Око государево или гиря на ногах? ( Из цикла «А вам такой прокурор нужен?»)

Сегодня мы поговорим о проблемах МУП «ЖЭТ-2». Почему мы опять вспоминаем это предприятие? Да просто нельзя не вспомнить!

ЖЭТ-2 на сегодняшний момент по сути находится в состоянии банкротства. На прошлой неделе работники предприятия пришли в администрацию города с совершенно справедливым требованием выплатить заработную плату за последние 2 месяца. А выплатить невозможно – счета МУП «ЖЭТ-2» арестованы, все под чистую.
Казалось бы, надзорные органы представляют юридически грамотные люди. Но каждый мало-мальски юридически подкованный человек понимает, что в структуре счетов есть такая строка как заработная плата работникам, которую ни при каких обстоятельствах блокировать нельзя. Так что двигало надзорными органами – неграмотность или нарочитость от полной безнаказанности? Какая-то патология появилась у надзорных органов с приходом новой городской власти – арестовывать счета предприятий, оставляя работников муниципальных предприятий без зарплаты. Как мы помним, совсем недавно такую же «операцию» провернули и в МКП «Благоустройство». Там заработную плату невозможно было выплатить три месяца.

Даже простому обывателю понятно, что это ничто иное как преднамеренное создание протестного настроения в отношении новой администрации города.

Рассмотрим причины ареста счетов предприятия. Сумма долга ЖЭТ-2 составляет порядка 3 млн рублей, из них:

600 тыс. руб. – долг перед Иркутскэнерго за 2009 – 2010 гг.;
580 тыс. руб. – долги за вывоз и утилизацию ТБО за 2009 – 2012 гг.;
1800 (по другим расчетам 1300) тыс. руб. – спорные долги перед ОАО «ДОСТ» за 2012г.
Обратите внимание: долги копились на протяжении минимум четырех лет до прихода новой власти, и никому из надзорных органов, включая прокуратуру, до них не было дела. Возможно у них, как говорят в народе, «шея длинная, а резьба мелкая» - долго доходит. Но дело, как мне видится, в другом – не было заказа. Сегодня он очевидно имеется.

Вы можете представить, что прокурор как ГАРАНТ соблюдения законов в нарушении законодательства станет инициировать арест счетов МУПов, которые курирует его собственная жена, занимая должность зампредседателя ДУМИ? Я лично, нет. Но что же перевернулось в голове этого с позволения сказать ГАРАНТА после того как супруга была уволена? Почему к законодательству он стал подходить избирательно, подчиняясь какой-то собственноручно изобретенной формуле?..

А вот то, как хозяйничали председатель ДУМИ Мария АЛЕХИНА и ее подчиненная Ия ПОГУДИНА, и почему одна уволилась заблаговременно, а другая ушла «по-английски» - эта тема отдельной публикации. «Авгиевы конюшни», навороченные Погудиной и Михайловым, сегодня разгребает администрация Жукова. Сами же «конюшенные строители» нашли приют на АНХК. Честно говоря, по мне, так они гораздо правильней бы смотрелись совсем в другом месте. Причем, давно.

Кстати, вы заметили? - о чем бы я ни писал в последнее время, постоянно всуе упоминаю прокурора? Сам удивляюсь этому обстоятельству: если есть проблема – ищу и нахожу следы прокурора. О культуре начну писать, все равно выйду на прокурора. Везде он поспевает…

Но вернемся к ЖЭТ-2. Как вы поняли, предприятие это проблемное, хотя и перспективное. И проблемы эти возникли не сегодня и не вчера, они копились годами. Главная беда в том, что создавались они искусственно и не совсем чисто. А как все начиналось…

Жилфонд и система ЖКХ были переданы ЖЭТ-2 из владения АЭХК. Излишне напоминать, что в то время комбинат был «упакован» по полной программе. И отношение к ЖКХ В.Ф.НОВОКШЕНОВА, а впоследствии В.П. ШОПЕНА было столь же ответственным, что и к основному производству. Поэтому городу была передана добротная, «вкусная», сбалансированная материальная база с современным по тем временам оборудованием, ухоженный жилищный фонд, нормальная инженерная инфраструктура и коммуникации. По сравнению со старой частью города практически совершенная коммунальная система. ЖЭТ-2 на этой базе должен был процветать и развиваться, невзирая на все кризисы. Вместо этого – долги и проблемы.

В 2007 году Ангарск возглавил Леонид МИХАЙЛОВ. Его администрация тут же приступила к «реанимации» ЖЭТ-2 «по-михайловски», которая заключилась в том, что у муниципального предприятия было изъято и передано в частные руки (ДОСТу) более миллиона квадратных метров коммерчески привлекательного жилищного фонда в «квартале» и микрорайонах, материальная база, техника, оборудование, технический персонал.

