Бюджетная кадриль Светланы Кажаевой
В минувший четверг на очередном заседании Думы АМО присутствовавшие районные депутаты, руководители отделов и гости стали свидетелями замысловатых перипетий. На глазах всех участников исполняющая полномочия мэра Светлана Кажаева и глава администрации Антон Медко, выражаясь языком образов, исполнили парный танец - бюджетную кадриль. И почти так же, как в танце, пожимая плечиками и разводя ручками, два высших руководителя Ангарского района во время заседания Думы пытались «выкружить», в переносном смысле, бюджетное финансирование на зарплату не только педагогам, но и себе.
Чтобы понять, почему нельзя просто принять изменения в бюджет, а обязательно надо разыграть спектакль, следует помнить, что действующий состав районной Думы очень не любит утверждать повышения зарплат чиновникам и в особенности высшим должностным лицам. В районе нельзя вот так просто содержать «карманную» газету, добавлять на личный пиар, повышать зарплату под всеобщее одобрение Думы. Любое увеличение чиновничьих льгот вызывает ожесточенные споры.
Впрочем, стараниями бывшего районного мэра Владимира Жукова механизм протаскивания непопулярных решений через Думу был найден давно, и члены его команды, оставшиеся в районе, до сих пор его используют. Суть «метода по Жукову» проста и заключается во включении в один проект бюджета изменений, имеющих социально важное значение, и свои «хотелки». То есть то, что очень хочется принять. Сформированный таким образом проект бюджета выносится на Думу, и депутаты, отказываясь принимать «хотелки» администрации, попадают в незавидное положение.
В минувший четверг администрация района в очередной раз упаковала важное решение о повышении заработной платы работникам дошкольного образования с другими неубедительными затратами. При этом в проект не включены средства на приобретение мазута для грозящей остановиться савватеевской котельной.
- Администрация использовала свое исключительное право формировать проект бюджета, вынесла ничем не обоснованные и документально не подтвержденные бюджетные затраты, - прокомментировал Александр Куранов, депутат Думы АМО. - На оплату труда председателя и заместителя председателя Думы, коим является Светлана Кажаева, дополнительно запросили более 1 миллиона 300 тысяч рублей до конца 2013 года. На закупку товаров, работ и услуг для аппарата Думы, находящегося в подчинении Светланы Кажаевой, - дополнительно 900 тысяч рублей, тоже до конца этого года. На погашение кредиторской задолженности Многофункционального центра, руководимого депутатом Думы Павлом Жуковым, сыном главы Ангарска Владимира Жукова, - более 1,5 миллиона рублей.
Другой депутат, Александр Городской, задал множество вопросов, пытаясь получить объяснения и обоснования суммы этих затрат и их необходимость, ведь они не имеют отношения к повышению заработной платы бюджетникам. Печально, но внятных ответов ни от Светланы Кажаевой, ни от директора Многофункционального центра депутата Павла Жукова, ни от администрации района получить не смог.
Осознав, что глубоко запрятанные в многочисленных колонках цифр «хотелки» все-таки вылезли на свет, а депутаты по-прежнему настаивают на помощи Савватеевке, Светлана Борисовна, как профессиональная танцовщица, принялась выкручиваться, предлагая оправдываться то главе администрации, то отсутствующему бухгалтеру. Танец слов и буря вызванных эмоций для посторонних зрителей выглядели натурально и убедительно. Вот только на депутатов не произвели никакого впечатления.
- Плохо, когда заложниками амбиций становятся люди и целые поселения, - говорит Дмитрий Надымов, депутат Думы АМО. - Муниципалитет в состоянии оказать помощь Савватеевке. Мы уже принимали подобные решения о выделении средств на приобретение мазута для котельной, и тогда никаких замечаний ни со стороны прокуратуры, ни КСП не было. Не вижу других причин и убежден, что нежелание администрации помогать нашим соседям основано на мести и связано с принципиальной позицией главы Савватеевки Александра Будилова по ангарскому двоевластию. К слову сказать, на должность главы он был выдвинут как кандидат от КПРФ.
