Сервис такси "Максим" протестировал применение нового закона в Иркутской области

Сервис заказа "Максим" протестировал применение нового закона о такси в Иркутской области сегодня утром, 31 июля. В связи с этим цены на поездку взлетели в несколько раз.

С 06:00 до 09:00 в Иркутске, Ангарске, Баклашах, Большом Луге, Маркова, Мегете, Олхе, Смоленщине, Хомутово, Шелехове был закрыт доступ к заказам водителям, не соответствующим требованиям Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации…", а именно: отсутствие путевого листа, предрейсового техосмотра, шашечек, фонаря на крыше и так далее.

- В министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области было направлено уведомление с целью учесть дополнительную нагрузку на городской пассажирский транспорт в указанный период, — говорилось в сообщении пресс-службы сервиса заказа такси "Максим".

Добавим, что главным позитивным изменением с 1 сентября будет признание самозанятых водителей без регистрации ИП, работающих на личных автомобилях, полноправными участниками рынка таксомоторных перевозок. Вместе с тем закон предъявляет к самозанятым ряд необоснованных и заведомо неисполнимых в настоящее время требований, которые при всем желании не позволят большинству получить разрешения и работать без формальных нарушений.

Позиция о неисполнимости отдельных требований закона к перевозчикам неоднократно была озвучена представителями сервиса и поддержана в Минтрансе Приангарья.

Города встали – результат утреннего тестового применения нового закона о такси в Иркутской области

Сожалеем и приносим извинения, что тысячи людей не смогли утром уехать на работу, в больницу, отвезти детей привычным образом. Мы заранее уведомили о тестировании Министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, региональные СМИ. С 1 сентября ситуация будет еще хуже и на постоянной основе. Иркутская область, как и другие регионы России, не готова к исполнению нового закона о такси.

Кратное увеличение стоимости поездок было не целью, а следствием тестового применения нового закона о такси. Существует прямая связь между количеством активных водителей и стоимостью услуги такси. Доступность услуги и демократичность цен всегда обеспечивались большим числом водителей, выполняющих заказы. Отключение водителей, не соответствующих требованиям нового закона о такси № 580-ФЗ, нарушило баланс спроса и предложения.

Регион столкнулся с той реальностью, о которой мы все время говорили, в том числе на встречах в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, но наши доводы не воспринимались надлежащим образом. Не менее 95% водителей потеряют возможность работать со службами заказа такси. Как ответ на ситуацию и потребности людей, возникнет огромный теневой рынок перевозок. Люди будут ловить машины на улице, как десятилетия назад, договариваться о поездках в специальных чатах.

Проблема нового закона о такси в том, что, признавая самозанятых водителей полноправными участниками рынка, он предъявляет к ним ряд необоснованных и заведомо неисполнимых требований, которые при всем желании не позволят большинству получить разрешения и работать без формальных нарушений.

Так, закон возлагает на самозанятых обязанность по страхованию гражданской ответственности владельца транспортного средства по тарифам для легкового такси. Отсутствие у самозанятого перевозчика такого договора страхования является основанием для приостановления и последующего аннулирования его разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Стоимость страхового полиса для автомобиля такси составляет в среднем от 80 до 120 тысяч рублей, что превышает средний месячный доход водителя. Общеизвестной является проблема приобретения физическими лицами такого страхового полиса в связи с отказом страховых организаций от страхования автомобилей такси под различными предлогами.

Также положениями закона на самозанятых перевозчиков возлагается обязанность по прохождению обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров. Услуги по проведению предрейсового медицинского осмотра физическим лицам в Иркутске предоставляют всего 9 медицинский организаций, в городах Ангарск, Усть-Кут и Шелехов – по 3 организации, в г. Братск, Железногорск-Илимский, Зима и Тайшент – по 2 организации, в городах Усолье-Сибирское, Тулун, Алзамай, Залари, Саянск, Листвянка, Усть-Илимск, Киренск, Свирск, Нижнеудинск, Усть-Ордынский, Белореченский такие услуги предоставляют по 1 организации в каждом городе. По информации, полученной от этих медицинских организаций, каждая из них может провести не более 50 медицинских осмотров в день и ни одна из них не работает в круглосуточном режиме. В остальных населенных пунктах Иркутской области у самозанятых перевозчиков возможность пройти медицинский осмотр полностью отсутствует.

Ситуация с пунктами предрейсовых техосмотров автомобилей такси еще сложнее.

В соответствии с подпунктом 23 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям региональных органов государственной власти относится, в том числе, организация транспортного обслуживания населения, а также создание условий для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Необходимые условия отсутствуют в Иркутской области и практически во всех регионах России.

Помимо обозначенных организационных проблем необходимо отметить и то, что расходы самозанятого перевозчика на приобретение страхового полиса для такси, ежедневное прохождение медицинского осмотра, контроля технического состояния транспортного средства сделают невыгодной легальную работу. Это приведет к кратному повышению цен на услуги такси и, соответственно, такому же резкому падению спроса. Из-за этого большинство перевозчиков не станет исполнять требования закона и просто откажется от получения разрешения на осуществление деятельности такси. Таким образом, закон вместо побуждения самозанятых к получению разрешений на работу приведет к обратному эффекту.

Также законом предусмотрена возможность блокировки интернет-ресурсов (сайта и мобильных приложений) служб заказа такси за передачу заказов перевозчикам, не имеющим разрешения. Таким образом, деятельность всех служб заказа такси будет заблокирована, поскольку в отсутствие достаточного минимума легальных перевозчиков ни одна из них не сможет исполнять требования закона.

Последствием этого станет уничтожение создававшейся в последние два десятилетия потребительской модели заказа такси. При этом высокий и постоянно растущий спрос на услуги такси и потенциальная доходность этого рынка приведет к тому, что на месте ликвидированных служб заказа такси возникнет огромный теневой сектор, исключающий всякую возможность контроля и воздействия на него.