В Иркутской области будут менять бюджет: на что не хватает денег
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев внес в заксобрание законопроект с корректировками бюджета региона за 2026 год. В частности, предлагается увеличить доходы и расходы, предусмотреть деньги на зарплаты бюджетникам и соцвыплаты, а также уточнить дорожный фонд Приангарья.
И, судя по этому документу, год не становится легче, а местами он кажется даже драматичнее, чем казалось в конце 2025-го.
Доходы всё-таки выросли
Как следует из пояснительной записки, предлагается увеличить прогнозируемые доходы почти на 6,4 миллиарда рублей, финальная сумма составит 284,6 миллиарда рублей.
Основной рост доходной части приходится на налоги на совокупный доход (+1,27 миллиарда рублей) и на платежи за пользование природными ресурсами (6,7 миллиарда рублей). Но, к сожалению, предлагается сократить НДФЛ — на 2,27 миллиарда рублей. Это при том, что с 1 января 2026 года вырос минимальный размер оплаты труда до рекордных 27 с лишим тысяч рублей.
Заметим, что в июньских корректировках нет данных по увеличению или уменьшению поступлений по второму бюджетообразующему налогу — на прибыль организаций. Его регион недополучает последние два года из-за санкционного давления. Например, как следует из отчета об исполнении бюджета, в 2025-м доходы по налогу на прибыль были исполнены на 72,5% (то есть регион недополучил больше 30 миллиардов рублей).
Небольшой «плюсик» есть и по статье «Безвозмездные поступления». Они увеличиваются на 186,4 миллиона рублей. Это произошло за счет возврата остатков целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет.
Куда пойдут деньги?
Расходную часть увеличивают на 7,4 миллиарда рублей. Эти средства планируют направить на так называемые первоочередные мероприятия.
В том числе 1 миллиард рублей перечислят ресурсоснабжающим организациям и еще 520,3 миллиона рублей — муниципалитетам на модернизацию объектов теплоснабжения и подготовку к отопительному сезону. Это принципиальные расходы, так как к правительству региона появились вопросы не только со стороны ресурсников и муниципалитетов, но и прокуратуры. В частности, сложилась критическая ситуация с запасами топлива в северных районах, а также с износом коммунальной инфраструктуры (в отдельных районах он достигает 80%). По мнению некоторых мэров, это может привести к многочисленным авариям во время зимы.
Ещё 600 миллионов рублей выплатят транспортным организациям. Отдельного внимания стоит проблема с компенсацией перевозок по льготным билетам. За последние полгода перевозчики несколько раз заявляли о том, что могут свернуть эту соцуслугу, но областным властям в итоге удавалось каждый раз решать эту проблему.
Также в бюджете предусмотрели 298,7 миллиона рублей — на обеспечение льготников бесплатными лекарствами, а ещё 182,6 миллиарда рублей — на переселение людей из ветхого и аварийного жилья за счет возвращенных муниципалитетам средств Фонда развития территорий.
На инфраструктурные проекты направят 376,8 миллиона рублей в 2026-м и 3,3 миллиарда рублей в 2027 году. Источником финансирования здесь выступают бюджетные кредиты.
Про кредиторку и помощь муниципалитетам тоже не забыли. На эти цели предусматривается тоже внушительная сумма — 2,6 миллиарда рублей.
Ну и, конечно, без финансирования не останутся будущие выборы в Госдуму, на них выделяется 157 миллионов рублей. Ещё 36,3 миллиона направят на довыборы депутата Заксобрания вместо ушедшей в правительства на пост зампреда Натальи Дикусаровой.
Кроме того, 3,9 миллиарда рублей планируется предусмотреть на зарплату бюджетникам и еще 3 миллиарда рублей — на меры соцподдержки отдельных категорий граждан. Как уточняют разработчики законопроекта, в основном эти деньги запланированы за счет перераспределения средств дорожного фонда Иркутской области. Их власти предполагают восстановить в 2028 году.
