Работы много. Результатов нет

Милиции со всеми проблемами не справиться, ей нужно помогать

Это ж надо ж: за одним столом встречаются представители всех силовых структур, мэр района, представители Управления образования и даже председатель антикоррупционного комитета! И при беседе высокопоставленных лиц (среди которых, казалось бы, в недавнем прошлом непримиримые противники) присутствуют практически все городские СМИ. Такая встреча состоялась в минувший вторник в редакции нашей газеты.

Негатив создают нарушители

Встречу «силовиков» и журналистов открыл своим выступлением начальник УВД Андрей Балин.

- Криминальная ситуация такова: в течение последних лет у нас сократилось количество тяжких преступлений, - сообщил начальник УВД. -

Меньше умышленных убийств - всего десять против двадцати двух в прошлом, реже стали причинять тяжкий вред здоровью, сократились преступления против имущества, снизилась бытовая преступность, повышается раскрываемость. Под вопросом остается оперативная обстановка на улице: удельный вес ее в общей структуре правонарушений выше областного. На прежнем уровне осталось количество административных правонарушений, 95151 гражданин задержан, из них 12890 за нарушение алкогольного законодательства.

- В результате активного участия в правоохранительной работе районного муниципалитета снижается количество краж и угонов автотранспорта, - продолжил Андрей Балин. - На средства района приобретен сканер, позволяющий отыскивать в гаражах краденые машины «на отстое», решается проблема видеонаблюдения в особо криминогенных районах. Большую роль сыграет и открытие вытрезвителя: благодаря этому должно снизиться количество нетрезвых граждан, ставших как участниками, так и жертвами преступлений.

- Раскрываемость в Ангарске выше всех по области. Откуда же негативное отношение населения к милиции? - тут полковник повернул проблему под совершенно неожиданным углом. - Негативное отношение к правоохранительным органам формирует в том числе и этот слой населения: 95 тысяч граждан, наказанных административно, безусловно, негативно относятся к правоохранительным органам.

Милиция сама не справится

К негативу мы вернемся позже, а пока процитируем сказанное мэром района Андреем Козловым.

- В девяностые годы произошло значительное сокращение численности милиции в Ангарске, в отличие от Братска, которому нормативную численность удалось сохранить, - вернулся мэр к корням проблемы. - В городе стало некому смотреть за порядком на улицах. У нас постоянно нападают на людей - часто на пожилых, чтобы отнять пенсию. Зачастую это делают наркоманы: наркомания и преступность - неотделимые вещи. На обстановку в городе влияют и окружающие его «зоны», особенно колонии №7 и №15: отбывающие долгие сроки рецидивисты с других территорий, утратив социальные связи, оседают в Ангарске и совершают повторные преступления уже здесь.

- Программа «Правопорядок», принятая в 2002 году, отражает понимание администрации, что со всеми проблемами милиция не справится, ей нужно помогать, - продолжил Андрей Козлов, - ведь преступность - проблема прежде всего социальная. Усилили профилактику: ею занимаются непосредственно на территории помощники участковых. Львиная доля административных штрафов накладывается сотрудниками ГИБДД, но есть здесь заслуга и помощников участковых. 5 миллионов бюджетных средств запланировано на установку систем видеонаблюдения, в 7,5 миллиона обойдется содержание персонала вытрезвителя. Планируем приобрести и современный сканер, который будет оперативно снимать отпечатки пальцев задержанных и сравнивать их с базой данных единого центра. А то ведь бывает, что задержанный отпущен, и вдруг выясняется, что он в федеральном розыске.

- В отличие от граждан, скажем, Германии наши люди боятся звонить в милицию, - обозначил мэр свое видение взаимоотношений между населением и «органами». - Опасаются мести со стороны задержанных.

Героиновый город, героиновый голод

Эта проблема, уже в вовсе нелепом виде, всплыла повторно в конце нашей встречи. А пока линию разговора продолжил начальник Ангарского отдела Госнаркоконтроля Дмитрий Лагерев:

- На сегодня должен отметить, что администрацией района сделано много: в городе идет мощнейшая профилактика. С 2004-го по 2007 годы неуклонно снижается количество лиц, состоящих на учете как потребители, среди них не стало несовершеннолетних. И по данным патологоанатомов мы наблюдаем смертность в основном среди наркоманов с 10-15-летним стажем, причина - «износ внутренностей организма».

Лагерев не стал повторять знакомый «припев» о том, что не дело Госнаркоконтроля ловить наркоманов по подъездам, он лишь оценил «глобальную» ситуацию:

- Ангарск - «героиновый» город, в отличие от соседних Черемхово и Усолья. У нас практически нет каннабисных и опиатных наркотиков. Сейчас, по нашим данным, в городе наблюдается героиновый голод.

Из результатов работы службы руководитель отметил, что «задокументирована» организованная группа сбытчиков, и дело по статье 210 направлено в суд. Вопрос о точке сбыта, которая находится прямо под окнами редакции, Дмитрий Лагерев предпочел не комментировать.

