Три условия процветания Ангарского округа

Даже рядовые бюджетники округа могут иметь зарплату сто тысяч рублей и выше. ПРЯМО СЕЙЧАС, и с нынешним бюджетом. А коль спрос жителей растет, то и доходы бизнеса, особенно малого и среднего, идут вверх. Поэтому всем хорошо; народ остается, а то и приезжает; и округ процветает.

Для этого надо выполнить всего лишь три условия. Это административная реформа, имущественная реформа, и плановая реформа. Они взаимосвязаны и дополняют друг друга, поэтому и выполнить их можно быстро, но все же подробнее ниже.

Высшая власть округа – избранные народом депутаты. Тогда зачем выбирать еще одну власть в лице мэра, абсолютно непонятно. Масло масляное.

Вот дума выбрала из своего состава председателя для оперативного управления, и А. Городского по нынешним временам. Но если таковой управленец уже имеется НА ПОЛНЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ, И С СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ЗАРПЛАТОЙ – зачем нужен еще один в виде мэра Петрова, и с содержанием опять за шесть миллионов в год?!.. Абсурд. Денег, видать, у ангарчан куры не клюют.

Допустим, А. Городской провел сессию раз в месяц (и то с помощью аппарата думы опять-таки из восьми человек). А что оный делает остальные дни?!.. Да балду пинает, честно говоря. Но более того, А. Городской имеет и помощника Куранова также на полный рабочий день, и опять с денежным содержанием. Но тогда иметь в таких условиях мэра – БЕССМЫСЛЕННО. Потому что А. Городской вкупе с Курановым могут руководить и думой, и администрацией, и времени для этого навалом. А вот миллионы рублей отправятся учителям и работникам культуры, и уже прибавка.

Далее, и надобность в контрольно-счетной палате (КСП), и опять-таки с кучей девок и большими зарплатами, становится сомнительной. Если обязанность осуществлять контроль имеется и у депутатов хотя бы в виде постоянной комиссии по бюджету, и у аппарата Думы, и у комитета по финансам администрации, куда вас столько-то?!.. Допустим, надо проверить Ангарский трамвай. Ну так, пусть комитет по экономике и финансам проверит и доложит А. Городскому. А дальше прокуратура подключается в случае чего, и это ее работа. Но вместо этой четкой и ясной субординации городится дополнительная структура в виде КСП. Нет уж, при умной постановке дела – безо всяких жуликоватых мэров с подручными директорами – и надобность в КСП исчезает. А вот сэкономленные деньги можно и нужно отправить опять-таки нормальным людям. И это еще не все, но хотя бы в главном.

Это просто-напросто маразм искать мутных подрядчиков закупками, когда постоянные функции округа должны исполняться собственным муниципальным имуществом. Это логично и элементарно, как дважды два четыре.

К примеру, строить и ремонтировать дороги надо всегда. Ну так, и надо создать для этого хозяйственное общество с контрольным пакетом акций-вкладов самого муниципалитета, и вся недолга. Вот и пусть такое муниципальное хозяйственное общество (МХО) курирует все дороги с постоянной сезонностью, нарастающей компетенцией и местными рабочими местами. Ан нет, вместо здравого смысла всякие шарашки набегают на закупки, привозят гастарбайтеров с уводом заработков заграницу, да с сомнительным качеством сложных работ. Поэтому нет ни всесезонной работы, ни высокого профессионализма, ни местных рабочих мест, ни местного спроса. Одним словом, это абсурд не иметь постоянное имущество там - где и функции постоянные.

Ну, ладно, нерегулярная работа типа разбивки дорожки, или наоборот, типа суперсложного фонтана с подсветкой. Да, тогда закупка и подрядчик со стороны. Но когда постройка-ремонт в целом однотипных домов и дорог, подземных коммуникаций и административных зданий нужны зимой и летом, и с постоянным качеством – только МХО поставят это дело на поток, и с соответствующей гигантской экономией в конечном итоге, потому что инфляцию можно сбивать эффектом масштаба и запланированными поставками. А также налоги в бюджет и спрос для малого бизнеса растут опять-таки с налогами – вот и бюджетников можно подкормить доходами-надбавками от мощного муниципального имущества.

