Глава Минимущества объяснил рост кадастровой стоимости земли и налогов в Приангарье

Больше 24 тысяч обращений об оспаривании обновленной кадастровой стоимости земельных участков поступило за последнее время в управление Росреестра по Иркутской области. Но далеко не все они оказались обоснованными, часть из них была «спланированной провокацией», заявил на совете ЗС по взаимодействию с представительными органами муниципалитетов глава Минимущества Антон Протасов.

В Иркутской области в этом году провели плановый тур переоценки кадастровой стоимости земельных участков, главной целью которой стало приближение ее к рыночным ценам. Такую работу последний раз проводили в 2022 году. На прошлой неделе в чате губернатора появились жалобы граждан о том, что по новой оценке стоимость их земли выросла в 3–10 раз.

На фоне этого жители Ангарска начали сообщать о кратном увеличении налога на имущество за квартиры за 2025 год. Это связали с кадастровой стоимостью домов, которую изменили ранее. Как объяснял губернатор Игорь Кобзев, с момента проведения регулярного тура кадастровой оценки в 2023-м стоимость квартир не менялась, а налоги ежегодно начислялись с ростом не выше чем на 10 % ежегодно. Глава Приангарья пообещал разобраться, почему не применялся понижающий коэффициент 1,1 при начислении налога на имущество.

Зачем меняют кадастровую оценку?

Как пояснила на совете ЗС замглавы управления Росреестра по Иркутской области Лариса Варфоломеева, сейчас в целом по стране реализуется указание президента о повышении капитализации территории страны. Для этого регион подписал «дорожную карту» для повышения кадастровой стоимости. Целевой показатель, который установлен для Приангарья, — более 14 триллионов рублей к 2030 году. Сейчас суммарная кадастровая стоимость объектов недвижимости в регионе составляет 11,2 триллиона рублей, а к 2027-му она должна достичь уже 12,8 триллиона.

По словам Варфоломеевой, есть несколько механизмов капитализации региона, которые курирует Росреестр. Один из них — это как раз переоценка кадастровой стоимости земли. Ей подлежат 897,5 тысячи участков. По проекту отчета, который уже готов, их суммарная стоимость составит 9,4 триллиона рублей.

— То есть у нас более чем на 6 триллионов рублей ожидается рост кадастровой стоимости, — подчеркнула Варфоломеева.

Проект отчета опубликован на сайте Центра государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. С 7 сентября по 7 октября можно было подать замечания, часть из них учтена, и 12 октября отчет обновлен. С 13 октября по 27 октября можно вновь подать возражения к документу.

Но замглавы управления Росреестра уточнила, что «этим сроком ничего не ограничено». Центр кадастровой оценки может пересмотреть результаты работы на основании заявлений граждан, и, если ошибка в расчетах будет установлена, то ее исправят вне зависимости от сроков.

Как сильно вырастет кадастровая стоимость?

Глава Минимущества Антон Протасов назвал три группы параметров, которые учитывались при формировании кадастровой оценки: реальные сделки, проведенные Росреестром по земельным участкам, предложения на рынке и ценообразующие факторы, представленные местными властями. Последняя группа — это дороги, инженерные коммуникации, электричество, магазины и так далее.

Протасов заметил, что при рассмотрении конкретных участков оказывается, что данные, предоставленные муниципалитетами, не соответствуют действительности. Поэтому, конечно, если выявлено, что указанного в документах централизованного водоснабжения нет, то кадастровая стоимость будет пересматриваться.

Еще он заметил, что в отношении некоторых категорий земель не произойдет резкого роста кадастровой стоимости. Например, практически не изменится или даже снизится для земель сельхозназначения и промышленности. Для торговых центров, гостиниц и других субъектов предпринимательства кадастровая стоимость уже изменилась за последние 4 года на 15–30%.

Но самый большой пласт участков — под жилыми домами, садоводческими и дачными товариществами. Протасов подтвердил, что «по ряду населенных пунктов идет рост, где-то в два раза, где-то в пять или в шесть». Но он пояснил, что связано это с несоответствием кадастровой стоимости рыночным расценкам. После указания на этот фактор, по словам Протасова, дальнейшие вопросы снимаются.

— В течение месяца наше областное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки» принимало замечания. Но эти замечания вылились потом из 24 тысяч обращений, причём они по сути были написаны по трафарету. Допустим, замечание такое: «У меня нет газа, золота, нефти и что ещё добавить». Прежде всего здесь отличился Иркутский район с помощью представительных органов власти. Это была специальная провокация. Мои специалисты приходили на соответствующие совещания, никто ничего слушать не хочет. «Вот вы увеличили, и мы с этим не согласны». С чем конкретно не согласны — непонятно, — прокомментировал волну недовольства министр.

Он напомнил, кто освобожден от налога за земельный участок в 6 соток:

инвалиды I и II группы;

участники Великой Отечественной войны, участники боевых действий, участники СВО и члены их семей;

многодетные семьи;

пенсионеры.

Кроме того, Протасов заметил, что в Налоговом кодексе установлено ограничение на повышение земельного налога более чем на 10%. «То есть массового роста налога не будет», — подчеркнул министр.

Почему резко вырос налог на имущество?

Кроме того, Протасов высказался по поводу жалоб жителей Ангарска на резкий рост налога на имущество.

В 2023 году в Иркутской области проводилась переоценка кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, недостроенных зданий и машино-мест. Она вступила в силу с 1 января 2024-го. Следующую подобную переоценку проведут в следующем году.

— Во время этого была проведена так называемая верификация, то есть работа, связанная с привязкой квартир к многоквартирному дому, привязкой многоквартирного дома к земельному участку и так далее. По сути, это является изменением характеристики объекта, но без участия самого правообладателя, — рассказал Протасов.

Он заметил, что нужно проанализировать, какие налоговые ставки установлены в муниципалитетах. Он напомнил, что по Налоговому кодексу налог на имущество физических лиц составляет 0,1%. Но ставка может быть увеличена представительным органом муниципального образования в три раза.

— Если мы посмотрим по муниципальным образованиям, то город Иркутск — 0,1%, Братск — 0,1%, Иркутский район — 0,1% до 500 тысяч рублей, если объект стоит больше 500 тысяч, то — 0,3%. Ну и основное количество жалоб — это у нас город Ангарск, где установлено в два раза ниже от норматива — 0,05% для объектов дешевле 500 тысяч. Там дальше идет градация вплоть до 0,3% для объектов дороже 4 миллионов рублей, то есть в три раза больше, чем платят в Иркутске или в Братске. Поэтому такое количество жалоб у нас и идёт, — объяснил происходящее в соседнем городе Протасов.

Он добавил, что не считает правильным увеличивать налоговую ставку в зависимости от стоимости квартиры. По его мнению, нужно установить одну ставку в муниципальных образованиях.

Протасов сообщил, что сейчас правительство Иркутской области начало отрабатывать вопрос о сохранении коэффициента 1,1 по объектам, по которым изменились характеристики без участия правообладателей.

— Я думаю, что в течение месяца-двух мы эту работу должны закончить, и, соответственно, население получит уточненные налоговые платежи. Но единственное, если муниципалитет все-таки примет решение и снизит эту ставку, то, соответственно, этот накал спадет, — подчеркнул Протасов.