В результате те многоквартирные дома, которые приносили прибыль муниципальному предприятию, перешли в ДОСТ и стали приносить прибыль частной управляющей компании. А МУПу навесили нерентабельные двух-, трехэтажки и общаги в старом городе и Цемпоселке. ЖЭТ-2 из благополучного предприятия превратился в «помойку».
Одновременно с Михайловым в конце 2007 года к власти пришел и Владимир ЖУКОВ, который возглавил городскую Думу. Пришел и сразу понял: в городском хозяйстве творятся дела очень даже неприглядные. Начал задавать «неудобные» вопросы», в том числе и по «квартальской» системе ЖКХ, и по ЖЭТ-2, и по ДОСТу и т.д. Направили КСП, провели качественную проверку состояния дел на муниципальном предприятии. И пришли к выводу, что ЖЭТ-2 по существу готовят к преднамеренному банкротству. По отношению к предприятию осуществляются действия, которые можно обозначить как противоправные, мошеннические.

Приведем данные из Акта проверки КСП г. Ангарска от 18 июня 2008г.:

В июне 2006 году распоряжением КУМИ АМО в хозяйственное ведение МУП «ЖЭТ-2» было передано 48 единиц транспортных средств. И уже на следующий день директор МУП АМО «ЖЭТ-2» ПАСЕЧНИКОВ В.П. обратился в КУМИ с просьбой согласовать отчуждение переданного транспорта. При этом еще в мае 2006 г МУП «ЖЭТ-2», за месяц до того как ему было это имущество передано, заключил договор с ООО «Центр оценки». Как они там договаривались и почему администрация Михайлова и прокуратура на этот «договор» закрыли глаза, догадайтесь с трех раз, но «экспертная» оценка впечатлила откровенным цинизмом:

- балансовая стоимость - 3 690 837руб., остаточная - 609 757 руб., оценочная -461 380 рублей с НДС.

То, что балансовая стоимость явно занижена, оставим за скобками (цена спецтелевышки ЗИЛ-130 МШТС-4М никак не может стоить 17 тысяч рублей, даже в 1985 году, даже в советских рублях). Но то, что оценочная (продажная) стоимость может быть почти в полтора раза ниже остаточной – это за пределами здравого смысла. Заметьте, продавалась спецтехника, реальная цена которой, даже подержанной – от 150 тысяч и выше.

В июле того же года ЖЭТ-2 успешно продает 15 единиц спецтехники ООО «Контакт +» и 33 единицы - РСП ОАО «ДОСТ» по оговоренной (оценочной) цене, т.е. в общем за 460 тысяч рублей. Шикарная сделка- это цена от силы пяти, и уж точно не пятидесяти единиц! Какие законы рынка здесь были учтены, непонятно, но какие коррупционные законы (схемы) восторжествовали – мне лично вполне понятно.

Фактический ущерб, нанесенный городской казне, составил, полагаю, не один десяток миллионов. Дело требовало тщательного расследования, выходящего за рамки полномочий КСП. Дело требовало немедленного вмешательства прокурора. Вопиющий же факт! И что в ответ? Цитата: «По обстоятельствам реализации 48 единиц специализированной техники, находящейся в ведении МУП ЖЭТ-2… проводилась проверка…, по результатам которой в возбуждении уголовного дела… отказано в связи с отсутствием в действиях события преступления. Д.М. Погудин». Во как завернул, во как навострился отписываться! Нет события преступления! Из городского бюджета одномоментно уплыло 15-20 миллионов рублей – и это никакое не событие. И тем более никакое не преступление. Это, по мнению прокурора, честная сделка. Заметим, что таких прокурорских отписок у районной и городской администраций по выявленным ими вопиющим фактам накопились многие десятки…

В том же 2006г. через 5 месяцев после передачи из муниципалитета руководство ЖЭТ-2 списало «под чистую» 4 единицы а/т средств и компрессор ЗИФ-55В на сумму 325 тыс. рублей (заметьте, списали 4 единицы за 325 тысяч, а 48 продали – за 460 тысяч – чувствуете разницу?). Якобы сдали в металлолом, при этом умудрились занизить вес «лома» на 12,5 тонны.

Вместо того чтобы поднимать, ЖЭТ-2 постоянно гробили, лишили техники, оборудования, материальной базы. Кому это выгодно? Прокурор повода для расследования не нашел, возможно посоветовался с супругой, которая в то время ни то уже работала в ДУМИ, ни то еще только оформлялась.

Пока он занимался отписками, зашевелились администрация и Дума Ангарска. Они отреагировали, как сейчас любят выражаться, ассиметрично – убрали того, кто обозначил и остро озвучил ангарские коррупционные проблемы (Жукова с поста председателя городской Думы), и того, кто стал профессионально раскручивать клубок коррупционных схем (Кажаеву с поста председателя КСП)…

С момента, когда Ия Погудина стала работать в городской администрации, та сразу повеселела. Через руководство ЖЭТ-2 реализовала «проект» администрации по демонтажу еще даже и не созданного муниципального автотранспортного предприятия. Именно в боксах ЖЭТ-2 были поставлены 29 свеженьких автобусов, приобретенных на специально выделенные федеральные деньги. И именно там 22 из них благополучно сгорели. А заодно выгорел до невосстановления муниципальный гараж. Общий ущерб составил более 120 миллионов рублей. Это неофициально. А официально, кто же в этом признается? Публично называли и 45, и 60 миллионов.

