Бюджет с поправкой на финансовую ситуацию

На заключительной декабрьской сессии 2008 года депутаты Думы города Ангарска приняли бюджет на текущий финансовый год. Согласно цифрам, представленным Ниной Яночкиной, начальником Департамента по экономике и финансам администрации города, ожидаемая сумма доходов - 846 миллионов 359 тысяч рублей. Это ниже уровня прошлого года на 23 процента.

Снижение поступлений в городскую казну выступающие связывали с финансовым кризисом и вызванными им трудностями в экономике и промышленности. Исходя из реальной ситуации, расходные статьи бюджета были ужаты. Но и это не помогло: планируемые расходы на 2009 год превысили доходы и достигли 857 миллионов 909 тысяч рублей. Теперь придется изыскивать средства - 11 миллионов 550 тысяч рублей - для покрытия финансового дефицита. Бюджетная обеспеченность на каждого жителя Ангарска (население города - 244 тысячи человек) составляет примерно 3516 рублей.

На что планируется потратить деньги из общего городского кошелька?

На общегосударственные вопросы из бюджета города будет направлено 84 миллиона 723 тысячи рублей. В этом разделе предусмотрены расходы по руководству и управлению в сфере установленных функций органов местного самоуправления, в том числе на функционирование высшего должностного лица муниципального образования запланировано 3 миллиона 450 тысяч рублей, на деятельность руководителя Контрольно-счетной палаты - чуть больше 1 миллиона, на работу председателя Думы города Ангарска - 911 тысяч рублей.

Львиная доля бюджета - 418 миллионов 28 тысяч рублей (49 процентов) - будет направлена на жилищно-коммунальное хозяйство. Расходы предусмотрены на капитальный ремонт жилых многоквартирных домов, как отметил глава города, «на условиях софинансирования», на программы по жилищному строительству. Также в 2009 году продолжится восстановление и модернизация сетей водоснабжения и водоотведения, начнется капитальный ремонт электрических сетей. Согласно принятой на 2008-2010 годы целевой муниципальной программе «Вода питьевая» предусмотрено финансирование мероприятий по улучшению качества водопроводной воды, в частности, строительство станций ультрафиолетового обеззараживания и дозирования гипохлорита натрия. 96 миллионов 544 тысячи рублей из бюджета города будет направлено на реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог, 133 миллиона 954 тысячи рублей заложено на благоустройство города.

В 2009 году на территории Ангарска за счет средств бюджета будут реализовываться 28 целевых муниципальных программ на сумму 444 миллиона рублей. Они связаны с социальной поддержкой незащищенных слоев населения, обеспечением правопорядка, молодежными проектами, строительством спортивных площадок, благоустройством, обеспечением библиотек, развитием предпринимательства.

106 миллионов 194 тысячи рублей получит муниципальное предприятие «Ангарский трамвай» на реализацию программы «Развитие транспортного обслуживания на территории города Ангарска», капитальный ремонт трамвайных путей, а также на возмещение льготных перевозок детей школьного возраста, учащихся ПТУ и школ-интернатов.

На здравоохранение, физическую культуру и спорт в бюджете города на нынешний год запланировано 122 миллиона 840 тысяч рублей. Эти средства заложены на реконструкцию Дворца спорта «Ермак», реализацию программы «Ангарский хоккей», массовые спортивные мероприятия.

Обсуждение бюджета шло долго и мучительно, каждая статья расходов пересматривалась и пересчитывалась на совещаниях, заседаниях, общественных слушаниях. Как заметил Николай Горбачев, председатель комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике городской Думы, только их комиссия собиралась 19 раз, чтобы скорректировать главный финансовый документ года. Но и в последний момент депутаты старались внести изменения. Так, председатель Думы Владимир Жуков настаивал на сокращении финансирования программы «Ангарский хоккей» на 11 миллионов рублей, мотивируя это тем, что игроки профессиональной хоккейной команды не вправе получать зарплату по 150 тысяч рублей, показывая при этом довольно скромные спортивные достижения. Его предложение в который раз не нашло поддержки у коллег, ведь программа предусматривает не только содержание команды профессионалов, но и восьмисот ангарских ребят, которые занимаются хоккеем, фигурным катанием в спортивном клубе «Ермак» и подают большие надежды.

- Зачеркнуть строчку в бюджете - легко, восстанавливать команду заново - тяжело! - не согласились со спикером депутаты и сохранили финансирование программы на уровне 35 миллионов рублей.

Не прошло предложение Игоря Томляка о перемещении денежных средств с молодежных программ на правоохранительные. Депутат обеспокоен тем, что в связи с финансовым кризисом и грядущей безработицей увеличится уличная преступность, в связи с чем он предлагал направить 3 миллиона рублей на установку систем видеонаблюдения в местах массового скопления людей.

Депутаты пришли к выводу, что молодежь надо правильно воспитывать, чтобы не пришлось потом наказывать. Впрочем, как заметил Вадим Семенов, заместитель главы города, к этому вопросу можно будет вернуться при улучшении финансирования.

На положительные изменения депутаты тоже осторожно надеются, потому и о бюджете говорили с поправкой на финансовую ситуацию.

- Пока строим планы, а, как будет по факту, жизнь покажет, - прокомментировала Нина Яночкина.

Повод для оптимистичных прогнозов дал депутат Сергей Петров. Как стало известно 2 декабря, правительство России приняло решение о направлении средств из федерального бюджета на программу по переселению граждан из ветхого жилья. Если Ангарск выполнит необходимые условия, в том числе по софинансированию, на строительство жилья в наш город может поступить порядка 980 миллионов рублей. (Для сравнения: в бюджете города на нынешний год на реализацию жилищных программ запланировано только 59,5 миллиона рублей.)

- Условия выполнимы! - уверила депутатов Ольга Шаповалова, заместитель главы города. - Средства можно передвинуть с жилищной программы «50 на 50».

Теперь вопрос о получении денег из федерального бюджета зависит от расторопности и профессионализма специалистов администрации города.