"Оброк-3"

Сегодня опубликована региональная Программа кап.ремонта МКД в Областной газете, утверждённая постановлением Правительства Иркутской обл. от 20.03.2014г.№ 138 на 2014-2043г.г. Начался отсчёт времени до принятия решения и до первого взноса!

На сайте gkh.irkobl.ru можно эту Программу прочитать, а также найти свой МКД и узнать когда примерно (в диапазоне 5 лет)на вашем МКД планируется кап.ремонт.

Предлагаю посетителям ЖА на обсуждение свой взгляд на "оброк" под названием:

Купите «кирпич» (про «оброк»)
О будущих взносах на капитальный ремонт (кап.ремонт) общедомового имущества, которые я называю пожизненным «оброком» уже знают все. Хочу поделиться своим видением и отношением к принятым нормативным документам, с этим связанным, и самому факту введения «оброка».
В самом конце 2013г на федеральном и региональном уровне приняты законы, непосредственно связанные с кап.ремонтом.
Интересно, что зак. собрание Иркутской губернии приняло Закон №167 о проведении кап.ремонта на день раньше, чем гос. Дума внесла поправки в Жилищный Кодекс РФ Законом №417-ФЗ. За принятие Закона №167 проголосовали трое народных избранников, «защищающих» интересы избирателей г.Ангарска, из четырёх ( кроме Бренюка С.А.). В результате, единственное положительное, что дал федеральный закон №417-ФЗ - это увеличение сроков принятие решения и сроков начала обязательных платежей, свели на нет.
Теперь, вместо 6 месяцев, на принятие решения после опубликования региональной Программы кап.ремонта, собственникам отвели только два.
Обязанность по оплате взноса, вместо 8 месяцев, сократилась до трёх.

Закон №417-ФЗ внёс ещё очень существенную поправку, введённую недавно в 9 главу ЖК РФ о кап.ремонте:
уплата первого взноса собственником помещения многоквартирного дома (МКД) на счет регионального оператора в фонд кап. ремонта, после получения им Проекта Договора, который он (собственник) обязан заключить с региональным оператором, считается его заключением.
При этом, если:
51% от собственников МКД заключили данный Договор, то и остальные собственники считаются тоже, его заключившими!
Вот эта «поправочка», где, с одной стороны - выступает Государство (в виде регионального оператора), а с другой стороны - обычный обыватель, гражданин (собственник жилья) - мне напоминает дворовую ситуацию, когда два «отморозка» предлагают «ботанику», проходящему мимо, «купить» кирпич. Бедолага - «ботаник» понимает, что так просто от них не отделаться, деньги всё равно придётся отдать (иначе отмутузят), и… выворачивает карманы. Со стороны же уголовного и гражданского кодекса, предложенная оферта, и принятая акцепта, т.е. «добровольное» согласие на предложение не подсудны.
(Оферта и акцепта - юридические термины, подразумевающие предложение и согласие с данным предложением).
Я считаю, что поправка о Проекте Договора и той хитрости по его заключению, внесена не напрасно, а из-за боязни, что СУД в конце концов признает «оброк» на кап.ремонт антиконституционным! Поскольку изъять личные средства граждан можно только по Договору и никак иначе!
Ведь до этого в данной статье ЖК РФ была только ссылка на ст. 445 ГК РФ, которая говорит о заключении договора в обязательном порядке.
Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане свободны в заключении Договора, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ст.422 ГК РФ, Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным Законом.
Высший Закон в РФ это Конституция!
Согласно ст. 55 Конституции РФ:
-п.2 в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.
-п.3 права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасностью государства.
Ни одно из перечисленных условий в п.3 ст. 55 не даёт права обязывать человека и гражданина федеральным Законом и Жилищным Кодексом заключать Договор с региональным оператором о выплате на его счёт личных средств, поскольку нарушается право частной собственности, охраняемой Законом (ст.35 Конституции РФ).
В 2005 году вышел Жилищный Кодекс (прошло 14 лет с начала приватизации). Граждане вдруг узнали, что они ещё и «собственники» общедомового имущества, а главное, что это общедомовое имущество им надо содержать. Государство в очередной раз «подставило» своих граждан.
Лукавство здесь в том, что передача муниципальной собственности, т.е. жилого фонда, сначала в управление частным управляющим организациям, а затем, в виде общедомового имущества, собственникам жилья никак не оформлена.
В едином гос.реестре не зафиксировано, практически, ни одного МКД (берём пока только город Ангарск), с оформленным правоустанавливающем документом на управляющую организацию и тем более на самих собственников помещений. Возьмите свои документы на квартиру: где там квадратные метры общедомового имущества?
По сути, граждане –собственники жилья, просто имеют право пользоваться общедомовым имуществом, только и всего, а уж всего жилого фонда, тем более.
Это то, что касается самой законности «оброка».

