Ангарские эмиграция и миграция: кто, куда, когда и зачем?

Не будем закрывать глаза на этот аспект общественной жизни, говорящий о серьезном обострении национально-религиозного вопроса в многоэтнической России. Конечно, весомая роль здесь принадлежит и социальному, и политическому фактору на местах, которые становятся, по сути, мертвыми территориями в экономике и культуре. Хиреют градообразующие предприятия, образование и медицина. Молодые, умные и энергичные собирают чемоданы и поднимают паруса под ветер, несущий в мегаполисы: там легче найти перспективную работу, обзавестись жильем, проявить себя в деле, а не в «пивной» ангарской драке.

Конкретика живых душ

Человеческий фактор в истории развития провинций России, да и не только России, крайне важен. Вспомним, например, роль декабристов в развитии культуры, образования, агротехники в Сибири. Или роль польских ссыльных в экономике Забайкалья и севера Красноярского края. Но есть и трагический опыт. Стоило в своё время лидеру Египта Гамаль Абдель Насеру выслать из страны 53 000 евреев, и экономика, литература, управление инфраструктурой лишились своих интеллектуальных элит.

Но вернемся в Ангарск. Что здесь происходит в последние годы? Давайте вспомним о конкретных людях, уже не ангарчанах.
Оформляя документы на выезд в Германию, Инна Гофман шутливо замечала, что ее с сыном вдруг потянуло на родину прадедов. И только перед самым рейсом на Тюрингию ее прорвало откровенной злостью:

- Вы что, слепые? Не видите, что город загибается под благословением центральных властей? Здесь уже не ценятся талант, знания, искренность! Да я в Тюрингии за 12 часов преподавания русского языка в неделю буду получать в шесть раз больше, чем за 30 часов учения немецкому в Ангарске!

Сергей Кононов, один из лучших реаниматологов города, сейчас занимается медициной в Москве. Его брат Иван - нынче один из лучших телекорреспондентов на ТВЦ в программе «Петровка, 38». Дима Мальцев - ведущий инженер в «Красноярскэнерго». Краса и гордость гимназии №1 Юна Полякова живет и работает в Испании. Сергей Смирнов - проректор Самарского технологического института. Братья-близнецы Андрей и Алексей Самойловы - актеры московских театров.
При нашей последней встрече в 2012 году Алексей сказал:

- Понимаешь, культура не имеет стоячего на месте положения. Она либо развивается, либо разлагается. Моментов ее развития на ангарском поприще я не вижу.
Уехал со всей семьей в Омск блестящий историк и предприниматель Борис Володин: устал бороться за место под солнцем с местной тупостью. Когда он привел примеры некомпетентности и грубости местных чиновников, у слушателей волосы встали дыбом. Ангарчанин, но выпускник Томского университета, в таких условиях жить и работать не захотел.

Так что теперь? Гасите свет, сливайте воду? Лучшие представители молодой городской интеллигенции не могут обрести достойного их признания на родине и ищут счастья на чужих землях. Но чем и кем тогда заполняется социальный вакуум?

Камни преткновения миграции

С полей личного общения уходят Сергеи, Иваны, Алексеи. Но появляются Рахимы, Абдуллы, Ринаты, Мерке - нормальные, улыбчивые и трудолюбивые люди. Порою, правда, они плохо понимают твои вопросы, а ответить им еще труднее, но это дело времени. И все же появление на ангарском небосклоне «гастарбайтеров», как их именует пресса на западный манер, стало уже ощущаемой тенденцией.

Чтобы обсудить ее и познакомиться со статистикой юридически законной миграции, мы обратились к подполковнику полиции Константину Николаевичу Монахову, начальнику отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в городе Ангарске и Ангарском районе.

- Практика миграционной политики Российской Федерации далеко не однозначна. Она видоизменяется юридически, развивается со временем, приобретает новые формы и очертания. И категории мигрантов, пусть и незначительно, но отличаются друг от друга, - начал рассказ Константин Николаевич.

Приезжают в наш город из ближнего зарубежья многие. Но многие и выезжают - как в другие субъекты Федерации, так и за границу. Если верить статистике, в 2012 году из Ангарска уехали 1732 человека, а 60 ангарчан подались за рубеж. За тот же период к нам приехали для постоянного жительства 978 человек из других населённых пунктов. То есть потеря населения города составила 754 человека.

Разрешение на временное проживание за это время получили 565 человек. Это выходцы (перечислю в статистическом уменьшении) из Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и Армении. Из КНР - немного, всего девять душ. И выдворены из России на родину 71 персона с серьезными нарушениями миграционного законодательства.