Осознавая ответственность перед жителями Савватеевки, депутат Александр Куранов предложил внести поправки в проект бюджета и направить средства на предотвращение чрезвычайной ситуации, грозящей срывом отопительного сезона в Савватеевке. К сожалению, ни Светлана Кажаева, ни часть депутатов «блока Жукова» не поддержали эти поправки. Поставленное на голосование решение о повышении зарплаты педагогам дошкольного образования, затраты на мэра, а вместе с ними деньги на мазут для Савватеевки не прошло. Кадриль с бюджетными средствами приняла другой оборот.
Через три дня было созвано внеочередное заседание Думы, на которое районная администрация представила новый проект бюджета. В нем средств на предотвращение чрезвычайной ситуации в Савватеевке не предусматривалось вообще, а сумма на повышение заработной платы бюджетникам была уменьшена на 6 миллионов рублей. И на этот раз, призвав администрацию и мэра к ответственности и здравому смыслу, депутат районной Думы Александр Куранов предложил оставить финансирование, направленное на повышение заработной платы работникам дошкольных учреждений, в полном объеме и выделить средства на обеспечение стабильного режима теплоснабжения в Савватеевке.
Однако вновь Светланой Кажаевой и поддержавшей её группой депутатов поправки были заблокированы. Педагоги остались без повышения зарплаты, Савватеевка - без мазута.
Под занавес. Танцующая бюджетную кадриль пара двух районных руководителей, покружившись вокруг муниципальных средств, вновь вернулась на исходные позиции, ожидая своего нового выхода.
У следивших за событиями наблюдателей остался вопрос: а нужна ли жителям района такая пара, которая в преддверии новогодних праздников готова оставить целый посёлок без тепла, а тысячи воспитателей и нянечек без повышения заработной платы?
Вероника ДМИТРИЕВА
Комментарии 124
читайте,он как всегда не написал всего,только то,что ему выгодно
А чего именно он не написал ?
Важен факт того, что из бюджета человеку выдаётся миллион с лишним без конкретных обоснований зачем, а главное за что ?
Всё еще хитрее. Формально это всего лишь разовая выплата без изменения ставки по зарплате. Эдакая премия самому себе.
Опять пояснения Кажаевой на тему, что это корректируется уже сделанные выплаты также не выдерживает критики. Бюджет определяется заранее, и все коррективы обычно вносятся с определением расходов, которые нужно выполнить.
Т.е. сначала вносятся коррективы, а потом производятся расходы. А не наоборот.
А когда администрация говорит, а мы тут миллион потратили на мэра, но это нужно зафиксировать, то возникает вопрос. А почему не 10 ? не 100 ?
Важен факт того, что из бюджета человеку выдаётся миллион с лишним
человеку они уже выдавались целый год почти,а он там пишет что это на декабрь дополнение к зарплате!
Формально это всего лишь разовая выплата
никакой выплаты нет,она уже все получила в течении года
, то возникает вопрос.
все вопросы к прокурору,насколько я знаю,у него претензий нет...
человеку они уже выдавались целый год почти,а он там пишет что это на декабрь дополнение к зарплате!
Ну умные же вы человек. А такую ахинею пишите. Не может бюджет приниматься задним числом по факту расходов. За это можно сразу сесть и любой бухгалтер это прекрасно знает.
Второй момент, если бы это было бы, то на думу должны были представить соответствующее распоряжение Медко, который бы обязал финансовый отдел начислить и выплатить Кажаевой такую сумму. За такое респоряжение Медко бы сразу же ушёл бы по статье как минимум "Превышение должностных полномочий".
Все расходы так или иначе имеют след. Достаточно поднять все бумаги и показать, что это всё выплачивалось, но тогда сюда бы прицепился Погудин, так как за это можно не то чтобы Кажаеву снять, посадить вместе с Медко и будет за что.