Итак, там, у кого на МКД создано ТСЖ, всё просто: взносы на кап.ремонт, безусловно, лучше выплачивать на свой спец счет, которым можно воспользоваться по своему усмотрению.
Основная же масса МКД будет переводить деньги на счета регионального оператора. ЖК РФ и предлагает два способа взносов:

1) создание спец. счёта своего МКД через регионального оператора (поскольку ваш МКД не является юр.лицом), через процедуру согласия большинства на общем собрании, составления и передачи Протокола региональному оператору. Тем самым вы добровольно заключаете с ним Договор пожизненного «оброка». Так же берёте на себя обязательства в дальнейшем предоставить региональному оператору (лет через 20), опять проведя общее собрание, все необходимые документы согласно ст.177 ЖК РФ (Протокол, Договор с подрядчиком, Акт приёмки оказанных услуг) для того, что бы получить деньги со спец. счёта. Не факт, что документы у вас примут (зацепиться за что-нибудь всегда можно, тем более, что, по сути, вы бесправны), придётся всё поручать вашей «любимой» управляющей компании. А её интерес может быть только тогда, когда она сама будет капиталить ваш дом. Так стоит ли, как говорится «овчинка выделки»?!
2) для формирования фонда кап.ремонта на счёте регионального оператора даже не обязательно самим собственникам собирать собрание. В соответствии с п.6 ст. 170 ЖК РФ, орган местного самоуправления (ОМС) созывает общее собрание собственников помещений в каждом МКД, где оно не проводилось, для решения вопроса о выборе способа формирования фонда кап. ремонта не позднее одного месяца до окончания срока. Для Иркутской обл. не позже двух месяцев после опубликования Программы кап.ремонта.
С неподдельным интересом хочется увидеть, как наша Администрация будет проводить это мероприятие, выполняя всю хитромудрую процедуру проведения собрания и его оформления, согласно ЖК РФ!
Допустим, Администрация наняла людей для сбора подписей по заочному голосованию ( очно не более 2 МКД можно собрать). Возьмём минимум: 2000 МКД, это сколько же надо времени обойти всех собственников?! Далее, если по итогам голосования, ни один из способов не набрал 51% собственников (допустим 30% проголосовали «воздержался»).
ОМС принимает решение о формировании фонда кап.ремонта, в отношении такого МКД, на счёт регионального оператора.
В дальнейшем ситуация с проведением собрания собственников по инициативе ОМС, не в соответствии с положением ЖК РФ, может быть использована в суде по основанию незаконного зачисления средств на счёт регионального оператора.

Согласно ст. 36 прим. ЖК РФ, региональный оператор не имеет возможности сам бороться с должниками, он только производит ежемесячные начисления и учитывает %.
Только собственникам помещений принадлежит право на денежные средства, находящиеся на спец.счёте или счёте регионального оператора. Выходит, собственники сами должны будут подавать в суд на своих соседей!? Согласитесь, при очень низкой активности граждан, это проблематично.
Я хочу, чтобы сограждане меня правильно поняли, прочитав всё это. Ведь речь не о том, что из нашего кармана будут дополнительно взиматься 300-900 руб. ежемесячно. Если действительно необходимо, дадим. Как пел В.Высоцкий «если Родина в опасности, значит всем идти на фронт». Меня поражает, с каким цинизмом всё это делается. Власть абсолютно не уважает свой народ, считая его лохами. Считая, что народ «проглотит» всё что угодно, по принципу ПИПЛ схавает. Безусловно, активность собственников помещений оставляет желать лучшего. Известно, что большинство преступлений происходит именно с молчаливого согласия окружающих!
Председатель Совета МКД №1 квл.74
Юрий Сапожников.