Общественная палата области готова разобраться

С момента протестной акции главы города Владимира Жукова против прокурорского беспредела прошел месяц. Обращения главы города в верхние эшелоны власти принесли первые плоды: в администрацию города Ангарска приехали представители Общественной палаты Иркутской области. Приехали, чтобы разобраться в проблемах, изложенных в обращении главы. Ангарск на этой встрече представляли управделами администрации города Ангарска Татьяна Матвеева, начальник отдела внутреннего контроля и аудита Ольга Жураковская, депутат Законодательного собрания Иркутской области Виктор Шопен, депутаты Думы города Ангарска Александр Пашков и Ирина Сутырина, руководители муниципальных учреждений. Региональную Общественную палату - Анатолий Капустенский, он возглавляет в Палате комитет по правам человека (в прошлом Анатолий Павлович руководил областным управлением МВД), эксперт общественного органа Александр Еслев, а также и.о. директора аппарата Палаты Александра Лебедева.

Общественная палата Ангарского муниципального образования отправила в адрес областных коллег письмо с просьбой помочь в решении накопившихся в городе проблем. Бездействие прокуратуры и ее вмешательство в хозяйственную деятельность администрации принесло вполне предсказуемые последствия. Тормозятся любые расследования финансово-имущественных махинаций должностных лиц предыдущих администраций. Прокурор не видит состава преступления в фактах, выявленных контрольными органами. Сегодня наш прокурор – по сути, гарант безнаказанности коррупционеров и расхитителей муниципального имущества.

Последней каплей, переполнившей чашу терпения, стали необоснованные обыски в муниципальных и частных учреждениях, - их проводили по схеме рейдерских захватов. Силовики не церемонились: одну из сотрудниц частной ритуальной компании без санкции суда арестовали и поместили в СИЗО, где содержали в нечеловеческих условиях, которые иначе, как пыточными, и не назовёшь. 48 часов женщину держали без еды и питья, лишали сна, отказали в праве на адвоката. Цель была одна - из нее «выбивали» показания, цель которых – любым способом скомпрометировать главу города Владимира Жукова.

– Нечеловеческие методы, которые применяли следственные органы на допросе женщины, не укладываются в голове. После того, как сотрудники правоохранительных органов двое суток продержали ее в камере, она была в экстренном порядке доставлена в больницу и до сих пор находится на лечении. Это вопиющее беззаконие, и мы просто не имеем права оставаться в стороне, - говорит депутат Законодательного собрания Иркутской области Виктор Шопен.

В это же время в муниципальном учреждении «Берёзовая роща» проходили обыски. Как говорят очевидцы, сотрудники правоохранительных органов ворвались в учреждение, не предъявляя никаких документов, разрешающих обыск. Коллектив до сих пор выбит из колеи, работа учреждения практически блокирована. Причина экстренных проверок не известна, позже выяснилось, что это был очередной политический заказ.

– Были изъяты все документы, включая бухгалтерский учёт, архивы, кассовые книги, а также системные блоки и сейф с денежной выручкой. 37 работников остались без заработной платы. Учреждение не может оплачивать счета, блокирована выплата налогов. Опись имущества при обыске и изъятии также не проводилась – вынесли все, что посчитали нужным. Вопрос, что из изъятого вернут обратно? Предприятие несет убытки. У нас уже отключена телефонная связь, учреждению грозит отключение электроэнергии и водоснабжения, - рассказывает директор МБУ «Берёзовая роща» Елена Ладугина.

У сотрудников учреждения до сих пор безосновательно вымогаются показания. Им угрожали забрать детей в детский дом, запугивали расправой. Этот прессинг велся не только по отношению к сотрудникам предприятия. Силовики проявили интерес и к горожанам, которые пользовались услугами учреждения «Берёзовая роща» в течение предыдущего месяца: в их адрес поступали звонки с просьбами и даже требованием дать показания на работников ритуальной компании о якобы имевших место нарушениях.
– Вы только представьте: идёт служба, родные и близкие прощаются с усопшим, и тут врываются сотрудники правоохранительных органов, требуют освободить помещение и начинают допрос! Это верх цинизма - говорит управляющий делами администрации города Татьяна Матвеева.

Сегодня город оказался наедине со своими проблемами. Давление со стороны прокуратуры можно прекратить только вмешательством вышестоящих органов, которые, к сожалению, пока не реагируют на то, что происходит в городе.

– Мы писали письма в областную прокуратуру и следственный комитет. Оттуда, словно в издевку, пришли стандартные отписки – «ваши жалобы будут рассмотрены на местном уровне». То есть письма, в которых мы просим принять правовые решения по вопросам незаконных действий местных правоохранительных органов, будут рассмотрены этими же правоохранительными органами! - возмущается директор муниципального бюджетного учреждения «Берёзовая роща» Елена Ладугина.