Срезают не только дорожный фонд, но и субсидии на объекты капстроительства для муниципальных предприятий: в 2026-м снимают 1,35 миллиарда рублей, в 2027-м — 3,8 миллиарда, в 2028-м — 1,57 миллиарда рублей. Напомним, что этой весной должны были выбрать подрядчика на реконструкцию очистных левого берега реки Ангары в Иркутске, но торги отменили из-за того, что федеральный бюджет обрезал лимиты.
На какие стройки нашли деньги?
На новые стройки — денег не выделяется. Главной задачей этих корректировок можно назвать погашение кредиторской задолженности за прошлый год. В основном, это капремонты, проектирование, покупка оборудования и благоустройство объектов образования, здравоохранения, спорта и культуры. Ну, например, больше 587 миллионов рублей заплатят за антитеррористические и противопожарные мероприятия и укрепление материально-технической базы больниц и поликлиник. При этом 590 миллионов сняли с ремонтов и строительства дорог к отдаленным селам и поселкам.
Кроме того, нашлись деньги, чтобы заплатить муниципалитетам за 2025 год по контрактам на строительство детсадов в Тулуне и Маркова, а также на школу в микрорайоне Березовый в том же Маркова. На три объекта предусмотрели 116,1 миллиона.
По региональному проекту «Пять морей и озеро Байкал» на 2026 год запланировали 117 миллионов рублей, а на 2027-й — 4,5 миллиарда рублей. Это два крупных проекта — реконструкция причала Рогатка в Листвянке и капремонт причала Ряжевый в Порту Байкал. Оба объекта будут реализованы за счет казначейских инфраструктурных кредитов.
Кроме того, 130 миллионов рублей потратят на погашение кредиторки за внутриплощадочные сети электроснабжения, водопровода и бытовой канализации на территории особой экономической зоны «Ворота Байкала». Интересно, что в то же время 11,6 миллиона сняли с проектирования дорог для развития «Байкальской слободы» в районе Тальцов.
Ещё один объект, который будут делать с участием казначейского кредита — это канализационный коллектор вдоль Байкальского тракта. На 2026-й планируют 248,2 миллиона рублей. Как обещали ранее власти, строительство канализации должно стартовать в следующем году.
Также область готова погасить долг за реконструкцию напорных трубопроводов по улицам Баррикад — Рабочего Штаба до очистных правого берега в Иркутске. На это выделяют 341,3 миллиона рублей. Более того, 46,4 миллиона заплатят за самотечный канализационный трубопровод от городка ИВВАИУ до коллектора на Баррикад и 41,2 миллиона — за напорный трубопровод от КНС-21 до Космического проезда. Заметим, что канализационные сети обновляли параллельно со строительством «теплового луча», из-за этого на некоторых крупных улицах перекрывали движение.
Еще одна хорошая новость касается нашумевшей незаконченной стройки магистральных водоводов в поселке Мегет. С критикой областных властей выступал директор «Ангарского водоканала» Александр Алексеев, который заявлял, что готовность объекта составляет 86%, но через два года трубы могут прийти в негодность из-за того, что их не эксплуатируют. Область планирует рассчитаться с подрядчиком, выделив 285,2 миллиона рублей.
Долги наращиваем?
Изменение доходов и расходов особо не повлияет на уровень дефицита бюджета 2026 года — он оценивается в 10,5%, а его объем — 25,8 миллиарда рублей. А вот верхний предел госдолга поднимают. Если в законе декабрьской версии утверждена сумма на 1 января 2027-го в 92,5 миллиарда, то сейчас планируется увеличить до 101,9 миллиарда рублей. Такая же история и в последующие два года.
По обновленной программе заимствований Минфин намерен в этом году привлечь коммерческие кредиты на почти 180,2 миллиарда рублей. А выплатить банкам планируется 154,3 миллиарда рублей. По бюджетным кредитам также корректируются и выделяемые в 2026–2027 годам суммы, и объемы погашения.
Заметим, что, по информации Минфина на 1 июня, объем госдолга составляет 97,3 миллиарда рублей, из них 61,8 миллиарда приходится на коммерческие кредиты, а 35,5 миллиарда — на бюджетные.
С начала года Иркутская область уже привлекла больше 40 миллиардов рублей банковских кредитов.
