Органами прокуратуры области проведены проверки исполнения законодательства о защите имущественных прав сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Прокурорскими проверками установлено, что не всегда в деле защиты прав ребенка имеется должное взаимодействие между органами опеки и попечительства и иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Несмотря на то, что сделки, связанные с отчуждением жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, осуществляются только с предварительного разрешения органов опеки и попечительства при определенных условиях, имеют место факты ненадлежащего контроля за исполнением законными представителями принятых на себя обязательств.

Прокурорами Ленинского района, Нижнеудинским межрайонным и др. установлены факты продажи квартир без зачисления денежных средств на счета детей. При этом органами опеки не принято мер ни к оспариванию указанных сделок, ни к уведомлению родителей о неисполнении обязательств.

Не единичны нарушения имущественных прав несовершеннолетних в сфере реализации средств материнского (семейного) капитала при приобретении или строительстве жилых помещений.

Выявлены факты отсутствия сведений о начислении подопечным пенсий по случаю потери кормильца при наличии к тому оснований. В свою очередь, органы опеки и попечительства в актах проверки условий жизни подопечных не фиксируют это как нарушение имущественных прав и, соответственно, указаний об их устранении не дают.

Прокурором г. Ангарска установлено, что мать несовершеннолетнего опекаемого В. умерла в 2011 г., сведений о назначении пенсии по случаю потери кормильца в личном деле ребенка не имеется. При наличии противоречий интересов опекуна и подопечного, органами опеки требование закона о защите интересов ребенка, в том числе в судах, не исполняется.

Более того, прокурорами г. Ангарска, Ольхонского и др. районов установлено, что никакой реакции со стороны органов опеки и попечительства не вызывает наличие в личных делах опекаемых несовершеннолетних заявлений опекунов об отказе взыскивать алименты с родителей подопечных.

Не всегда принимаются меры по сохранению принадлежащего несовершеннолетним, утратившим родительское попечение, имущества.

Выявлены факты, когда опись имущества не составляется, имущество не передается на хранение, либо в описи указано имущество без подтверждения его принадлежности несовершеннолетнему. Так, прокурором г. Ангарска установлено, что несовершеннолетнему опекаемому К. приобретено в единоличную собственность жилое помещение. Опись его отсутствует, на ответственное хранение не передано. Сведениями о том, кто фактически занимает данное жилое помещение, специалисты опеки и попечительства не обладают.

Прокурором Усть-Удинского района выявлено, что двое воспитанников коррекционной школы-интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями, являлись правопреемниками умерших отцов, застрахованных в системе пенсионного страхования. Однако администрация школы с заявлениями в интересах детей о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших родителей в Управление Пенсионного Фонда РФ не обращались. В связи с чем, прокуратурой района направлены заявления в суд.

Прокурором Ленинского района проверкой личного дела воспитанницы СКШИ № 4 Л. выявлено, что с 2005 по 2011 г. администрацией не установлено право на наследование имущества, принадлежащего умершей матери. В отношении воспитанника Г. в течение двух лет не предпринималось мер к выявлению всех объектов имущества умершего отца, не оформлено свидетельство о наследовании по закону имущества отца, а также о наследовании по завещанию имущества бабушки.

Несмотря на то, что расходование денежных средств, принадлежащих несовершеннолетним, осуществляется только с разрешения органов опеки и попечительства, а опекуны ежегодно представляют отчет о хранении, использовании имущества подопечного, нарушения закона и здесь не единичны.

Так, прокурором Жигаловского района установлено, что ноября 2010 года по апрель 2011 года попечителем У. с лицевого счета подопечной, в отсутствие распоряжения органов опеки и попечительства, произведены расходные операции на сумму более почти 140 тыс. руб. Однако органами опеки и попечительства при проведении плановых проверок условий жизни опекаемой исполнение обязанностей по обеспечению сохранности ее имущества не проверено. Заявленный органами опеки по требованию прокурора иск об обязании опекуна восстановить денежные средства удовлетворен.