Так как прокурорe уцепиться незачто - значит не было никаких выплат в обход утверждённого бюджета, а значит это корректировка рассчитана на выплату прямо сейчас.
Не было выплат, эти расходы пытаются всунуть сейчас, причём стараются до конца 2013 года.
боцман, не надо валить всё с больной головы на здоровую.
Выплат не было и всё что говорит Кажаева, пока всего лишь неуклюжая попытка оправдаться за то, что по тихой решили себя премировать под новый год. Может они там на Олимпиаду собрались, а бабок ехать нет, вот и решили под шумок лямчик вытащить.
Вы сейчас пытаетесь уйти от неудобной ситуации. Просто чётко и логично пояснить с какого хера, простит за мой русский, нужно увеличить расходы на Кажаеву почти на миллион с лишним ни Вы ни даже сама Кажаева пояснить не могут и не хотят, потому что нет этого объяснения.
Так что вопрос прост как табуретка. За что и на каком основании из бюджета нужно было выплатить Кажаевой свыше 1 млн.
Выплат не было и всё что говорит Кажаева, пока всего лишь неуклюжая попытка оправдаться
а почему я должен верить вам,а не ей?! прокурор то молчит? 
по тихой решили себя премировать под новый год.
вы сами то верите,что она себе такую премию выбивает? 
За что и на каком основании из бюджета нужно было выплатить Кажаевой свыше 1 млн.
вы правильно написали
вопрос прост как табуретка.
кстати,куранов похоже уже не надеется быть избранным депутатом в районной думе,решил в следующий раз баллотироваться в поселковый совет 
а почему я должен верить вам,а не ей?! прокурор то молчит?
А почему мы должны верить ей, а не мне ?
У меня в данной ситуации хоть какое-то логическое объяснение есть, основанное на законе.
А о том, что председателю думы сначала платят, а потом дума задним числом прописывает эти расходы в бюджет - вот это гораздо менее правдоподобно.
А то, что прокурор молчит, так и понятно, что молчит. Кажаева в любой момент может сказать, "ну обшиблась я, я думала платют, а не платЮт".
Нужна бумага, а её нет. Была бы бумажка, прокурор бы не упутсил бы своего шанса, тем более в нынешней ситуации ...
кстати,куранов похоже уже не надеется быть избранным депутатом в районной думе,решил в следующий раз баллотироваться в поселковый совет
По-моему фамилия председателя думы и ИО мэра АМО Кажаева, а не Куранов или что-то поменялось ))))
А то, что прокурор молчит, так и понятно, что молчит. Кажаева в любой момент может сказать, "ну обшиблась я, я думала платют, а не платЮт".
вот это правда смешно,любой преступник может так сказать 
По-моему фамилия председателя думы и ИО мэра АМО Кажаева, а не Куранов
так куранов плачет за саватеевку,впрочем понятно почему,ведь он лоббирует интересы фирмы,где сам работает,что то правдалюбы не шумят,что он выбивает деньги для себя,не жук же 
Николай. А вот не понятно. При Совке, при отсуствии начальника, его зам выполнял его работу. Причем могло быть как с выплатой разницы в окладах, так и без. Но оплата по двум окладам сразу никогда не производилась. Доплата СБК была определена на основании простого договора гражданско- правового характера. Такое допустить, наверное, можно но в отношении бюджетных средств такие средства должны были, скорей всего, закладываться в бюджет своевременно. А тут получается выплату предлагают узаконить задним числом. Интересно, а само трудовое соглашение было зарегистрировано вовремя? Или сейчас это уже установить не возможно? И делались ли эти выплаты в течение года? Одни вопросы. И что там за дата в статье Кажаевой октябрь 2013г. К чему она относится?
7777777,
я думаю этот вопрос Вячеслав Иванец сможет подробно осветить или по крайне мере найти какую-то информацию.
Я пока основываюсь на то, что есть в открытом доступе. А по факту, есть резкое увеличение выплаты Кажаевой, которое нашли депутаты. Есть попытка всунуть эту выплату в одну пачку с социальными проектами и есть невнятное объяснение самой Кажаевой откуда такая сумма получилась и собственно почему её должны выплатить.
