Каждому жителю по… льготному автобусу!

На прошлой неделе в городе состоялось знаковое событие - круглый стол по проблемам транспорта. Наконец-то разгребать воз, накопившийся за весь прошлый год, уселись все вместе: администрации района и города, обе Думы, ГИБДД, общественные организации, соцзащита и, конечно, сами перевозчики.

Однако последних вниманием несколько обделили, что видно было невооружённым глазом. Только для Александра Лысова, нынешнего директора «Автоколонны 1948», нашлось место в одном из кресел, на коих регулярно восседают думцы, остальные владельцы маршрутов оказались в зале на более скромных местах. Туда же, «ближе к народу», посадили и директора МУП «Ангарский трамвай» Валерия Клепикова.

Транспорт ползёт. Кого везёт?

Совещание начал глава города Леонид Михайлов.

- Проблема транспортных перевозок копилась в городе не один год. Сегодня у нас две основные беды. Первая - не можем вывезти людей в час пик, вторая - почти никто не возит льготников.

А кто же вообще нынче осуществляет перевозки ангарчан? Как сообщил заместитель главы города Юрий Дудаков, сегодня в Ангарске 12 перевозчиков, которые обслуживают 25 маршрутов, владеют 376 единицами автотранспорта, из них 52 трамвая, 36 автобусов и 288 микроавтобусов.

Больше всего людей перевозят маршрутки - 43,5 процента, чуть меньше приходится на долю трамвая - 31 процент. Остальные пассажиры ездят на автобусах.

Самый востребованный маршрут в нашем городе - №27. На нём ездят 11,3 процента ангарчан. Чуть отстаёт маршрут №10 - 11 процентов, далее по убывающей: №41 (8,4), №28 (8,3), №11 (6,9) и №2 (6,. Маршрутами остальных перевозчиков пользуются меньше 6 процентов горожан.

Если считать эти маршруты как принадлежащие определённым перевозчикам, то получается, что больше всех ангарчан перевозит транспорт «Автоцентра ПК» - 17 процентов. Далее идут автоколонны 1948 и 1950 (по 7,6 процента каждая), ИП «Вигриянов» - 5,2, «АнгарскАвтоКом» - 4,6, «Автоколонна 1951» - 4 процента.

Как видно из этих данных, «Автоколонна 1948», некогда бывшая единственным муниципальным перевозчиком, став частной, потеряла неоспоримое лидерство в количестве автобусов и наполняемости маршрутов.

«Главным» среди всех перевозчиков стал «Ангарский трамвай»: 31 процент перевезённых граждан против 17 процентов самого крупного автоперевозчика. Явное численное преимущество! Так что «усатый транспорт» нужно любить, уважать и лелеять. Что городская администрация в этом году не преминёт сделать: Дума Ангарска выделила «Ангарскому трамваю» 30 миллионов рублей на ремонт путей, ещё на 2 миллиона обеспечены льготные проездные на этот вид транспорта для учащихся. На закупку новых вагонов денег не хватило, однако трамвайщики их пока и не просят, понимая, что на всех автоперевозчиков дали всего 10 миллионов.

Что на эти деньги будут развивать частные компании? И вообще, зачем частникам раздавать муниципальные средства?!

Кому миллиончики?

«А теперь заслушаем начальника транспортного отдела»… Иван Лукьянов попытался разъяснить, откуда и куда будут направлены солидные средства.

- Администрация города подала заявку на участие в федеральной программе «Поддержка отечественного автопроизводителя». Тем, кто станет участником программы, государство гарантирует 70 процентов субсидии за закупку автобусов. Мы планируем приобрести 40 больших автобусов и 30 - средней вместимости.

Ой-ой-ой! Идея замечательная, слов нет. Но на чей баланс поступят автобусы? Муниципальное предприятие, занимающееся пассажирскими перевозками, в городе одно - «Ангарский трамвай». Ставить полученные по федеральной программе автобусы на баланс частных перевозчиков запрещено, сдать их перевозчикам в аренду тоже нельзя. Так для кого заявку подали? И как собрались победить, если наш город не соответствует условиям конкурса?

Обещали деньги из муниципального бюджета и частным перевозчикам. На временную оплату перевозок льготных категорий пассажиров. Суммы разнятся. Отдел по транспорту говорит о 10 миллионах рублей, перевозчики - всего о 2 миллионах. Однако воз льготных перевозок, несмотря на обещанные средства, с места по-прежнему не сдвигается. Причина? Недоверие перевозчиков к руководству транспортного отдела.

Почти по Станиславскому: «Не верим!»

Прямо на круглом столе крупнейший автоперевозчик Геннадий Коротких заявил о недоверии к Ивану Лукьянову.

- Я весь прошлый год возил льготников, автоколонна, руководителем которой вы являлись, обещала нам компенсацию. Вы ушли, а денег я так и не дождался! Как можно верить тому, кто уже однажды подвел?

Есть претензии к нынешнему руководителю отдела перевозок и у других владельцев маршрутов. Например, «Автоколонна 1951» (маршрут №2) с апреля возила льготников - и не получила за это ни копейки.

«Чем недовольны маршрутчики? - спросит обыватель. - Ведь «Автоколонна 1948» тоже частная и, гляди ж ты, льготников возит!» Причина проста. «Автоколонна 1948» занимается перевозкой льготников небесплатно: за каждый проданный на автостанции льготный билет Министерство соцзащиты области даёт перевозчику компенсацию в 450 рублей. Ездил человек по этому билету или нет, а может, как неожиданно заявил председатель антикоррупционного комитета Борис Борискин, вообще билет не покупал, - не важно: компенсация-то придёт.