Все случаи прокурорского беспредела в городе Общественная палата АМО кратко описала в своём письме своим региональным коллегам. Перечень вопросов получился внушительный. Один из них касался реализации программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья: прошлой администрацией города в этих вопросах были допущены существенные нарушения. Исполнение программы тогда осуществляла начальник отдела Управления жилищным фондом Погудина Ия Львовна - супруга прокурора города Ангарска Дмитрия Погудина. На совещании этот факт пояснила начальник отдела внутреннего контроля и аудита Ольга Жураковская.

– Сегодня программа по переселению граждан блокирована, ни в 2014, ни в 2015 году ангарчане, проживающие в ветхих и аварийных домах, не смогут воспользоваться своим правом. После увольнения Ии Погудиной исчезли важные документы по программе переселения. Внутренняя проверка отдела внутреннего контроля и аудита пропажу подтвердила. Есть основания напрямую связать их исчезновение с увольнением жены прокурора Погудина. Но самое интересное, что именно эти документы позже запросила у администрации города прокуратура, - рассказывает Ольга Жураковская.

Общественность Ангарска, депутаты Думы города и руководство администрации собрали целый ряд документов, подтверждающих неправомерные действия прокурора Погудина. Так, с его лёгкой руки были арестованы счета нескольких муниципальных предприятий. Работники остались без заработной платы, работа блокирована.

– На заявления администрации провести проверку в управляющих компаниях, которые нагло обсчитывают потребителей, прокуратура не реагирует. На подробные материалы о махинациях прежней администрации – то же самое. На всё одна отписка – нет состава преступления. На момент, когда глава города приступил к своим обязанностям, большинство муниципальных учреждений имели огромные кредиторские задолженности. Для того, чтобы разобраться в ситуации, был создан отдел внутреннего контроля и аудита. В течение года мы расследуем дела по факту хищения муниципального имущества и бюджетных средств, подложных документов, направляем материалы в прокуратуру. Прокурор уголовные дела не возбуждает, хотя оснований для этого предостаточно, - рассказала о ситуации Ольга Жураковская.

Применение прокурором закона в своих, исключительно избирательных интересах, стало уже привычным делом для нашего города. Однако мириться с этим местные власти не собираются. Депутат Думы города, главный редактор газеты «Мой Ангарск» Ирина Сутырина рассказала о том, как развалилось уголовное дело по факту совершенного на нее нападения.

– Через месяц после того, как меня избрали депутатом, на меня было совершено нападение. Я более трёх недель пролежала в больнице с ушибом головного мозга. Уголовное дело возбудили по заведомо «легкой» статье - ст.115 УК РФ («причинение легкого вреда здоровью»). Экспертизу назначили только после того, как Дума города запросила информацию – на какой стадии находится расследование дела. Следователь, ведущий дело, подтвердил, что уголовное дело должно быть переквалифицировано на ст.112 (это более суровое наказание), но его слова так и остались словами. Шапку, в которой я была в момент нападения, изъяли как улику только в мае – через полгода после случившегося! В итоге уголовное дело рассыпалось, виновных так и не нашли. Эта безнаказанность стала системой в нашем городе, - рассказывает Ирина Сутырина.

Подобных примеров бездействия и противодействия можно привести множество. Администрация города вынуждена бороться с надзорным органом, который сегодня призван защищать права и свободы населения.

Председатель комиссии Общественной палаты Иркутской области по правам человека и контролю за деятельностью силовых структур Анатолий Капустенский пообещал, что со стороны Общественной палаты будет сделано всё, чтобы разобраться в ситуации и сделать объективные выводы.

– Сегодня уже дано поручение прокурору города объясниться по каждой проблеме. Заявления и обращения, как со стороны администрации, так и со стороны прокуратуры, будут взяты под особый контроль и доведены до руководителей всех служб, в том числе Правительства. Думаю, что мы выработаем общую концепцию, которая снимет напряженность ситуации в городе Ангарске. Я разговаривал с начальником главного Управления внутренних дел, прокурором области, они сказали, что примут все необходимые меры. Все разбирательства будут проходить в правовом поле, - сказал Анатолий Капустенский.

Также Анатолий Павлович отметил, что ситуация, которая сложилась в Ангарске, не уникальна. И в других городах страны достаточно часто возникают ситуации противостояния местной администрации и прокуратуры, однако в Ангарске это достигло точки кипения.

Эта встреча – пока первая реакция регионального уровня на беспредел, который процветает в нашем городе. И хочется надеяться, что не последняя.
– Мы должны сделать всё, чтобы прекратить произвол и самоуправство в городе, рождённом Победой! Мы надеемся, что общественность и руководство области и правоохранительных органов возьмёт на контроль ситуацию в Ангарске и вопрос наконец-то сдвинется с мёртвой точки, - подытожила управляющий делами администрации города Ангарска Татьяна Матвеева.