Лысьва - маяк или грабли?

Название пермского города Лысьва до недавнего времени у наших земляков ассоциировалось разве что с газовыми плитами, производимыми на местном заводе. Нынче для политически продвинутых ангарчан, которые неравнодушны к дальнейшей судьбе родного города, Лысьва - некий путеводный маяк. Именно на него, судя по уверениям местной и областной властей, держит курс объединения нынешние Ангарское городское поселение и Ангарский район.

О «лысьвенском варианте» наша газета уже подробно рассказывала читателям. Вкратце идея выглядит так: Ангарск, Мегет, Савватеевка и Одинск в объединительном порыве сливаются в Ангарский городской округ, которым управляют один мэр и одна Дума. Впрочем, именно такая схема управления была у нас до 2005 года.

Казалось бы, чего проще - вернуться к прежней схеме, тем более есть положительный пример решения вопроса в далёкой Лысьве. Но дважды войти в одну и ту же колею, оказывается, не так-то просто. Мегет, Одинск и Савватеевка успели вкусить определённые прелести самостоятельности в виде собственной администрации и бюджета. А без участия соседей схема объединения может и не сработать. Камнем преткновения оказался будущий статус сельских населённых пунктов. От него, статуса, зависит немало.

В первую очередь сельский статус даёт определенные послабления в коммунальных платежах. Например, важнейший вопрос - стоимость электроэнергии. За городом она заметно дешевле. Актуальный вопрос с дровами для работников бюджетной сферы на селе решается бесплатно, аналогичная ситуация с предоставлением земельных участков. Поэтому перспектива превращения в городской микрорайон и риск потери сельского статуса Одинск и Савватеевку, разумеется, не устраивают. Да что это за микрорайон, если от него до города с полсотни километров! Даже по сибирским масштабам многовато будет.

Оба сельских главы, Игорь Антонов и Александр Будилов, входят в состав рабочей группы, которая трудится над выработкой окончательного пути по созданию Ангарского городского округа. И оба подчёркивают: если у жителей Одинска и Савватеевки сохранится «сельский» статус, то люди возражать не будут. Но пока нет определённости в данном вопросе, ангарские соседи своё согласие на перемены вряд ли дадут - жить хуже, чем есть, никому не хочется.

На месте прояснить перспективу соседних сёл непросто: пока слышны лишь заявления о желательности сохранения прежнего статуса, но конкретики, увы, нет.
В поисках ответа мы дозвонились Николаю Павловичу Тимохину, заместителю главы администрации Лысвенского городского округа. Много времени на выяснение не потребовалось. Николай Павлович, принимавший активное участие в преобразовании своего района в городской округ, дал чёткий ответ:

- В состав Лысьвенского городского округа входят три сельских поселения. Для их жителей изменилось только административное название района. Статус малых населённых пунктов остался прежний - сельские поселения. Следовательно, все прежние льготы у людей сохранились в полном объёме, поэтому тут вашим землякам волноваться не о чем.

Однако закон равновесия не может допустить, чтобы происходящие перемены приносили одно только плюсы. Потери, к сожалению, тоже есть.

- После создания Лысьвенского городского округа встал вопрос о сельской администрации, - сказал Тимохин. - У нас, как и в Восточной Сибири, расстояния не маленькие - от Лысьвы до «крайнего» села без малого восемьдесят километров пути среди тайги. Понятно, что за различными документами и справками в город особо не наездишься. Поэтому сельские администрации на местах сохраняются, но главы этих администраций уже не выбираются местными жителями, их назначает администрация района.

Всё же у селян есть шансы сохранить своих депутатов в представительском органе городского округа - по словам Николая Тимохина, число мест в Думе планируется увеличить с нынешних 15 до 20-25. Но даже этот шаг вряд ли делает возможным победу сельского депутата. Дело в том, что из-за небольшого числа имеющих право голоса село заведомо не может быть выделено в отдельный избирательный округ. То есть сельское поселение непременно «прицепят» к одному из городских избирательных округов.
Получается, что право выдвигать своего кандидата и голосовать за него у сельских жителей есть, но подавляющее численное превосходство избирателей-горожан может превратить это право в пустую формальность. Вряд ли жители, например, нашего «квартала» предпочтут отдать свои голоса за человека, представляющего интересы соседних населённых пунктов. Поэтому не исключено, что за сохранение сельского статуса в составе создаваемого городского округа жителям Савватеевки и Одинска придётся поплатиться представительством в новом составе Думы.

Наверняка у жителей сёл Ангарского района есть немало вопросов к Лысьвенской администрации о бюджете, обеспечении транспортом, предоставлении медицинских услуг. Чтобы не попасть пальцем в небо, решая вопрос о местных преобразованиях, участникам рабочей группы наверняка стоит наведаться в гости к пермякам, посмотреть работу нового административного механизма на месте, а потом честно рассказать своим землякам об увиденном. Один раз на грабли с разделением полномочий ангарчане уже наступили. Вряд ли кому-то охота набивать новую шишку.

Владимир ХМЫЛЬНИКОВ