Александр Будилов: Посмотрим, как решит народ

Городские СМИ дружно поспешили забежать впереди паровоза, объявив объединение под флагом городского округа всех поселений Ангарского района. Увы, всё оказалось не столь радужно. Так, вопрос о присоединении к Ангарску дружно, со счетом 10:0, отклонили депутаты Савватеевского муниципального образования. Почему «село городского типа» не спешит возвращаться к Ангарску-папе, мы побеседовали с главой сельской администрации Александром Будиловым.

- Население Савватеевки - 1560 человек, и мнения у всех разные: кто за, а кто против присоединения к Ангарску. В целом люди воспринимают это как возврат к прошлому, ко временам главы Григорьева, когда, можно сказать, понятие «местный бюджет» не существовало. Сейчас Савватеевка имеет определенную самостоятельность и распоряжается бюджетными деньгами.

- Что теряет и что приобретает село в случае присоединения к городу?

- Теряет многое. Во-первых, упомянутый местный бюджет. Есть опасения, что, войдя в состав городского округа, село будет финансироваться по остаточному принципу. Во-вторых, неясно, что будет с сельским статусом. Сейчас работники бюджетной сферы - школа, детсад, администрация - имеют 25-процентную сельскую надбавку. Таких около 150 человек. Повысятся тарифы на коммунальные услуги - тепло и электроэнергию. У нас вся центральная часть - четыре улицы - имеет централизованное тепло- и водоснабжение. Население платит за киловатт-час 49 копеек, а будет платить 69. Что касается тепла - жители пострадают незначительно, а вот по предприятиям городской тариф ударит сильно. Местное самоуправление будет ликвидировано, и Савватеевка превратится в обычный микрорайон, как Китой.

- Самостоятельность - понятие прежде всего экономическое. Имеет ли село свою налоговую базу для наполнения бюджета?

- Нет, налоги с четырех крупных фермеров бюджета не наполняют. Мы получаем деньги напрямую из области, минуя район. Да, мы дотационная территория, как и многие в России. Но ведь и Ангарску грозит та же участь! После массовых сокращений на АЭХК уменьшатся налоги и вырастет безработица, и это ляжет дополнительной нагрузкой на бюджет. А когда дотянут нефтепровод до Китая - не нужна станет и АНХК. Даже при нынешней ситуации за счет роста цены на мазут мы в конце недели будем вынуждены остановить котельную. Мы постоянно расплачиваемся за топливо уже после отопительного сезона. Конечно, есть пути экономии - например, перейти на уголь. Но тогда возникнет вопрос о золо- и шлакоотвалах, о выбросах в атмосферу - и в этом случае придется попрощаться с зоной отдыха. А вынести котельную за пределы села - из области фантастики, да к тому же просто некуда.

- Вы говорили о мнении жителей. Их кто-то опрашивал?

- С ними говорили депутаты, после чего и отказались от объединения.

- Полторы тысячи человек можно опросить, и поименно. Но юридическую силу будет иметь только решение референдума…

- О каком референдуме речь? Если будет решение Думы «против», то никакого референдума просто не будет.

- А почему его не было до принятия решений?

- Вопрос не ко мне, а к тем, кто не организовал голосование не территории района вместе с Ангарском. Всё сделано задом наперед. Да и в самом Ангарске вопрос о преобразовании был поставлен столь заковыристо, что многие, по-моему, не вполне поняли, за что голосовали. Вы еще не знаете о последних событиях. Вчера (в понедельник, 2 апреля. - Авт.) прошли публичные слушания в Одинске, и большинство жителей высказались против присоединения к Ангарску.

- Каковы мотивы?

- Они желают собственной национальной автономии. Что касается земель, то мнение было высказано по-бурятски. Когда я попросил одного из одинцев перевести, он засмеялся и объяснил приблизительно: это значит, что мы не хотим пускать на свои земли чужих. Их, конечно, «купили» обещанием наконец-то построить ДК (эта разменная монета на моей памяти используется уже лет десять. - Авт.), но результаты слушаний почему-то дали повод мэру района Владимиру Жукову обвинить в провале меня. Я многое о себе узнал за эти два дня: якобы я бандит и вступил в сговор с соседями, якобы я «сливаю» всю информацию одному из оппозиционных депутатов… Хотя товарищеские отношения и «слив» - далеко не одно и то же.

- Это чем-то грозит при существующей самостоятельности?

- Есть много способов задержать поступление средств на нашу территорию… Хотя одинские депутаты поступили правильно, назначив слушания до принятия своего решения. У нас же опять была попытка сделать всё наоборот. И эта попытка - не местная инициатива, она исходит от руководства района.

Поясню в скобках: савватеевская Дума проголосовала «не совсем» против объединения. Согласно протоколу заседания от 26 марта, в предложенном проекте решения были обнаружены многочисленные противоречия регламенту, к тому же районные умники в спешке указали, что решение принимает дума Одинского, а не Савватеевского МО! Это дало председателю Мархаевой повод предложить привести проект решения в соответствие и вынести на следующее заседание Думы. За что и проголосовали 9 из 9 присутствующих. Сам Будилов в 19.40 удалился вместе с представителями района, передав бразды правления заместителю, и в принятии решения участия не принимал.

- И всё же личное мнение Александра Будилова о присоединении Савватеевки к Ангарску?

- Я не просто Александр Будилов и житель Савватеевки: я избранный глава администрации. Поэтому мое мнение будет соответствовать тому, которое выскажет народ.

Публичные слушания по проекту решения назначены на 27 апреля. И хотя это далеко не «референдум», мнение большинства должно проясниться. Дальнейшее будет зависеть уже от решения депутатов. К сожалению, юридически значимое выражение народного мнения - голосование во всех поселениях - районная власть уже «прощелкала». И нынешняя спешка в навязывании решений территориям, увы, не прибавляет ей очков.

Мурат ЗИННУРОВ