Стоит ли голосовать против Единой России - партии власти, партии жуликов и воров

Партия "Единая Россия" сформировалась в течение весны – осени 2001 года путём поэтапного объединения конкурировавших между собою на выборах в Государственную Думу III созыва в 1999 году блоков «Единство» и «Отечество – Вся Россия» и вобрала в себя остатки прежней партий власти – «Наш дом – Россия».

В 1993-1998 гг. уже были попытки создать партии власти. На выборах 1993 года «Выбор России» Е. Гайдара, в списке которого 10 министров, Партия Российского единства и согласия (4 министра). К выборам-1995 за создание партии власти (движения «Наш дом – Россия») взялись премьер В.Черномырдин, 8 министров во главе с руководителем аппарата правительства, 37 губернаторов и несколько будущих "олигархов".
После отставки Черномырдина в марте 1998 (а в особенности – после провальной попытки его вернуть в августе – сентябре) губернаторы – основные распорядители «административного ресурса» на выборах – стали потихоньку разбегаться из НДР и искать себе новый центр конденсации. К началу 1999 президент полностью утратил поддержку Совета Федерации, где заседали как раз губернаторы (и спикеры заксобраний), а в Государственной Думе пошел процесс вынесения ему импичмента (не хватило всего 17 голосов до заветных трехсот).

Новый губернаторский блок – «Вся Россия» во главе с Шаймиевым, Рахимовым и Яковлевым возник в апреле 1999 и собрал 17 глав регионов.
Тем временем Лужков объединил в созданном им в декабре 1998 движении «Отечество» 12 губернаторов и множество влиятельных организаций – от профсоюзов Шмакова – Исаева до Конгресса Русских общин Рогозина (КРО вышел из "Отечества" в июне 1999).
17 августа «Отечество» и «Вся Россия» договорились о совместном участии в выборах во главе с наиболее популярным, как они полагали, политиком страны – отставным премьером Примаковым. Днем раньше Госдума утвердила премьер-министром малоизвестного подполковника КГБ Владимира Путина, которого президент Ельцин провозгласил своим будущим преемником.
Блок «Отечество – Вся Россия» построил кампанию в значительной степени на антиельцинской (и отчасти – антипутинской) риторике и обещаниях положить конец непопулярным реформам и заняться социальной политикой.

В конце сентября, на исходе второго месяца избирательной кампании при активном содействии Бориса Березовского, для которого предстоящая победа ОВР стала бы почти неминуемой катастрофой (Березовский лично объехал регионы и встретился с губернаторами), был сформирован блок, ориентированный на поддержку действующего президента и премьера во главе с министром чрезвычайных ситуаций Сергеем Шойгу. Предложенное Березовским название «Мужики» было отвергнуто: блок назвали «Межрегиональное движение "Единство" (МЕДВЕДь)».
В первую тройку федерального списка были включены Сергей Шойгу, чемпион по греко-римской борьбе Александр Карелин и генерал милиции Александр Гуров. Предвыборные ролики партии начинались с лозунга «Россию нужно спасти!» и ответа Шойгу: «Мы сами спасем свою страну».
В ноябре премьер-министр Владимир Путин, постепенно набирающий популярность (в том числе за счет начатой им второй чеченской военной кампании), заявил, что «как гражданин» поддерживает блок «Единство».

Результат «Единства» на выборах 19 декабря 1999 – 15.549.182 голоса (23,32%, всего на 1 процент меньше, чем у коммунистов) против 8.886.753 (13,33%) у ОВР был ошеломляющим для обоих блоков. «Наш Дом – Россия» набрал всего 1,19%, хотя и провел 7 одномандатников, включая В.Черномырдина и В.Рыжкова, присоединившихся к фракции «Единство».
31 декабря – еще до начала работы новой Думы – последовала отставка президента Ельцина с переходом его полномочий к премьеру Путину и назначением на 26 марта досрочных президентских выборов. «Вся Россия» в лице М.Шаймиева, а после некоторой паузы – и «Отечество» в лице Юрия Лужкова заявили о поддержке на президентских выборах кандидатуры В.Путина. Евгений Примаков отказался от уже объявленной им в думскую кампанию идеи баллотироваться в президенты (правда, поддержал не Путина, а его соперника Станислава Говорухина).

