Национальная идея или куда идет Россия (Овод жужжит)

Решил попробовать дать в блог тему. Как первый опыт, не судите строго
Национальная идея или куда идет Россия
Исторически сложилось, что в России всегда имел (и имеет) огромное влияние личностный фактор. Какой лидер возглавляет Россию, так она и развивается. На Западе направление развития государства определяет не личность, а четко выстроенная система, которая «отбраковывает» руководящие кадры. В России же во все времена действовал (и действует) «фактор личности». Можно сколько угодно говорить о необходимости строить у нас «цивилизованное (как на Западе) гражданское общество», «соблюдать права человека» и т. п., но… «сколько ни говори халва, во рту слаще не станет». Пока мы будем пытаться копировать с Запада кальку «гражданского общества» может исчезнуть само государство, негде будет строить это самое общество.
Поэтому: мы ищем национальную идею для России, уже давно и безуспешно. Пытаемся ее сформулировать, вымучить, а она все не рождается. На мой взгляд, главная идея России сегодня это – ответственность власти перед своим народом. Если мы вспомним нашу историю, то должны будем согласиться с этим принципом.
Люди во многом зависят от примера, который подает власть. Символы, знаки, которые посылают нам сверху, определяют поведение населения. За годы прошедшие после лихих 1990-х нам надоело быть слабыми, надоело бояться бандитов, чиновников и прочих мошенников, мы устали бояться за своих детей, призванных в армию или отправленных учиться в большой город. И почти потеряли надежду, что когда-нибудь произойдут перемены к лучшему. Но и сейчас в России достаточно людей, работающих честно, переживающих за свою страну. Да и большинство остальных - нормальные люди. Но это большинство привыкло поступать «как все» и сверять свое поведение с другими, а не с абстрактной моралью. Власть же дает посыл таким людям: «брать взятки не стыдно», «если честно работаешь, но плохо живешь – ты лох», «своровал 3 рубля – получил 3 года, своровал 3 миллиарда – избрали депутатом Госдумы», все эти понятия усваиваются этим большинством, поэтому результат неудивителен.
Конечно, верховная власть не должна контролировать и решать за всех и вся, брать под личный контроль все в стране, единолично решать за всех, снимать и назначать проворовавшихся чиновников, прокуроров, следователей. На это никакого президента и премьера не хватит просто физически (у них не сто рук и голов). Но власть может путем публичных акций и других сигналов показать новые правила поведения, уже забытые в современной России. И в первую очередь это связано даже не с олигархами, а с чиновниками.
Для того чтобы изменить поведение народа и дать возможность уважать свое Отечество, гордиться им, соответственно менять свое поведение, необходимо подать пример сверху. Почему в «коммунистическом» Китае подавляющее большинство населения гордится своей Родиной? Потому, что любой чиновник, желающий «нагреть» руки на народных деньгах несет за это жесткую ответственность. Российские руководители всех уровней, чиновники, ворующие бюджетные средства теперь пользуются новыми оборотами – «нецелевое использование бюджетных средств», «халатное исполнение должностных обязанностей», и т. п. Как правило, хорошо, если получают хотя бы условное заключение, как например, в Карякии в начале 2000 гг. Более 100 млн. долларов, предназначенных на отопительный сезон, ушли частной фирме, которая исчезла вместе с деньгами, город заморозили, а после бури возмущения руководитель получил несколько лет условно. И ведь такие случаи неединичные. Руководители всех уровней уводят средства государственного бюджета «налево», а затем уходят в те же самые структуры, которые были созданы на эти деньги. Летом в «Известиях» прошла информация, что один из руководителей государственной компании в Китае, положил в карман около 80 миллионов долларов. Как он ответил за свои действия? Ему присудили смертную казнь, но с учетом того, что он вернул в казну все до копейки, дали трехлетнюю отсрочку исполнения приговора и пожизненное заключение. Если в течении трех лет он нарушит правила отсидки, то могут расстрелять, хотя он все вернул, если ничего не нарушит, то пожизненно будет сидеть. Сравните с Россией и подумайте, как будут вести себя люди при таком примере? У нас же любой чиновник практически за свои действия не отвечает.
Следует ввести при заключении контракта с любым чиновником обязательное положение об ответственности за результаты работы. Сейчас идут во власть ради того, чтобы получить льготы, большую зарплату, возможность брать взятки и т. п. Но власть должна быть бременем, а не привилегией. Только тогда туда пойдут достойные люди, желающие реализовать свои идеи, а не получить шанс разбогатеть. Ответственность за хищения на государственном посту должна приравниваться к самому опасному преступлению. Необходимо ввести в норму закона положение об обязательном покрытии ущерба, нанесенного чиновником государству всем имуществом, как его личным, так и всей его семьи. И установить нормы, подобные тем, что существуют в том же Китае. Кто-то может сказать, что тогда способные кадры просто не пойдут работать на руководящие должности. Не верю, что не будет желающих действительно реализовать свои идеи, а не просто «нахапать» на высокой должности.
