынешнего Трудового кодекса об участии работников в управлении организацией можно использовать гораздо мощнее с поддержкой местного Совета. А рост доходов работников ФПГ как местных жителей, разумеется, выльется в повышение всей налоговой базы и спроса для мелкого бизнеса по нарастающей. Поэтому работники на предприятиях ФПГ, опираясь на сильный местный Совет, могут повышать и индексировать свои доходы в постоянном порядке с соответствующей финансовой базой для всего муниципалитета.
Да и все положенные налоги насчет земли и тому подобное будут выплачиваться. То есть, даже допуская ситуацию, что ФПГ сумела протолкнуть своих людей в местные депутаты, последние могут быть изгнаны достаточно быстро с помощью советского принципа неосвобожденного большинства и ТОСов; и должная налоговая нагрузка возобновится.
В-третьих, отсутствие «разделения властей», отсюда мэрии с ее гигантскими тратами; и замена всего этого бюрократического бардака нормальным советским исполкомом будет именно заметной экономией, и о чем говорилось не раз.
И в-четвертых, советский орган власти в силу своего демократизма предоставит все возможности для развития производственных и потребительских кооперативов вкупе с субподрядным индивидуальным предпринимательством посредством предоставления муниципальной аренды. Пожалуйста, пусть нынешние хреновы акционеры предложат лучшие условия в процессе закупочных и подрядных торгов по сравнению с таковыми кооперативами. Хотя навряд ли, и что можно сказать уже сейчас. Все эти «заошники» и «оошники» привыкли настолько к тепличным монопольным условиям, что реальная конкуренция вскроет их неэффективность достаточно быстро. Ну так, и хорошо, и замена таких импотентов мощным кооперативным движением приведет к резкому улучшению количества и качества работы с соответствующими доходами.
Все эти немалые добавочные средства могут быть брошены на надбавки учителям и медицинскому персоналу; на поддержку молодых семей и инвалидов; на поддержку сельских территорий, и так далее и тому подобное; что и будет реальным и комплексным социально-экономическим развитием, а не нынешней мизерной бодягой.
Поэтому исчезновение Советского Союза 1.0. говорит не о том, что советский принцип демократии не нужен вовсе – а о том, что этот принцип надо модернизировать и осовременить посредством Советского Союза 2.0.; то есть, посредством развитого производственного самоуправления вплоть до фабзавкомов; развитого территориального самоуправления в виде ТОСов; и развитого кооперативного движения с индивидуальным предпринимательством в том числе. Поэтому строить «российский Евросоюз» ни то что возможно, а даже нужно здесь и сейчас.
ангарчанин