А по факту, есть резкое увеличение выплаты Кажаевой, которое нашли депутаты.
Ну эт они пытаются объяснить доп. труд соглашением..
Есть попытка всунуть эту выплату в одну пачку с социальными проектами
Вот это не есть ГУД.
и есть невнятное объяснение самой Кажаевой откуда такая сумма получилась
Вот здесь то она вполне конкретно ссылается на доп. соглашение. Правда не понятно наскока оно законно?
и собственно почему её должны выплатить.
Здесь тоже не все понятно. Выплачена эта сумма или нет? Если выплачена, то тогда ее надо тока узаконить изменением статьи бюджета. Если не выплачивалась ранее, то тогда становится намного интереснее.
Формально это всего лишь разовая выплата без изменения ставки по зарплате. Эдакая премия самому себе.
Да всё понятно.
https://liveangarsk.ru/news/20131202/deputaty-dumy-a#comment-1049949
Кажаевские нарушения и выкрутасы очевидны и документально подтверждены.
не думаю, что Кажаева, бывший специалист(а такие спецы бывшими не бывают
)проверяющего органа - КСП, может допустить очевидность "выкрутасов", а тем более "документальности подтверждения(??)". Скорее всего, здесь нам подали (полузащитник Иванец) материал так, чтоб завелись все с пол-оборота, а представители Администрации не сочли нужным этом миф либо подтвердить, либо развеять.
Я сама после первого иванцовского вброса написала в ЖА, что дескать: мерзопакостно как-то, что денег на мазут не дали, а потом-то почитала другие источники - однако ж, некоторые господа, с позволения сказать, желали погреть ручонки у районного общака, покупая задОрого мазут.
Вообще, хочется после всей этой истории начисто вымыть руки, и не один раз.
Золотая.
Всё оказалось намного интереснее.
Деньги всё же Кажаева получила. Т.е. в течение года ей выплачивалась ставка председателя думы, и ставка заместителя.
Второй момент. Дума представительный орган и в ней, насколько я понимаю закон, трудовой кодекс не работает. Т.е. это даже не зарплата, а вознаграждение, которое депутаты самостоятельно определяют сколько и когда.
В данном случае, Кажаева без согласования с думой решила, раз она выполняет все функции за председателя, то и его вознаграждение ей положено.
Вот ту есть нюанс. Кажаева и так ЗАМЕСТИТЕЛЬ. Ей по должности ПОЛОЖЕНО ЗАМЕЩАТЬ отсутствующего председателя думы.
Почему молчит прокурор ? Тут многие изводятся на эту тему. В данной ситуации прокуратура не может оказать никакого воздействия. У неё нет полномочий влезать в эти вопросы. Это всё является внутренним делом Думы и должно решаться исключительно на думе. Потому прокурор и молчит.
Подводя итог. Как должна была действовать Кажаева. На думу вынести проект, в котором должна была сообщить депутатам, что раз она выполняет функции и зама и председателя, то должна и быть ВОЗНАГРАЖДЕНА соответственно. Депутаты рассматривают этот вопрос и голосуют за или против этого. Именно ТАК РАБОТАЕТ дума.
Как сделала Кажаева. Она просто стала получать эти деньги, а теперь решили эти выплаты узаконить на бумаге, так как решения думы на эти выплаты НЕТ.
Кстати, а премию-то она себе там не выписывала ? А то глядишь, еще 2-3 млн всплывёт, которые тоже нужно будет узаконить.
Куранов предлагал направить деньги предусмотренные Кажаевой,
куранов предлогал отправить деньги своей фирме! причем деньги отправленные ранее,он истратил не должным образом! а деньги из области мы не получим потому,что не принята программа повышения зарплат работникам детских учреждений! так что это ты лжец и пустозвон!








тут Куранов с Городским заинтересовались вопросом .с хера ли? ..... 