Следовательно, имущественная реформа в виде создания МХО нужна непременно. Кстати, федеральный уровень заполонен подобной системой, и от «Ростеха» до «Газпрома». Ага, умные люди понимают, что к чему. Ну так, Ангарский округ должен быть таким же - а отсюда и хороший семейный бюджет служащих, и далее по списку.

Стратегия с муниципальными программами создавалась «сверху», поэтому и неэффективна. И не мудрено, когда ухари приехали из Питера, составили на скорую руку, ухватили гонорар и смотались. Затем местные единороссы согнали нужных людей на «слушания», и тяп-ляп, готово. Вот и допрыгались, когда от советских времен лишь 229 тысяч жителей осталось в округе в 2024 году, и вместо запланированного спада в 232 тысяч к 2030 году. Но если уже ниже, и за пять лет до срока — это провал. Катастрофа.

Поэтому часть программ надо создавать «снизу», и от народа. Для этого вся территория округа делится на территориальные общественные самоуправления (ТОС). Сейчас их пятнадцать и заплатками – а надо на всю территорию, и особенно в местах наподобие Ивановки. А сам народ ринется создавать ТОС по той причине, что надо инициировать финансовые договора с ними, и на базе народных предложений. То есть, жители каждого самоуправления собираются, составляют список насущных требований – и муниципалитет заключает договор финансирования именно под этот список. Вот что такое настоящее и актуальное планирование.

Но тогда нынешнюю программу развития внегородских территорий с соответствующим управлением в администрации надо похерить. Ни черта все это не работает, коль вне города проживает всего лишь двенадцать тысяч человек, и что сдерживает местный рынок катастрофически. А надо создать Управление именно по ТОС и СНТ, которое и создаст повсеместные самоуправления, и соберет наказы по каждому из них, и сведет в единую и подлинно актуальную программу, и профинансирует. Довольные жители начнут работать по ее исполнению в русле кооперативов и индивидуального бизнеса, рожать детей с появляющейся и актуальной инфраструктурой, увеличивать местный рынок, и по спирали вверх. Отсюда налоги в бюджет, надбавки служащим, и опять по нарастающей.

Да, некоторые программы, - так сказать, вечные наподобие образования, социальной поддержки, - правильные и ныне, и никто не спорит. Но вот насчет некоторых можно и нужно подумать. В частности, отдел по сельскому хозяйству можно ввести в Управление по ТОС и СНТ, и все равно одно и то же в виде загородных проблем, и даже общественную безопасность насчет пожаров и экологии. Но что отдельное управление по ТОС и СНТ как таковое, и с муниципальной программой, созданной именно по пожеланиям «снизу», назрело и перезрело, это факт. И что такое управление и программы будут в разы эффективнее нынешнего застоя – это тоже факт.

***
То ли Петров запугал людей, то ли СВО оглушила, то ли еще что – но некоторые жители округа упали духом, и не верят в процветание малой родины. А зря. Возможности имеются, и немалые. К примеру, если создать строительное МХО, да с ангарским опытом и кадрами – то такое МХО может отобрать закупки в других муниципалитетах, и распространиться по всей области. А это опять большие деньги и дальнейший рост рабочих мест. Сто тысяч рублей для каждого работника округа только минимум, а можно подумать и о максимуме при проведении трех реформ тем более.

Но главная реформа, само собой – административная. Должность мэра не нужна в принципе. Петров со своим «Стройкомплексом», в частности, боится конкуренцию со стороны муниципального хозяйственного общества, особенно строительного. И если, прямо в эту секунду, должность мэра убрать – то сразу открытая дорога и к имущественной реформе, и к плановой. МХО будут создавать инфраструктуру для ТОС, те будут расти на базе договоров, и по спирали развития вверх. Реформы взаимодополняют и усиливают друг друга. Но для этого нужна политическая воля самих граждан округа. Их высокое самосознание и самоуважение. Хотя бы распространить этот текст и далее и подискутировать над ним, уже дело.