Поучил? Получил!
С 1 января по всей России будет введена новая система оплаты труда учителей, утверждённая в рамках нацпроекта «Образование». Педагоги нашего региона в смятении. Уже известно, что исчезнет единая тарифная сетка, по которой трудилось не одно поколение. Что же будет взамен?
Новая оплата: стимул или «повременщина»?
Что же кроется за формулировкой «новая оплата труда» на самом деле? Как сообщил в преддверии нового учебного года министр образования Андрей Фурсенко, зарплата учителя будет делиться на две части - базовую (при которой оплачивается количество проведенных уроков) и стимулирующую (размер зависит от активности внеклассной работы учителя, качества преподавания). Предполагается, что за счет этой стимулирующей части лучшие учителя будут получать значительно больше, чем все остальные.
Параллельно с этим школа отказывается от привычной единой тарифной сетки и переходит на систему нормативно-подушевого финансирования, когда зарплата учителя зависит еще и от количества учеников (душ) в классе. В прошлом году эта система была опробована в 21 субъекте РФ в качестве эксперимента. И уже дала свои «плоды». Министр, подводя итоги, говорит, что в «пилотных» регионах уже в этом учебном году зарплата учителей выросла в среднем на 43 процента, а у 10 процентов лучших педагогов увеличилась вдвое. По данным Минобра, рост зарплаты в первые месяцы этого учебного года у молодых специалистов составил не менее 2 тысяч рублей, у учителей с большим педагогическим стажем - до 17 тысяч».
Так ли всё на самом деле?
Профсоюз работников образования, напротив, встретил новую систему оплаты труда в штыки, о чём не замедлил объявить на официальном сайте информационной поддержки образования www.edunews.eurekanet.ru. («Вести образования»). В статье В. Понкратовой, эксперта ЦК профсоюза работников образования и науки, под названием «Сдельщина недопустима» новая система оплаты труда была подвергнута резкой критике.
За что же критикуют? Попробуем разобраться, как говорится, на местах.
На сайтах других изданий, посвящённых образованию, можно прочитать отзывы директоров школ и педагогов, уже опробовавших эксперимент на себе.
Людмила Турченко, заведующая учебной частью МОУ №21, город Элиста, Республика Калмыкия:
- Если бы не ежемесячные многочасовые подсчеты баллов по оценке эффективности работы, можно было бы со спокойной душой сказать: «Я - за!»
Просто вопрос, связанный с критериями оценки, которые сейчас у каждой школы свои, авторам проекта следовало продумать более тщательно. Я думаю, следует ввести основные показатели оценки эффективности для всех одинаковые, оставив каждой школе лишь часть своих собственных критериев. В нашей школе используется 12 критериев оценки деятельности учителя, в соседней - 70!
Процесс начисления зарплаты усложнился многократно. Вы даже представить себе не можете, насколько это трудоемкая, кропотливая и нервная процедура! У нас считает баллы специальная комиссия, куда входят член администрации, председатель профкома, учитель, представитель управляющего Совета школы и родители. Мы подготовили ряд нормативных документов и утвердили их на общем собрании коллектива. Но ежемесячно по 3-4 дня перед начислением стимулирующей надбавки сидим в школе до 10-11 вечера и считаем. Собираем сведения по всем направлениям нашей работы, по утвержденным специальным приказом критериям. Работают все: сначала на сбор этих сведений, а потом на подсчет баллов. Бумажками завалены по горло.
И всё равно учителя недовольны нашими подсчётами своей работы. Поначалу было всякое: и слезы, и обиды, и недовольство членами комиссии, и разбирательства. Когда мы начали проводить конкурсы, смотры кабинетов, открытые уроки, оценивать внеклас¬сную и другую работу, потом все результаты подсчитывать в баллах, а итоги в учительской вывешивать, сразу столько замечаний посыпалось: и то мы не заметили, и это. Для того чтобы полностью подсчитать, сколько каждый учитель (а их в школе больше 40) «наработал» или «не наработал» в том или ином направлении, администрации, профкому и членам комиссии нужно превратиться в группу экспертов, которые только этим и должны заниматься: следить, засекать, присутствовать. То есть нам придется бросить свою основную работу и заниматься только расчетами и ставить галочки, чуть ли не с секундомером по школе ходить. И то я не уверена, что все просчитаем…
Зарплата повысилась практически у всех, другой вопрос - на сколько? Тут следует учесть тот факт, что новая система оплаты труда как раз и направлена на борьбу с прежней уравниловкой, когда все получали по тарифу. Ведь специально было задумано, чтобы тот учитель, который выкладывается на работе, который много делает дополнительно, качественно учит детей, и получал больше.