В случае введения принципов жесткой ответственности за управление и бизнес-деятельность значительная часть СМИ сразу же разразится речами о правах человека, возвращении сталинских времен, репрессиях и т. п. Но почему у нас сейчас защищаются права бандитов, преступников, мошенников, проворовавшихся чиновников и т. п., которые с помощью хороших адвокатов легко «покупают» свою невиновность? А почему не защищаются права подавляющего большинства населения, которое эти люди обворовывают, насилуют, убивают и т. п.? Ответ прост – за это никто не платит. Какие права человека будут нарушены при проверке чиновников по поводу принадлежащих им «садовых домиков» стоимостью в сотни тысяч долларов, сколько они не смогут скопить за все годы своей «беспорочной» службы? Но это же элементарные приемы проверки чистоплотности государственных служащих.
До тех пор пока власть будет покрывать преступников в своей среде, Россия не только не встанет на ноги, но и может просто исчезнуть как государство. Можно спросить сейчас любого человека с улицы, готов ли он чем-нибудь пожертвовать ради государства? Сомневаюсь, что найдутся желающие. Только за вознаграждение. Вспомним нашу историю – индустриализация, война, целина, «стройки коммунизма» и т. п. Люди отдавали здоровье и жизнь не из-за репрессий. Только репрессиями трудового энтузиазма и массового героизма не добьешься. Люди верили в великую цель, а главное видели, что большинство людей во власти действительно работают на износ. Во времена того же проклинаемого ныне Сталина партийные, советские, хозяйственные руководители жили намного лучше, чем большинство народа (хотя с сегодняшними нуворишами и не сравнить), но они работали на государство с утра до ночи. И за короткое время просто «сгорали» на работе. Мало того, еще и отвечали не только здоровьем, но и своей жизнью (а часто и жизнью своих родных) за плохой результат. Отсюда и эффективность режима, и результаты. Как заметил У. Черчилль, человек, для которого Советская Россия и коммунизм были врагами: «Сталин принял Россию с сохой, а оставил с атомной бомбой».
Когда я работал в Иркутском областном архиве (работа была связана с деятельностью властных структур Иркутской области), меня заинтересовали политические процессы 1937 гг. Выявился интересный момент. Да, хозяйственным и партийным руководителям предъявляли политические обвинения (вредительство, компрометация партии и т. п.). Но судили-то за: «развал работы», «плохие условия быта рабочих», «хищения», «бесхозяйственность», «злостное невыполнение планов», «халатность» и т. п. Это был метод мобилизации элиты. Перманентно осуществляя чистку, Сталин, таким образом, заставлял работать всех чиновников под страхом наказания. Не считаю нужным оправдывать такие действия, но система работала и достаточно успешно. Причем, что интересно, в массовом сознании знаковыми стали репрессии 1937 года. Почему? Ведь в 1929-1934 гг. репрессировано было намного больше, в ходе коллективизации раскулачивали, репрессировали и ссылали в Сибирь миллионами. Но… Тогда пострадали в подавляющем большинстве простые крестьяне, рабочие, т. е. обычные люди, плюс противники власти (оппозиция, троцкисты и т. п.). А вот в 1937 году в лагеря уже пошли партийные, хозяйственные, советские работники, военные, чекисты. В «потоке 1937 года» до 40% составляли коммунисты. И значительный процент составляли там именно руководители. Вот и делайте выводы – почему знаковой стала не трагедия раскулачивания, когда ломались судьбы десятков миллионов простых людей, а 1937 год, когда репрессии в массовом масштабе коснулись именно властных структур.
Сейчас же борьба со злоупотреблениями, коррупцией идет не систематически, а тогда, когда даст поручение высшая власть (премьер, президент и т. п.), хотя есть законодательная база, прокуратура, суд, милиция и т. п. Почему-то у нас начинается очередная кампания по соблюдению законов какими-либо госструктурами только после широкого общественного резонанса, как например «дело Евсюкова» в милиции или перед выборами. Причем на самых высоких уровнях власти говорят о масштабной коррупции, но процессов над высшими чиновниками практически нет. Надо делать вывод, что главные коррупционеры – это гаишники, учителя и врачи?
Как ведут себя люди, когда власть ответственна? В либеральных газетах часто ругают президента республики Беларусь А. Лукашенко. Диктатор, тиран, осколок социализма и т. п., но кто-нибудь задумывался, почему белорусы регулярно за него голосуют? Причем, даже белорусская оппозиция признает, что за Лукашенко сейчас большинство (спорят только о процентах – больше 50 или все 90%). Просто потому, что Лукашенко заставляет работать своих чиновников. Например, «гаишники» там взяток не берут. Как этого добились? По поручению Лукашенко проехали по трассам и значительное число милицейских чинов сменили теплое кресло на нары. Конечно, это не метод, когда лично президент решает вопросы, но согласитесь, что это показывает уровень ответственности чиновников за их работу. В результате уровень жизни в нищей Беларуси выше, чем в России. А ведь эта республика первые 10-15 лет, да и в какой-то мере сейчас живет в чрезвычайных условиях. Именно по Белоруссии сильнее всего ударил Чернобыль, огромные территории были заражены. Поэтому и не прижились там «либеральные» реформы, в этом случае белорусы бы просто вымерли.