Не каждый, кто умер, - погиб

Наиболее краткой и емкой стала речь начальника ГИБДД Сергея Борисова.

- По федеральным требованиям мы должны снижать количество погибших в ДТП на 5 процентов и пострадавших - на 11 процентов ежегодно. Мы эту норму не выполняем, - честно признал начальник ГИБДД. - Особенно опасны улица Коминтерна и Ангарский проспект: с тех пор как там не стало ограждений, наезды на пешеходов не прекращаются.

По словам Сергея Борисова, не каждый умерший считается погибшим: если пострадавший умер более чем через 7 суток после аварии, статистика относит покойного к «раненым». К основным проблемам начальник автоинспекции отнес эвакуацию транспортных средств: при задержании за сутки не менее 8 машин каждый из 10 работающих экипажей ожидает спецтранспорта не менее двух часов. Не меньшая забота - пьяные за рулем:

- При введении нового Гражданского кодекса снизилось количество пьяных водителей, однако лишь на два месяца: сейчас сотрудники ежедневно задерживают по восемь, а в дни рейдов - и до двадцати восьми пьяных. Их перестало пугать и лишение прав на полтора года, и даже арест на 15 суток.

Анализировать «смелость» пьяных за рулем Борисов не стал - он лишь, как и остальные коллеги в погонах, заявил о необходимости принятия районной программы безопасности дорожного движения.

Полная раскрываемость - утопия

Взявший слово новый прокурор Дмитрий грудью встал на защиту «силовиков».

- В ходе осуществление прокурорского надзора анализ показал положительные тенденции в раскрываемости, в профилактике, - витиевато выразился прокурор, после чего вполне честно отметил:

- Полная раскрываемость преступлений - утопия! За рубежом раскрывается до 40-50 процентов преступлений, у нас же почему-то стремятся к ста процентам. Это нереально. Тем не менее считаю, что в Ангарске резервы еще есть.

Дальнейшая речь была посвящена имиджу правоохранительных органов.

- Мы боремся с преступностью. А любая борьба предусматривает авторитет и положительное отношение к правоохранительным органам. Положительного отношения никто не видит, их не пиарят, о них редко пишут. А нужно принимать любые меры для создания положительного образа милиции в прессе. Пишется сплошной негатив, а вникните: они делают немало полезных и хороших вещей. Пока таково отношение населения, мы масштабно свою работу сдвинуть не сможем.

Выступление вызвало ряд неоднозначных журналистских реплик. В частности, о том, что прокуратура не реагирует на публикации о правонарушениях, хотя обязана это делать.

- В прокуратуре нет специального работника, который отслеживал бы публикации, и по некоторым причинам быть не может, - парировал Дмитрий Погудин. - Тем не менее на некоторые публикации мы реагируем.

Вину за разгул уличной преступности представитель закона возложил на государство:

- Людям не хватает денег, зарплат, отсюда и преступность. Пусть государство обеспечит всех надлежащими условиями бытия, тогда и будем ходить по улице спокойно.

- А почему же тогда в вашем Усть-Илимске не страшно ходить по улицам? - напомнила прокурору его собственные слова журналистка «Свечи» Ирина Сутырина.

- Усть-Илимск - город лесной, там все занимаются лесом, - ответил Погудин. - В то время когда здесь нападают на людей, они там в тайге косят лес незаконно, потому и в городе спокойно.

Как воспринимать эту фразу - как проявление тончайшего чувства юмора или как призыв к гопникам переключиться на ангарский лес?

Не попали в проститутки - поступили в МГУ

Это крылатая фраза принадлежит начальнику районного Управления образования Наталье Белоус.

- Девочки, не успев родиться, хотят быть проститутками. Поехали в Москву, кастинг не прошли, поступили в МГУ, - так охарактеризовала Наталья Белоус прекрасную половину своих подопечных. Корень зла начальник управления видит в разрушении вечных семейных ценностей, в пропаганде жестокости. В том числе детской: скажем, недавно одноклассницы, повздорив, пытались выкинуть 12-летнюю сверстницу из окна. По их мнению, если бы и выкинули - что ж тут особенного? Надежды Наталья Белоус возлагает на муниципальную программу «Территория детства».

- В семье нет ценностей, ребенок видит там бардак и кавардак. Мы стремимся увеличить число подростков, вовлеченных в позитивную экстремальную деятельность. О результативности пока сказать не могу: программа действует с января.

Еще одну причину подростковой преступности озвучил советник мэра по вопросам общественной безопасности Владимир Рогов:

- На сегодня страшнейший бич - пиво. Получилась прореха в законодательстве: если со спиртным крепче 18 градусов все ясно, то пиво, как выясняется, можно пить везде, кроме детских учреждений и спортсооружений. А потом обычная схема: подростки взяли большую бутылку «Охоты», выпили - пошли и отобрали у сверстника телефон.

По словам Рогова, администрация района вышла на Законодательное собрание области с инициативой расширить понятие «общественного места» при употреблении пива до понятия мест, где запрещено распитие спиртных напитков по Административному кодексу.