Уголовное дело прекращено, прокурор опять не нашел состава преступления. Виновных нет. Вообще! Как будто автобусы сгорели из-за стихийного бедствия! Депутаты довольны, администрация довольна, прокурор доволен – Жуков недоволен: пишет по инстанциям. Прокурор и городская администрация уверены в своей безнаказанности…
Тем времен ЖЭТ-2 ДОСТу, который поглотил жилфонд и большую часть его материальных ресурсов, еще остался должен. Как я уже писал выше то ли 1,8, то ли 1,3 миллиона рублей. На самом деле это никакие не долги, есть все основания предполагать, что разрабатывалась очередная «хитрая» схема. Вероятнее всего с целью оттяпать последний реально лакомый кусок у ЖЭТ-2 – ремонтную базу в 221 квартале. По процедуре банкротства.

Когда «лепились» эти «долги», ЖЭТ-2 и ДОСТ возглавляли братья КАРПУЩЕНКИ, ДОСТ – старший, а ЖЭТ – младший. Эту базу не экспроприировали до поры лишь потому, что она содержала непомерно большой административный корпус. ДОСТ спокойно пользовался производственными площадями, станочным парком и извлекал из этого весьма существенную прибыль. А город расплачивался (через субсидии ЖЭТ-2) за все коммунальные платежи. Оба брата были «в поряде». Чувствуя грядущие перемены, они рембазу, похоже, решили прибрать к рукам. Город терпел убытки, МУП обреченно катилось к банкротству. Остались последние штрихи. Не успели - власть в городе сменилась.

А прокурору все это время было вроде как и невдомек, что ЖЭТ-2 искусственно создавали долги, готовили к преднамеренному банкротству, к распродаже остатки его имущества. Причем, кредитор (ДОСТ) будет иметь преимущественное право забрать приглянувшуюся ему промбазу. Городу грозит потеря остатков муниципальной недвижимости, и одновременно арестовываются счета муниципального предприятия-должника? Что происходит с «оком государевым»? – либо он наивный и не видит очевидного, тогда ему хочется сказать: «Простота хуже воровства». Либо живет по принципу: «Грех быть у воды и не напиться»? Тогда очевиден вопрос другой: «А нам такой прокурор нужен»?..

ЖЭТ-2, безусловно, будет работать, и работать эффективно. Сегодня предприятие возглавляет Владимир ЗЕЛЕНЦОВ, который подготовил толковые предложения. Обозначена стратегия выхода предприятия их кризиса и его развития и сделаны первые шаги в этом направлении. Депутаты поддержали инициативу администрации – МУПы в системе ЖКХ нужно возрождать, это оздоровит конкуренцию в этой сфере услуг.

Сегодня прокурор откровенно препятствует осуществлению контроля муниципалитетом деятельности УК. Значит, контролировать УК будет собственник жилья, через ТСЖ, через собрания, через выбор эксплуатационных предприятий. И если собственники будут выбирать муниципальные предприятия, те попадут под двойной контроль – со стороны самих собственников и со стороны муниципальной власти. Уверен, уже в следующем 2014 году ЖЭТ-2 будет полноправным и вполне конкурентным участником сферы обслуживания в системе ЖКХ.

Только почему каждое очевидно необходимое начинание город, городская власть должны осуществлять с кровью, через искусственное преодоление? Через прокурорские рогатки? Сколько раз уже говорилось – не надо нам помогать (тем боле, что делать это вы не умеете). Просто не мешайте. Есть необходимость проверять – проверяйте. В рамках закона в и пределах разумного. Но когда проверки становятся орудием заказа – получите адекватный отпор.

Прокурор территории возглавляет главный надзорный орган на этой территории. То есть здесь он – высшее должностное надзорное лицо. Государственное лицо (или государево око, если хотите) с офицерскими погонами на плечах, наделенное исключительными полномочиями и обремененное исключительной ответственностью. Какими качествами должен отвечать такой государственный муж?

Он должен быть:
- человеком слова, дела и чести, офицерской чести;
- принципиальным, достойным, порядочным и справедливым;
- профессионалом, государственником, патриотом страны и города, в котором служит и которому служит.

Он должен обладать трезвостью мыслей и обдуманностью поступков, пониманием их последствий, умением признавать свои ошибки.
А теперь задайте сами себе вопрос – каким из этих критериев отвечает Дмитрий Погудин? И когда ответите на него, подумайте еще раз – а нужен ли вам такой прокурор, как он? Просто решите это для себя…
Последствия придут сами…

Александр ПАШКОВ