Конечно, можно сказать, что это мы кормим Беларусь, снабжая дешевыми энергоресурсами. Но давайте вспомним, что всего 3-4 года назад Украина и другие бывшие союзные республики получали газ и нефть по такой же цене. Но там действительно провели либерализацию по западному типу (как в России) и вся эта помощь осела в карманах отдельных олигархов и чиновников, а население в целом стало жить хуже. Сегодня очевидна разница между той же Беларусью и другими бывшими советскими республиками. Конечно же, такая система, ориентируемая на отдельную личность, нестабильна и работает, пока жив лидер. Лукашенко рано или поздно отойдет от власти и неизвестно, что будет дальше. Чиновничество предпочло бы спокойное существование, без потрясений и репрессий, как это произошло в СССР после смерти Сталина. Также желает жить (и живет) чиновничество и в сегодняшней России.
Для того, чтобы изменить ситуацию в России и начинать выкарабкиваться из ямы, в которой мы сегодня находимся необходима ответственная власть. Необходимо принять законы, устанавливающие жесткую ответственность чиновников за результаты их работы (вплоть до уголовной), ввести контракты, предусматривающие определенные условия работы на руководящих должностях (особенно на постах руководителей государственных предприятий).
Но кто будет принимать такие законы? Депутаты, которых избирают не за их личные качества, а за те средства, которые они имеют возможность потратить на агитацию? Как точно заметил Познер: «Если каждый день по телевизору показывать голую задницу (извините), то через год она людям уже будет нравиться». Точное замечание. За деньги можно сагитировать проголосовать за кого угодно. Что будет делать человек, избранный депутатом, на вложенные в его (или партии, от которой он идет на выборы) кампанию средства? Чьи интересы он будет защищать? Избирателей? Очень сомнительно, ведь не от избирателей зависит его будущее, а от тех, кто давал (и будет давать) деньги на его избирательную кампанию. Во власть избирают за деньги, для того чтобы получить еще большие деньги. Круг замыкается. Будут ли такие депутаты принимать законы, учитывающие нужды большинства населения или будут учитывать в первую очередь интересы тех, кто их спонсировал? Вопрос риторический. И не случайно был изменен закон о выборах. Теперь уже не имеет значение, сколько человек придет голосовать. А для гарантии, чтобы не получать большинство голосов в графе «против всех» отменили и это положение. А такое голосование уже реально начиналось в Приморье, где складывалась напряженная ситуация. Люди начинали понимать, что выборы превращаются в фарс, где от них уже ничего не зависит и либо не шли на выборы, либо голосовали против всех. Сравните с ситуацией в Ангарске и увидите куда нас ведет та власть, которая есть сегодня.
Для российской власти сегодня важно понять одну вещь, которую большинство правящей элиты не видит или не хочет увидеть. Если правящая элита и олигархи считают, что можно наворовать денег, открыть за рубежом счета, завести там бизнес и спокойно убежать из страны, когда все начнет рушиться, то они ошибаются. Все средства, которые оседают на Западе с их контролем перемещения денежных потоков, отслеживаются. А вопрос о легализации незаконных капиталов на Западе очень серьезный, что показала ситуация с банковским скандалом в США, из-за счетов в банках «oф Нью-Йорк». Пока Россия существует в качестве сильной державы (хотя бы в военном отношении) олигархов, бежавших из страны, не трогают. Необходимо иметь под рукой резерв кадров. Но в случае исчезновения, распада или серьезного ослабления России, никто церемониться не будет. Вытряхнут все счета, докажут незаконность наворованных денег и изымут их в доход государства, в котором они будут жить. Хорошо если самих оставят на свободе. В отличии от России на Западе умеют считать деньги и учитывать свою выгоду. Бесполезных людей там не держат, невыгодно. Тем более они были (и остаются) там чужими.
Необходимо отказаться от принципа, который сегодня исповедуется правящей элитой: «воровать еще здесь, в России, а жить уже там, на Западе». Этот принцип в конечном итоге невыгоден самой элите и пора это осознать.
Я не идеалист, и не верю, что правящая элита добровольно может отказаться от тех выгод, которые у них сегодня есть. Но сейчас, когда нынешнему президенту или премьеру на выборах, помощь больших денег для победы не нужна (серьезных противников нет), обязательств перед олигархатом не будет. А, учитывая значимость «личностного» фактора в России, остается слабая надежда, что руководители государства, которых (пока еще) избирает все население, захотят остаться в истории не как «временщики», которые похоронили Россию, а как ответственные лидеры, которые помогли подняться стране и обеспечили будущее своему народу. В тоже время понимаю, что эта надежда крайне слабая. Скорее возможен наиболее худший вариант.