Спор вокруг цифр

В субботу, 27 февраля, городская общественная палата собралась для обсуждения животрепещущего вопроса о тарифах и нормах потребления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Председатель палаты Юрий Селезнёв огласил повестку, в которой значились рекомендации городским властям по сохранению тарифов прошлого года, пересмотру генплана развития города, отмене решения о «поквадратном» взимании платы за вывоз мусора. Юрий Васильевич строго предупредил:

- Никаких политических заявлений и митинговщины! Мы собрались для работы!

Нужно договориться к праздникам

Глава города Леонид Михайлов ещё раз озвучил свою точку зрения: да, постановление о новых ценах и тарифах приостановлено, однако возврата к цифрам 2009 года не может быть.

- Если мы сохраним прежние тарифы, то город уйдёт в никуда, - заметил Леонид Георгиевич. - У нас и так длительное время была самая низкая по области планка оплаты услуг. Это не могло продолжаться бесконечно. Считаю, что сохранение тарифов 2009 года - это создание благоприятной почвы для последующих аварий на городских коммуникациях. Их ликвидация может обойтись ангарской казне в астрономические суммы.

Михайлов напомнил, что попытки обслуживать жилье по невысоким тарифам в Ангарске предпринимались. Этим путём старались пойти «Секом» (в 32 микрорайоне) и «ЖЭТ» (в 209 квартале). В конце концов жители выбрали другие управляющие компании: пусть с более высокими ценниками, но с заметно лучшим качеством. Не согласился «проверить алгеброй гармонию» и главный выразитель народных чаяний Сергей Бренюк. Всего две недели назад лидер ангарских коммунистов поспешно отказался от предложения подтвердить практической работой свои заявления о чрезмерном завышении цен в сфере ЖКХ.

До 1 мая собственники жилья в многоквартирных домах должны провести собрания с участием представителей управляющих компаний и прийти к взвешенному компромиссу. Только вот пока не очень-то понятно, как могут договориться стороны, одна из которых доказывает необходимость платить побольше, а другая наотрез отказывается верить приведённым расчетам.
Наверное, первым придётся привести понятные и убедительные аргументы, а вторым проявить максимум внимания и здравого смысла.

Отмечу, что основания для сомнений есть. Члены общественной палаты прямо заявили, что в отчётах управляющих компаний далеко не все цифры вызывают доверие. Это касается указанных в документах площадей убираемых придомовых территорий: есть в отчетах то ли случайные, то ли умышленные ошибки при выполнении простых арифметических действий, некоторые виды работ и суммы, потраченные на их выполнение, в отчётах повторяются. Порой указаны просто виды работ и суммы, а детальная расшифровка по объемам, затраченным человеко-часам и тарифным ставкам отсутствует. На заседании прозвучало мнение о том, что до трети сумм являются банальными приписками.

Чтобы отделить истину от лукавства, соответствующим отделам городской администрации предложено провести инвентаризацию всех договоров между жилищными управляющими компаниями и собственниками квартир, а городской «Службе Заказчика» строго контролировать отчётную документацию и оказать помощь в организации скорейшего проведения собраний жильцов.

По поводу новой системы оплаты вывоза бытовых отходов глава города пояснил: «мусорное» решение, вызвавшее общее недоумение, - вовсе не фантазия местных органов власти. Увы, такой порядок определило постановление правительства страны, и ангарский прокурор предписал привести ценник в соответствие со столичным решением. Поэтому возврата к прежней системе оплаты вряд ли стоит ожидать.

Водичка течёт и батареи греют

Всякий внимательный ангарчанин наверняка уразумел, что до 1 мая к отметке 2009 года вернётся лишь стоимость обслуживания и ремонта жилого фонда. Новые «водные» и «тепловые» тарифы остались в силе. Приглашенные на заседание руководители «Ангарского водоканала» и «Ангарской теплосбытовой компании» подробно объяснили, из чего складываются цены в сфере их деятельности.

Галина Рудникова, директор МУП «Ангарский водоканал», подкрепила свои аргументы демонстрацией наглядного материала. На экран в зале заседаний проецировались графики и диаграммы, поясняющие систему ценообразования на этом предприятии. Прежде всего директор пояснила, что до нынешнего года в тариф входили и собственно цена услуг, и текущие расходы предприятия. С 2010 года начал действовать Федеральный закон №210. Теперь тариф выставляется отдельно, а 20-рублёвая надбавка, предназначенная для модернизации предприятия, живёт самостоятельно.

- Если в местном бюджете эта надбавка для муниципального предприятия не предусмотрена, то её приходится переложить на население, - сказала Галина Рудникова. - Разумеется, надбавку можно отменить. Но в этом случае у города исчезнут средства для того, чтобы поддерживать жизненно важные для горожан коммуникации в рабочем состоянии.