Естественно, что в такой ситуации возить должен тот, кто денежки получает. Или… делиться с остальными. А как делиться? Механизм законодательно не прописан. Да и зачем частному предприятию деньги конкурентам раздавать? Оно лучше само, хоть и с трудом справляясь, возить будет. Деньги-то идут не за количество рейсов, а за… проданные билеты.

О том, насколько часто есть возможность воспользоваться льготным билетом, нашим читателям говорить не надо.

«Уважаемая редакция! Нет предела возмущению - второй раз в январе отменили автобус №3! А ведь мы, ветераны, в декабре приобрели на него льготные проездные билеты. Как это называется?» - пишет пенсионер Николай Прокопьевич Потапов. И таких писем у нас немало. Автобуса нет, а за проездные будет получена компенсация. Есть и отговорка, благодаря которой деньги людям возвращать не придётся: «Вы можете ездить по этому билету на других городских маршрутах». Но китойцам-то не надо на других!

Ни люди, ни перевозчики сложившейся системе платы за льготников не верят, а значит, нужно что-то менять.

Льготные автобусы - на все маршруты

«Автоколонна 1948» предложила свой вариант. Раз она получает компенсацию, то и возить нужно автоколонновскими автобусами. Принцип был разработан удачно: на маршруты «Автоколонны 1950» и маршрут №9 встали по одному льготному автобусу от «Автоколонны 1948». Как на это согласились маршрутчики? Да без проблем. Хозяин у двух автоколонн теперь один, а у маршрута №9 не было выбора - их автопарк арендует помещение у хозяина двух автоколонн Сергея Шаркова.

Другие перевозчики пошли в отказ. Президент некоммерческого партнёрства «ангарских транспортников» Светлана Гущенко категорически не согласна с такой формой перевозки льготников:

- Один льготный автобус на маршрут – не решает проблему перевозки льготной категории граждан, ведь ждать его нужно полтора-два часа. Какому льготнику это удобно? У нашего партнёрства было предложение возить льготников с меньшим интервалом - около 20-30 минут. Ещё в прошлом году мы вышли на Администрацию города с предложением о возможном решении этой проблемы. Нашу инициативу глава города Леонид Георгиевич Михайлов поддержал и на сегодняшний момент Администрацией города действительно делается все возможное для решения этой задачи.

Наше предложение состоит в том, чтобы выработать в городе справедливую систему возмещения транспортникам средств за перевозку граждан имеющих право на проезд по ЕСПБ. К сожалению сегодня такой возможности перевозчики лишены. Действительно, каждое предприятие транспорта, независимо от его формы собственности, может заключить с Министерством социального развития договор о возмещении понесенных ими затрат, заказать в типографии свой ЕСПБ, открыть свой пункт продажи и реализовывать социальные проездные. По количеству проданных билетов подавать реестры в Министерство и получать возмещение. Сейчас в городе пассажиров обслуживают 11 автотранспортных организаций. Каждый гражданин пожелает воспользоваться своим правом на всех маршрутах города, обслуживаемым разными транспортными организациями, приобретет ЕСПБ в разных пунктах продажи, будет внесен в реестр и предъявлен к возмещению. Каким образом сотрудники министерства будут распределять возмещение, кому из 11 считать данного пассажира? Члены Некоммерческого партнёрства «Ангарских транспортников» категорически против системы возмещения по количеству проданных ЕСПБ, и предлагают возмещать понесенные затраты по количеству транспорта, предоставленного для перевозки категорий граждан, имеющих право на меры социальной защиты. Казалось бы, чего проще - общее количество льготников, а соответственно общую сумму возмещения, разделить по транспортным организациям, в зависимости от долевого участия каждого в социальных перевозках? Организовать единые пункты продаж ЕСПБ реально даже через существующую сеть МУП «Ангарский трамвай», возложить обязанность на транспортный отдел города вести учет долевого участия перевозчиков, подавать сведения в Министерство социального развития и попечительства, для получения распределения и компенсации. Но…Нет ни правовой, ни нормативной базы, для внедрения этой идеи.

Город Ангарск всегда славился своими новаторскими идеями и в области ЖКХ и других социально-значимых сферах. Администрация города взялась за разрешение проблемы. Впервые, мы нашли понимание среди всех без исключения транспортных организаций. Надеемся, что найдем понимание и в Администрации губернатора Иркутской области. Жителей города призываем к терпению.

Кризис внёс свои коррективы в планы по развитию «карточной» системы проезда. Она, как и предполагали все разумные люди, откладывается на неопределённый срок. А вот вопрос по льготникам должен решиться в марте. Если - тьфу, тьфу, тьфу - всё пойдёт хорошо, то довольны будут все стороны. Маршрутчики получат компенсацию, администрация - контроль над средствами, которые полагаются в виде компенсации за перевозку льготников, а сами льготники - автобусы на всех городских маршрутах, которые нужно будет ждать не более 20 минут.

Ну а пока суд да дело, мы публикуем расписание льготных автобусов «Автоколонны 1948». Пусть с большим интервалом, но всё же они ездят. И в ближайший месяц альтернативы не предвидится.

Уважаемые читатели! Вырежьте и сохраните заветное расписание, ведь на остановках оно может появиться, по словам Ивана Лукьянова, только через несколько месяцев, да и то не на всех. Так что лучше возить расписание с собой.