АГО расходует 60% бюджета на образование. Но если муниципальный долг в наличии все равно, тем более на богатейшей ангарской земле – выходит, и учителя с воспитателями работают из рук вон плохо?.. Да ничего подобного! К примеру, очевидно, что 60% от десяти рублей и от ста являются огромной разницей. Поэтому и 60% могут быть фактической нищетой - и тогда хоть выбейся из сил, хорошего результата не получишь.
А говоря еще прямее, путинский режим, пользуясь тем, что работниками образования являются женщины в подавляющем большинстве случаев, обнаглел донельзя! Если мужики на предприятиях могут взбунтоваться в случае чего – то покладистые женщины эксплуатируются нещадно как путем мизерного МРОТ, о чем уже говорилось в этом блоге; так и МАХИНАЦИЯМИ в самой бюджетной системе. Вот о последних и стоит поговорить чуть подробнее.
***
Но все же еще раз о МРОТ. Когда оный не покрывает даже прожиточный минимум – это преступление. Уже сейчас, в эту секунду, можно подавать в суд хоть на правительство Медведева, хоть на администрацию Путина. Но единство судов с властью общеизвестно - поэтому надо менять власть хотя бы на муниципальном уровне путем установления модифицированных Советов. Но об этом ниже.
А пока и муниципальная бюджетная система профанирована насквозь мизерными процентами от базовых налогов и подлейшими играми с трансфертами. Кстати, почти точь-в-точь, как с зарплатой на производстве. Как тарифная часть последней занижена дохлыми МРОТ и расценками, но «накрутки» раздуты в угоду начальству, чтобы рабочего держать на крючке путем их лишения – так и местные бюджеты парализованы низкими процентами от основных налогов изначально, но держатся на крючке трансфертов из федерального «центра».
Говоря просто, но верно, допустим, муниципалитету нужно 1000 рублей для покрытия учительских окладов. Это эквивалентно, к примеру, 50%-ой доле отчислений от комбинации базовых налогов (НДФЛ, НДПИ и тому подобное). Но в том-то и дело, что федеральный центр устанавливает не 50%-ю – а 20%-ю долю отчислений или даже меньшую; заверяя при этом, что пришлет трансферты для покрытия остальных расходов. Но такой беспредел и начинает корежить всю жизнь на местном уровне все равно, потому что получается бардак как по усилиям в виде уравниловки, так и по времени в виде долгов.
Итого, 20% меньше тысячи, но федералы присылают оставшуюся сумму путем трансферта и вроде бы все нормально. Ан нет! Уже все ненормально! Во-первых, получается уравниловка. Да-да, не удивляйтесь; как уже замечено, даже некоторые губернаторы признают, что нынешняя бюджетная система деградирует к уравниловке для одних и иждивенчеству для других. То есть, если учителя воспитывают хороших выпускников, и такая рабочая сила позволяет местным предприятиям сделать высокий доход-прибыль в 2500 единиц; и если отчисления от этого остаются в 50% – то учителя имеют 1250 единиц. Помимо нормативной тысячи заработано еще 250, и смысл вкалывать в наличии. Но 20% равны уже 500 – и федеральный «центр», пользуясь этим, присылает трансферт лишь в оставшиеся 500 до тысячи. Но в таком случае ударная работа учителя бессмысленна! Даже если доход местных предприятий будет в 3000, и 20% от этого будут 600, то федералы пришлют трансферт в 400 и взятки гладки. Тогда зачем вкалывать?!... Чтобы кормить и без того жирный «центр» уменьшением трансферта?.. Абсурд.
Во-вторых, снижение потребительского спроса через маленькие оклады приводит к замедлению местного оборота и падению доходов бюджета; отсюда муниципалитеты вынуждены брать кредиты для покрытия его дефицита. Да и превращение трансфертов из исключения в закономерность приводит к запутанности финансовой системы и к неточности и несвоевременности поступления оных - что тем более заставляет брать взаймы для покрытия кассовых разрывов и всего такого прочего, и бюджетный долг растет как на дрожжах. Выходит, в девяти случаях из десяти виноваты в нынешнем бардаке отнюдь не муниципалитеты – а сам федеральный «центр» через установку мизерных процентных отчислений на местах и перекачки основных средств «наверх», то есть в офшоры фактически. А вся каша с трансфертами нужна лишь для отвода глаз; чтобы учитель и воспитатель оставались безропотной кормушкой для столичного ворья.
Следовательно, сам федеральный «центр» ворует целый рубль у муниципалитетов путем установления низких процентов от базовых налогов – но при этом подсовывает копеечную крошку с барского стола в виде трансфертных спекуляций. Чтобы «низы», так сказать, не сдохли с голоду вообще опять-таки для дальнейшей эксплуатации. Вот и весь подлейший фокус.
***
Итого, на нынешние трансфертные махинации надо плюнуть и растереть. Вся эта тмутотень (кстати, с подачи заокеанских «советников») выродилась в механизм эксплуатации и дымовую завесу для грязных делишек. На самый крайний случай могут быть какие-либо чрезвычайные условия для межбюджетных транзакций – но ВЫСОКИЙ ПРОЦЕНТ ОТ БАЗОВЫХ НАЛОГОВ должен быть как общее правило для всех муниципалитетов, что и приводит к нормальной жизни учителей в том числе.
Но для достижения такого результата и нужна Советская власть! Последняя нужна не только в аспекте борьбы за высокий МРОТ – но и как инструмент за справедливое распределение налогов между бюджетными уровнями. Не нынешняя же дума и мэр будут работать в этом смысле, и не стоит смешить людей. Думско-мэрская система построена изначально таким образом, чтобы быть беспомощной как перед региональным центром, так перед федеральным. Потеря росатомовских денег, в частности, является наглядным тому подтверждением. При Советской власти это было бы невозможно в принципе. Один прокурорский протест уже исправил бы все дело.
Поэтому о крайней необходимости муниципального Совета говорилось в предыдущих записях блога – но теперь это должно быть ясно и для учителей с воспитателями. Будут Советы – будут и у них нормальные оклады. Но для этого нужен муниципальный референдум и штаб для его проведения, что абсолютно законно и возможно уже сейчас. Стоит поговорить более подробно уже в этом аспекте в следующих записях, а сейчас очевидно следующее - если ничего не делать и чего-то ждать, ангарский учитель останется кормушкой для ворья и впредь. Или – или.
КПРФ(с)–(социалисты)
Почта - Serj.kopylov2016@yandex.ru
Программа - https://yadi.sk/i/ZkE7Br6732Aj9D
Подтверждаю.
Отрицаю,как очевидец.