Мигрант должен получить в УФМС вид на жительство или разрешение на временное проживание. Или быть зарегистрированным как участник программы въезда в РФ граждан, рожденных в СССР и странах СНГ, в республиках ближнего зарубежья. Эта так называемая президентская программа сначала касалась восьми регионов России и должна была осуществляться до 2013 года. Сейчас она стала бессрочной и включает в число своих участников 40 регионов страны, в этом числе и Иркутскую область.
30 января этого года состоялась встреча в Центре занятости между ангарскими предпринимателями и подполковником Монаховым. Константин Николаевич объяснил бизнесменам, что участника программы можно смело брать на работу, было бы у человека зеленое удостоверение с его фото и красной печатью. Заметим, 386 из 565 мигрантов 2012 года были участниками программы. Прибавьте также членов их семей, которые пока еще могут находиться и в зарубежье.

Миграционная служба не отрицает, что к нам прибывает в основном неквалифицированная или низкоквалифицированная рабочая сила. Зато заполняются рабочие места на стройках, в среде работников ЖКХ и промышленных предприятий, автоводителей и ларёчных торговцев. Весной, с разрастанием мелкого частного строительства, основной поток гастарбайтеров расширяется, а к зиме убывает: все же у нас холодновато…
Есть и другой вопрос: насколько часто нарушается миграционное законодательство (а без этого не бывает)? Оказалось, что за прошлый год на иностранных граждан было составлено 682 административных протокола об административных нарушениях. Это работа без патента, работа без разрешения на работу, непродленная регистрация в УФМС… Кстати, в том же году 71 человек выдворен из России.

- Вообще-то сумятицы и юридической многозначности в миграционной практике хватает, - резюмирует Константин Николаевич. - Но порядок в этой сфере наводить надо, и чем быстрей и качественней, тем лучше.

Социальная мозаика Ангарска

Оценивая ситуацию в соотношении «эмиграция - миграция» в нашем городе, можно нарисовать для себя некую социальную картинку. Она состоит из нескольких основных элементов.

Идет постоянное сокращение крупных производств, следовательно, сокращается потребность в высококвалифицированном труде. Бытует сокращение штатов. Формы здесь разные: перевод сопутствующих производству служб в «дочки» или переход части экономики на перепрофилизацию и под другое региональное подчинение. Соответственно, налоги идут в Питер или Новосибирск. Тут же крушение ряда предприятий - РМЗ, КВоИТ, ЗБХ, БВК, швейной фабрики и прочего.
Наблюдается некий рост числа рабочих мест в сфере услуг, но такая работа не для всех и каждого. И потом, услуги, как правило, оплачивают именно производственники - при наличии достойных зарплат. Если же денег нет, то падает и потребность в услугах.

Место молодого специалиста по блату у нас получить можно, но размеры зарплат, опять-таки, напрягают любую молодую семью. Жилищный вопрос впряженных в хомут грабительской ипотечной политики тоже не внушает оптимизма. Коттеджные кварталы со временем обретают качество фикции. Профессиональные военные, получая жилье по сертификатам, дорабатывают выслугу лет и выходят в отставку, а затем продают местным жителям свои квартиры и семьями переезжают на Запад.
Этот же вопрос обостряется произволом управляющих компаний ЖКХ и утяжеляется дикими тарифами на коммунальные услуги. Создается впечатление, что каждая ангарская семья ежедневно по слону в своей ванне купает!

Не каждый ангарчанин может мириться с таким положением дел. Рассылают резюме по краям и весям (в эпоху Интернета это не проблема), находят достойное место и уезжают: кому-то в Росси все же нужны профессиональные таланты. А это - психологический допинг, позволяющий требовать себе и достойную оплату труда, и возможное получение жилья в мегаполисе.

В принципе, на том же допинге живут и мигранты из Средней Азии, ощущающие рост потребности в низкоквалифицированном труде, на который интеллектуальный ангарчанин не пойдет. Они тоже на новом месте и с новыми надеждами на будущее, ведь неспроста они сюда едут - прошлое-то у них было жуткое, в условиях гражданской войны. Плюсом здесь выступает и азиатская родовая клановость, и одна конфессиональность.
Весь же словесный блуд местных властей по поводу возможностей самоорганизации в городе, молодежной и профессиональной, шит белыми нитками. Психологи доказали, что механизм самоорганизации работает лишь в малых коллективах, где семь-девять душ. В масштабах города он бездеятелен и аморфен.

Вот потому-то наши и уезжают. Потому-то другие к нам и приезжают.

Владимир НЕСТЕРОВ