Очень сложно молодым специалистам. Это, к сожалению, главная, на мой взгляд, недоработка новой системы оплаты труда. И что с этим делать, лично я не знаю. Ну не получается у молодого педагога на первом году работы набирать много баллов. Вот у нас пришла новый учитель начальных классов. Это ее первый учебный год. Зарплата, естественно, самая маленькая, а из стимулирующей части фонда пока платить не за что - нет у нее особых успехов. То курсы заканчивала, то к урокам с первоклашками долго готовилась - ведь им столько нужно прописать (и крючков, и кружков, и буковок), а это все отнимает время. Поэтому какие-то дополнительные мероприятия ей просто не осилить, хотя она стремится. И зарплата, естественно, выросла на копейки…»
Елена Ковригина, учитель общеобразовательной школы, село Михайловка Ставропольского края:
- Лично я - за, потому что моя зарплата увеличилась на 2000-3000 рублей в месяц. Но… в проигрыше оказалась наиболее уязвимая часть учительства - молодые специалисты. У меня и многих педагогов нашей школы стаж, опыт работы, классное руководство и так далее, а молодой педагог в первые несколько лет работы вынужден довольствоваться голым окладом: почти все повышающие базовую часть оплаты труда коэффициенты обойдут его стороной. Если нет стажа, если преподаватель не прошел аттестацию, которая позволяет повысить его квалификационную категорию, рассчитывать ему можно в лучшем случае на 3500-4000 рублей. Такая оплата труда молодых специалистов в школе вызывает большое недоумение, так как с омоложением кадров не только в сельских школах, но и в целом по стране дела обстоят как нельзя хуже.
Валентина Спиридонова, заведующая отделом финансово¬-экономического развития Министерства образования и высшей школы Республики Коми, город Сыктывкар:
- Мы только за! У нас с 1 января 2008 года в эксперимент по внедрению НСОТ в рамках национального проекта «Образование» включились все 400 средних учебных заведения, дошкольные учреждения, лицеи и другие образовательные учреждения республики. Отмечу, что повышение окладов учителей за счет местного бюджета у нас произошло еще с 1 сентября 2007 года на 7 процентов, тогда минимальный размер оплаты труда у нас составлял 1444 рубля, что было выше федерального уровня. С 1 января 2008 года мы снова повысили этот показатель, и теперь средний прирост заработной платы у учителей республики составил уже 15 процентов. Сейчас средняя зарплата учителя у нас превышает 9000 рублей.
А что думают о предстоящем переходе на новую систему оплаты труда педагоги Ангарска?
Учителя, если честно, не горят оптимизмом. Несколько опрошенных нами рядовых работников образования грешат вовсе не на недостаток зарплаты у молодых коллег, а на… директорский произвол.
- Вы же понимаете, что директор будет назначать стимулирующий коэффициент тем, кто ему угоден, а неугоден (а в женском педагогическом коллективе такое часто бывает) - получай голую ставку?!
Профсоюз работников образования и науки АМО пока никаких акций протеста против новой системы оплаты и возможного произвола директоров не планирует. Но, по словам профсоюзного актива, готов до конца защищать каждого своего члена из числа работников образования от директорского произвола.
Из этого можно сделать лишь один вывод: против лома нет приёма. Акция протеста против федерального нацпроекта на местном уровне - не более чем утопия. Сказали по-новому, значит, по-новому…
Начальник Управления образования Наталья Белоус считает, что в новой системе оплаты нет ничего страшного и бояться её не нужно. Зарплата должна повыситься, правда, для этого нужно будет постараться. Система оплаты труда по количеству отработанных часов, детище советского строя, изжила себя. Ей на смену приходит другая, капиталистическая. И оплата не за отсиженное на работе время, а за качество преподавания: как поучил, так и получил.
Вроде бы справедливо. А если «копнуть»?
Мы предлагаем высказаться на эту больную тему как педагогам, так и директорам школ. Ждём звонков в редакцию в понедельник с 9 до 17 часов по телефону: 522-533.
