Прямая линия. Андрей Козлов: «Все, что усиливает район, - благо»

В этот раз на традиционной прямой линии в газете "Ангарские ведомости" разговор шел на всколыхнувшую город тему - изменение схемы муниципального управления. Читатели нашей газеты использовали возможность по телефону задать свои вопросы лично Андрею Козлову, мэру Ангарского муниципального образования. Первый звонок раздался ровно в 19.00.

- Меня зовут Пугачёва Светлана Тихоновна. Андрей Петрович, хочу выразить возмущение: почему ангарчан лишили права выбора?
- У ангарчан остаётся право выбора. Более того, это право теперь сопряжено с особой ответственностью. Я имею в виду выборы депутатов, из числа которых может быть избран новый мэр АМО. В каждом кандидате в депутаты теперь нужно видеть потенциального главу района, и с этой точки зрения оценивать его человеческие и профессиональные качества.
Лично я убежден: все, что ведет к улучшению качества жизни ангарчан, к усилению района, - все нужно использовать. В том числе и возможность изменить формат выборов и модернизировать схему управления районом.

- Я раньше мало интересовалась политикой, выборами, а сейчас мне интересно разбираться самой в различных мнениях, информацию получаю из газет, телевидения. Буду внимательно следить за ситуацией и голосовать, учитывая не только личность человека, но и к какой партии он принадлежит.
- На самом деле от того, к какой партии принадлежит человек, качество его работы не зависит. Чем меньше политики в деятельности главы администрации, тем лучше для реальных дел. Для новых программ защиты населения, например. Рулить хозяйством района должен управленец-профессионал. Опытный, ответственный специалист. Наличие каких-то политических взглядов, принадлежность к какой-то партии – последнее, что следует учитывать при выборе главы администрации. Главное – профессиональные качества.

- Виктор Судаков вас беспокоит. Новшество с сити-менеджером потребовалось, чтобы у оппозиции было мало шансов пройти во власть?
- Политической подоплеки тут нет. Нововведение потребовалось для того, чтобы наконец объединить город и район. Это – главная моя задача. Касательно оппозиции. В 2007 году у неё был шанс стать у руля в Ангарском районе. И что? Ангарчане за ней не пошли. Кстати, в городах, где оппозиция получила власть, не произошло никаких перемен к лучшему. Это еще раз доказывает: политические убеждения и факт принадлежности к той или иной партии не делают человека автоматически крепким хозяйственником и профессиональным управленцем.

- Немного тревожит печальный опыт Усолья-Сибирского – там эксперимент с сити-менеджером вроде не удался…
- Я бы не назвал опыт наших соседей печальным. Наоборот, он как раз и доказывает, что новая модель управления работает. И работает эффективно. Ведь что случилось в Усолье-Сибирском? Не справился сити-менеджер со своими обязанностями - и был незамедлительно уволен. А избиратели строго спросили с депутатов за то, что те ошиблись с кандидатурой главы администрации. Как видите, расторгнуть контракт с наемным управленцем проще, чем отозвать всенародно избранного мэра. И депутатам Думы урок: доверили вам избиратели назначить управленца – выбирайте тщательно. А ошибетесь – пеняйте на себя, не будет вам больше доверия.

- Я представлюсь просто Светлана? Объясните, пожалуйста, как будут поделены полномочия между председателем Думы, то есть первым человеком в районе, и нанятым управляющим, по сути исполняющим обязанности мэра. На мой взгляд, неизбежны конфликты и разногласия?
- В новой модели муниципального управления официально высшим должностным лицом в районе выступает председатель Думы. Он – политик, регулирует отношения и отстаивает интересы района на региональном и федеральном уровне. Дума под его руководством разрабатывает стратегию развития территории, принимает законодательные акты, решает бюджетные вопросы. На него возлагаются представительские функции, он представляет район на совещаниях, круглых столах, презентациях, участвует в различных торжественных мероприятиях. Управляющий (или сити-менеджер) заведует только хозяйственными вопросами и реализует планы, разработанные местным советом.
По своему опыту скажу, что такое разделение на пользу. Когда и политика, и хозяйственные функции возложены на одного человека, справляться с ними трудно. Нынешней зимой, когда город всколыхнула волна митингов, я на три месяца практически был вырван из хозяйственной деятельности. Модернизированная схема управления позволит избавить главу администрации от участия в политике и поможет ему сфокусироваться исключительно на хозяйственных делах.

- Уважаемый мэр, обращается к вам Александр Куренной. Меня волнует, что станет при сити-менеджере с социальными программами. Не поставят ли на них крест?
- Социальные проекты в Ангарском районе разработаны так, что их можно реализовать при любой модели муниципального управления. Это – серьезные, долгосрочные проекты, с крепкой основой.

- Меня зовут Татьяна Петровна, я - человек практичный. И мне интересно, в чем можно измерить выгоду района от новой системы выборов и введения должности сити-менеджера?
- Отвечаю как человек практичный – человеку практичному: можно измерить в деньгах. Если говорить о ближайшей перспективе, то на изменении формата выборов муниципальной власти сэкономим 2 миллиона рублей. В дальнейшем, когда новая модель поможет объединить город и район в единое муниципальное образование, экономия на сокращении чиновничьего аппарата составит порядка 124 миллионов в год. Кроме того, давайте учитывать тот факт, что прозрачная структура власти и свобода от политической нестабильности добавит нашему району инвестиционной привлекательности. Это значит, бизнесмены из других регионов станут охотнее вкладывать сюда деньги. Район будет богаче, сильнее.

- Меня зовут Полянцева Алла Михайловна. Андрей Петрович, а почему из всех субъектов Иркутской области для эксперимента с модернизацей муниципального управления выбрали именно наш район?
- Вопросом на вопрос: а где еще опробовать современные технологии управления, если не в передовом районе? Ангарский район по многим показателям – лучший в Иркутской области. Это все знают. Мы готовы к модернизации управления районом.

-Здравствуйте, Сергей Ленков Вам позвонил. У меня вопрос, а «наверху»-то как относятся к тому, что Вы так активно ангарских депутатов поддержали с их инициативой?
-

Если вы имеете в виду Правительство Иркутской области, лично губернатора Дмитрия Мезенцева и Законодательное собрание, то – позитивно. Их позиция такова: все, что делается для усиления района, для его блага, заслуживает одобрения. При условии, что все это делается по закону.

Подготовила Ирина Бритова