По результатам выборов с учетом одномандатных округов впереди оказались коммунисты (113 депутатов, во фракцию вошли 95), за ними – «Единство» (73, с примкнувшими – 81), затем – ОВР (66, во фракции – 43), СПС (29, с примкнувшими – 33), Яблоко (20, 21), Блок Жириновского (17). Девятым депутатским объединением стала неопределенно-центристская группа «Народный депутат» Геннадия Райкова (55).
Лидеры «Единства» нашли способ воспрепятствовать созданию коалиции левых (КПРФ, АПГ) и левоцентристов (ОВР, РР), нейтрализовав коммунистов неожиданным предложением сохранить пост спикера Думы в новом созыве за Геннадием Селезнёвым. До этого на пост спикера всерьез рассчитывали Евгений Примаков (как лидер центра) и Сергей Степашин, избранный от «Яблока» (как компромиссная кандидатура).
При голосованиях по различным законопроектам в Думе складывались то «реформаторское» большинство (Единство, Нардеп, ОВР, РР. СПС, Яблоко), то «государственническое» (Единство, Нардеп, КПРФ, АПГ, часть ОВР и РР), то «социальное» (КПРФ, АПГ, ОВР, РР, часть СПС и Яблока), то «федеральное» (КПРФ, АПГ, Единство, НД, СПС, Яблоко). Правительство могло железно рассчитывать лишь на голоса фракции «Единство», которая нередко голосовала в одиночестве за заведомо непопулярные законопроекты и против заведомо популярных (например, против поправки, запрещающей министерству связи повсеместное введение повременной оплаты телефона).
В январе – феврале 2001 при рассмотрении поправок к бюджету замаячил призрак левоцентристского блока (ОВР, РР, КПРФ, АПГ, часть НД и Яблока), голосами которого Дума провалила поправку правительства, допускающую приватизацию крупнейших предприятий без согласия парламента.

Еще 28 декабря 1999 года на съезде блока «Единство» было объявлено о создании одноименного движения во главе с Сергеем Шойгу, учредительный съезд которого прошел 21 февраля 2000. 27 мая 2000 на своём втором съезде движение было преобразовано в партию. К партии присоединились остатки «Нашего дома – России» (большая часть актива которого давно уже утекла в «Единство»), измельчавшие Партия Российского единства и согласия Сергея Шахрая и Русская социалистическая партия Владимира Брынцалова. Лидером партии был избран Сергей Шойгу, председателем Политсовета - Борис Грызлов.

12 апреля 2001 года лидеры партии "Единство" и организации "Отечество" С.Шойгу и Ю.Лужков заявили о намерении создать единую политическую структуру и в перспективе единую партию.
В течение 5 дней в Думе была сформирована коалиция четырех фракций – «Единство», ОВР, «Регионы России», «Народный депутат» общей численностью 237 депутатов. Правда, с учетом того, что в группе «РР» было около десятка умеренно левых депутатов и почти столько же – в Отечестве, при прохождении правительственных законопроектов, особенно – «праволиберального толка» коалиции приходилось добирать голоса за счет других партий, идти на компромиссные договоренности с левым меньшинством в своем составе, или – чаще всего – договариваться о поддержке с фракцией ЛДПР.
Вопрос с объединением партийных структур решился к декабрю. Первоначально «субъектов» объединения было два – «Единство» и «ОВР» Лужкова, позже было решено сделать коалицию трехсторонней: «Единство» – «Отечество» – «Вся Россия». III съезд Союза 1 декабря 2001 преобразовал во Всероссийскую политическую партию «Единство и Отечество» – Единая Россия.

К началу 2002 года «блок центристских фракций» превратился в реальность, контролирующую (обычно – при страховке со стороны ЛДПР) большинство голосов в Думе.
Среди свершений нового парламентского большинства – законы, заложившие основы режима управляемой демократии: новый закон «Об основных гарантиях избирательных прав…» (апрель 2002), закон «О противодействии экстремистской деятельности» (июнь 2002), поправка к закону «О референдуме», запрещающая проводить референдумы в последний год полномочий Думы и президента.
Депутаты-единороссы в Думе III созыва также голосовали:
– за новый закон о гражданстве, который приравнял в вопросе получения российского гражданства бывших граждан СССР к любым другим иностранцам;
– за отмену моратория на куплю-продажи земли;
– за советский гимн, трехцветный флаг, красное знамя Вооруженных сил и двуглавый герб.