Галина Ивановна напомнила, что степень износа ангарских водных сетей перешагнула за отметку в 70 процентов. Есть объекты, которые работают уже шестой десяток лет! Только за прошлый год «Водоканал» ликвидировал около шестидесяти аварий. Если средства для модернизации предприятия исчезнут, то дальнейшая судьба бесперебойного водоснабжения окажется под большущим вопросом. Наверное, многим читателям памятны недавние события в Саратове: из-за масштабной аварии на городских коммуникациях несколько сот тысяч человек остались без воды. Такие неприятности пока обходят наш город стороной, но глупо уповать на одно лишь везение.

Во время разговора о новой надбавке прозвучала интересная цифра. Оказывается, недобросовестные горожане задолжали «Водоканалу» почти 39 миллионов рублей. Так вот, именно такая сумма требуется для работ по модернизации предприятия. Но должники рассчитываться не спешат…

Уже не первый год идут споры вокруг норм потребления воды. Так, предусмотренный в Ангарске суточный норматив в 230 литров холодной воды и 165 литров горячей многие считают завышенным. Обладатели «водяных» счётчиков уверяют, что у них объем расхода в два раза ниже!
Наверное, стоит учесть, что в своё время лишь 14 процентов городских квартир оснастили приборами учета потребления воды. По данным «Водоканала», среди них есть рекордсмены, которые расходуют не более 30 литров на человека в день, однако средний показатель у обладателей счётчиков колеблется между 210 и 230 литрами за сутки.К сегодняшнему дню около половины граждан от счётчиков отказались - оказалось выгодней платить по общему нормативу.

Директор «АТСК» Ольга Ленц пояснила, что тарифы и нормы потребления для тепла и горячей воды устанавливает «Иркутскэнерго» с одобрения региональной службы по тарифам. Пересмотреть эти цифры можно лишь с обоюдного согласия «Иркутскэнерго» и органов местного самоуправления. Если одна из сторон скажет «нет», то дальнейший разговор на эту тему невозможен. На сегодняшний день «Иркутскэнерго» основания для пересмотра норм не видит. Директор сообщила, что в 157 ангарских многоквартирных домах установлены приборы учета горячей воды и тепла. Судя по их показаниям, каждый третий дом имеет превышение фактического потребления над нормативами. Кроме того, расход тепла напрямую зависит от изношенности жилого фонда - чем старее дом, тем выше теплопотери.
Распахнутые двери и выбитые стекла в подъезде тоже не способствуют энергосбережению. Кроме того, существуют нормативы отопления жилых помещений. Так, на кухне и в коридорах должно быть плюс 18, в жилых комнатах - плюс 20. В реальности эти показатели выше на 3-5 градусов. И это выпадает из поля зрения борцов за справедливость.
Прозвучали две любопытные цифры: за прошлый год Ангарск израсходовал 14 миллионов тонн горячей воды, а к оплате предъявлено только 11 миллионов тонн.

- Именно эта цифра соответствует установленным нормативам, остальное - убытки предприятия, - подчеркнула Ольга Ленц. - Конечно, можно установить норму потребления горячей воды и в сотню литров, как предлагает Кальк. Но в этом случае «Иркутскэнерго» отпустит горожанам именно это количество, на большее рассчитывать не придётся.

Участники встречи как-то упустили одно важное обстоятельство. К 1 января 2012 года все владельцы квартир будут обязаны установить приборы учёта потребления бытового газа, горячей и холодной воды. И тогда вопрос о нормах потребления отпадёт сам собой - люди будут оплачивать услуги по факту.

Какому парку повезёт

Члены общественной палаты не обошли вниманием тему городских парков. Михайлов пояснил: в парке ДК нефтехимиков восстановят танцевальную площадку, установят детский городок, в парке строителей оживет фонтан, починят дорожки - на большее денег не хватит. Глава высказал своё недовольство тем, как обстоят дела в парке ДК «Современник»:

- Если инвестор, выигравший конкурс, не сможет надлежащим образом выполнить условия договора, то соглашение с ним придётся расторгнуть!

С парком имени 10-летия Ангарска, пару месяцев назад вдруг превратившимся в любимое место отдыха горожан, дела обстоят печально. Бизнесменов, желающих вложить средства в его восстановление, пока не видно. Бюджетных средств на 2010 год для парка не предусмотрено, что-то может сдвинуться с мёртвой точки только в 2011 году. А пока городские власти могут только проводить уборку парковой территории.

Краткий итог: пожалуй, вечный вопрос о справедливых ценах на услуги коммунальных служб оказался гораздо сложнее, чем представлялось инициаторам борьбы за низкие тарифы. Увы, во все времена экономические выкладки идут впереди политики. Когда эти составляющие пытаются поменять местами, ничего путного, как правило, не получается.

Владимир ХМЫЛЬНИКОВ