Как и коллеги в погонах, отставной начальник УВД недоволен позицией прессы по отношению к правоохранительным органам:

- Как правило, журналисты выхватывают из событий то, что им нравится. Люди читают то, что хотят журналисты, а не то, что хотели донести до них органы.

С точки зрения советника мэра, пресса стремится транслировать всеобщий негатив на милицию. Но проблема достаточно серьезная, и подходить к ней нужно всесторонне, а не только на уровне цепочки муниципалитет - милиция - прокурор. Прессе в роговской цепочке места почему-то не нашлось.

Чуть ниже Балина - и толку нет

Председатель «Антикоррупционного комитета» Борис Борискин как будто отступил от традиций представляемой им организации воевать «против всех».

- Отношения комитета с администрацией района за последние год-полтора налажены, - отметил Борискин. - Мы плодотворно поработали и с УВД, по некоторым нашим запросам проведены мероприятия, виновные получили лишение свободы. Продуктивно - согласно Закону об обращениях граждан -мы работаем с прокуратурой…Боюсь перехвалить!

И тем не менее продуктивность сотрудничества небесконечна. С руководства ОМ-3, где сотрудники нецензурно выражались в присутствии дам-заявительниц, извинений пришлось добиваться через Владимира Рогова. И вообще - разумное взаимодействие с милицией возможно лишь на уровне верхних эшелонов:

- Что-то решать можно только в верхах. Чуть ниже Балина - и толку нет.

Согласья нет во всех товарищах, и тому Борискин привел показательные примеры. Скажем, по одной из территорий СМИ публикуют портреты участковых: их трое, и все на одном участке. А к кому из троих, если что, обращаться? Неслаженны и действия разных уровней власти. Так, во время мотогонок район запрещает торговлю спиртным, а город организует…

В общем, почти по Жванецкому: куда ни глянь - светофор, у которого горят сразу три сигнала. У нас, правда, поступают иначе: прокладывают «лежачий полицейский» прямо по «зебре» - шагай смелей, но держи равновесие!

Дядя Степа без гарантий

Не о буквальном, а о виртуальном отсутствии равновесия высказался председатель Совета директоров «АКТИСа» Сергей Токмин:

- В городе отсутствует скоординированная программа взаимодействия СМИ с силовыми структурами, а у УВД нет своего плана освещения борьбы с преступностью. Мы готовы работать со всеми, но, например, с председателем суда Сухановой нет проблем, а с Госнаркоконтролем - нет контакта. Кому стоит вынести благодарность, так это Борисову за открытость работы ГИБДД.

Органы плюют на журналистов, без обиняков выразился Токмин и призвал собравшихся к системной работе:

- Нужно кончать препирательства и создавать своего «Дядю Степу». В городе такой системы просто нет.

Журналистам позволили было «оторваться» вслед за медиамагнатом, однако продуктивному диалогу помешал регламент, и от большинства вопросов силовики отделались лишь общими фразами. Впрочем, и в скомканном разговоре удалось отыскать несколько жемчужных зерен.

Андрей Козлов: Героев нет - нужны герои. Героя просто не видно за текучкой…

Дмитрий Погудин: Потерпевшие сами создают почву для преступлений. Нечего пьяному шарахаться по темноте: может, у преступника и умысла не было напасть на кого-то, а тут увидел легкую добычу…

Сергей Токмин: Кто мы такие? Мы представители тех, кто вас принимает на работу, налогоплательщиков, из денег которых состоит ваша зарплата…

Андрей Балин: Мы каждый вправе найти другую работу. Бывает же так: нет у человека работы, он к нам, мы его на медкомиссию - а через полгода оказывается, что он не способен работать в органах.

(Невелики же требования к личному составу милиции, заметим в скобках!)

Андрей Козлов: Мы проходим мимо правонарушений и так же воспитываем молодежь. А в это время даже в школе формируется понятие «общака»…

Наконец-то в нестройной дискуссии возникает логичный вопрос: ну ладно, работа ведется, большие затраты. А где результат?

Андрей Балин: На 10 человек меньше погибло - это не результат?

Андрей Козлов: Результат будет тогда, когда будем вместе работать…

Майя Новик, журналист газеты «Подробности»: Мы же не кричим: давайте писать статьи все вместе…

Андрей Козлов: Тогда никто гарантии не даст: ни я, ни начальник, ни прокурор…

Чтобы был результат, надо чаще встречаться!В общем, встреча состоялась, и то, что за одним столом удалось собрать всех и вызвать на разговор - уже результат. Но до продуктивного сотрудничества, как и до реального результата, дистанция остается не малая. Особенно при своеобразном понимании взаимодействия как той, так и другой стороной. Как пример приведу парадоксальный результат одной из своих публикаций. Тогда по редакционному сигналу была задержана машина, в которой за рулем мог находиться наркоман, да еще и под «левыми» номерами…

- Водитель оказался ни при чем. Грозил сотрудникам судом. Ну, мы и направили его к вам, дали ваши координаты…

Это, согласитесь, пока не очень похоже на попытку продуктивного сотрудничества.