На думских выборах 7 декабря 2003 года Партия "Единая Россия" выступала под лозунгом "Вместе с президентом!" и получила по официальным данным 22.779.279 голосов или 37,57% (после пересчета в июле 2005 сфальсифицированных результатов по Адыгее – 22.776.294 голосов, 37.56%) и 220 мест в Думе. К фракции присоединились полтора десятка депутатов-одномандатников от Народной партии РФ, все три депутата от СПС, один от Яблока и около 60 независимых депутатов. Таким образом, в первый день работы Госдумы 29 декабря 2003 фракция обладала конституционным большинством, насчитывая ровно 300 депутатов (к середине января 2004 – уже 306). Фракция застраховалась от создания в Думе неподконтрольных депутатских групп, проведя поправку к Регламенту Думы о повышении планки численности для регистрации депутатских групп с 35 до 55.
Лидером фракции ЕР и председателем Государственной Думы IV созыва был избран Б.Грызлов, депутаты от ЕР получили 7 из 10 постов заместителей председателя Думы – членов Совета Государственной Думы (в т.ч. первыми заместителями стали Любовь Слиска и Александр Жуков) и возглавили все 28 комитетов Государственной Думы.
В июле – августе 2004 Дума приняла закон, получивший неофициальное название «о монетизации льгот». За него голосовали (в разных чтениях) от 283 до 296 депутатов-единороссов. Введение закона в действие в январе 2005 года вызвало по всей стране невиданные в последние годы манифестации с блокадой администраций и перекрытием дорог.
Осень 2004 года Дума голосами ЕР и частично – ЛДПР и «Родины» приняла новый Жилищный кодекс. В мае 2005 – отменила одномандатные округа на выборах депутатов Государственной Думы, в июле 2005 – запретила избирательные блоки, в июне 2006 – отменила графу «против всех» на выборах всех уровней, а в ноябре 2006 – минимальный порог явки для признания выборов состоявшимися.
ЕР в Думе IV созыва также голосовала:
– за реформу электроэнергетики «по Чубайсу»;
– за монетизацию льгот;
– за поправки в федеральный конституционный закон «О референдуме», которые запрещают проводить референдум по вопросам, относящимся к исключительной компетенции органов государственной власти (т.е. практически по любым).

Если в III Госдуме во фракции ОВР и еще в большей степени – в «Регионах России» сохранялось разномыслие, то в IV Госдуме фракция ЕР голосовала исключительно дисциплинированно. Кто принимает решения, как голосовать депутатам от ЕР? Одна из версий гласит, что решения эти принимаются группой лиц в администрации президента во главе с Сурковым. Депутат Ермолин, изгнанный из фракции ЕР, рассказывал в письме в Конституционный Суд, как он вместе с 15-ю депутатами был приглашен на встречу с «работниками Администрации Президента». «На встрече в абсолютно грубой форме нам было объявлено, что мы никакие не депутаты и народные избранники, что все мы “повязаны” и что на этом основании никто из нас не смеет голосовать в Думе по своему усмотрению”». Депутатам-бизнесменам при этом намекнули, что с ними может произойти то же, что с ЮКОСом.

В то же время политические инициативы, исходящие непосредственно от президента, вряд ли могут быть отклонены каким бы то ни было коллегиальным органом ЕР. Например Лужков – за выборность глав регионов, но когда Путин внес законопроект об отмене губернаторских выборов, возражений со стороны Лужкова и его сторонников не прозвучало.

В ЕР состоят более 70 из 84 губернаторов российских регионов. Партия старается принять в свой состав побольше муниципальных депутатов и глав администраций, а местами – председателей территориальных и участковых избирательных комиссий.
V съезд партии 27 ноября 2004 избрал Б.Грызлова председателем партии.
15 апреля 2005 председатель генсовета "Единой России" Валерий Богомолов, отвечая на вопрос о возможности сотрудничества этой партии с движением «Наши», проводившим в этот день учредительный съезд, заявил: «Штурмовики - не по нашей части». Ровно через неделю Богомолова сняли.

Предвыборный съезд в 2007 году «Единая Россия». На нем призывали В Путина остаться на второй срок, возглавить партию или ее список, возглавить после выборов 2008 года правительство. Путин согласился возглавить список, а о премьерстве обещал подумать. Принят "план Путина". Лидеры партии объясняют, что План Путина – это совокупность посланий президента Федеральному Собранию, с которыми он выступил за последние 7 лет. В августа-сентября 2007 - выпустили двухмиллионным тиражом 12-страничную брошюру «План Путина»: 1. Наведение порядка; 2. Концентрация ресурсов; 3. Развитие страны:
«Под "Планом Путина" на ближайшие четыре года мы понимаем решение следующих задач:
– дальнейшее развитие России как уникальной цивилизации, защита общего культурного пространства, русского языка, наших исторических традиций;
– повышение конкурентоспособности экономики через выход на инновационный путь развития, поддержку науки, развитие инфраструктуры, наращивание инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в отрасли – локомотивы экономического роста;
– обеспечение нового качества жизни граждан путем продолжения реализации приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы;
– поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив;
– укрепление суверенитета России, обороноспособности страны, обеспечение для нее достойного места в многополярном мире».

Результат партии на выборах – 44.714.241 голос (64,30%) и 315 мест в Госдуме V созыва.
10 декабря 2007 лидеры четырёх партий – Борис Грызлов (Единая Россия), Сергей Миронов (Справедливая Россия), Владимир Плотников (АПР) и Михаил Барщевский (Гражданская сила) посетили президента В.Путина и рекомендовали ему кандидатуру Дмитрия Медведева в качестве преемника на посту президента России.
17 декабря 2007 съезд официально выдвинул Медведева кандидатом в президенты