Прокурором Ленинского района выявлен факт нецелевого использования денежных средств, принадлежащих подопечному М., опекуном которого в 2009-2011 г.г. использованы средства в размере 66 тыс. руб. якобы на оплату коммунальных услуг и ремонт. По выявленному факту прокуратурой района в суд направлен иск о взыскании незаконно израсходованных денежных средств несовершеннолетнего с опекуна, в управление опеки и попечительства внесено представление.

Имеют место случаи не полного заполнения отчетов опекунами, указывается не все имущество или доходы, соответственно не отражается информация о сохранности имущества либо о расходовании денежных средств.

Проверка соблюдения органами опеки и попечительства законодательства при закреплении жилой площади за детьми, утратившими родительское попечение, показала, что их деятельность на данном направлении также не в полной мере отвечает требованиям законодательства. Прокурорами г. Усолье-Сибирское, Слюдянского и др. районов выявлены факты отсутствия в делах находящихся под опекой сведений, подтверждающих право собственности или право пользования ими жилым помещением, соответствия закрепленного жилья санитарно-техническим нормам, факты закрепления ветхого, аварийного жилья, комнат в общежитии (г.Саянск, Иркутский и др. районы).

Прокурорами г. Ангарска, Усолье-Сибирское выявлены факты передачи ребенка под опеку при наличии акта о не соответствии жилья санитарно-техническим нормам.

Прокурором Иркутского района выявлены факты смены собственников жилья или квартиросъемщика, а так же совершения сделок с закрепленным жильем. В с. Пивовариха в здании, где право пользования закреплено за тремя несовершеннолетними, фактически расположено складское помещение, которое самовольно занято. Помещения находятся в непригодном для проживания состоянии. Фактически данный дом является общежитием, принадлежащем физическому лицу. Прокурором постановления главы администрации о закреплении за детьми помещений в общежитии опротестованы.

Имеют место факты, когда проверки сохранности закрепленного жилого помещения в течение длительного времени не проводятся вовсе. Прокурором Заларинского района при проверке личного дела на опекаемую Т. установлено, что последняя проверка сохранности закрепленного жилья датирована декабрем 2010. Акт проверки не содержит информации о состоянии жилого помещения, так как в жилое помещение попасть не удалось. Одновременно имеется информация о задолженности по коммунальным платежам 15 тыс. руб., однако никаких мер не принято. Подобные факты выявлены прокурорами городов Черемхово, Усолье-Сибирское и др.

Изложенное свидетельствует о том, что контроль за сохранностью закрепленного жилья осуществляется органами опеки и попечительства ненадлежащим образом, меры к защите прав несовершеннолетних не принимаются. Кроме того, перед органами местного самоуправления, как собственниками жилого помещения, вопрос о выселении недобросовестных граждан не ставится, жилищные структуры по контролю за содержанием и эксплуатацией жилых помещений об указанных фактах не информируются.

Прокурором г. Усолье-Сибирское при проверке учреждений «Усольский Детский дом», «Коррекционная школа-интернат п. Тельма» установлено, что в ряде дел вообще отсутствуют сведения об имеющемся у детей жилье, в том числе сколько жилых помещений из-за непринятых мер к их сохранению пустуют, пришли в ветхое и непригодное для проживание состояние и пр.

Органами опеки и попечительства не всегда и не в полном объеме ведётся учёт жилых помещений, которые из-за не принятых мер к их сохранению и использованию в интересах детей пустуют, пришли в ветхое, непригодное к проживанию состояние.

Прокурором г. Усть-Кута установлено, что в результате отсутствия на протяжении длительного времени со стороны органов опеки и попечительства контроля за сохранностью жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетней воспитанницей школа – интернат п.Квиток Тайшетского района, жилье пришло в непригодное для проживания состояние. Аналогичные нарушения установлены прокурорами г. Шелехово, Боханского и др. районов.

Имеют место факты нарушения законодательства при использовании пустующих жилых помещений, закрепленных за детьми.

Проблемой в приобретении жилья для детей-сирот указанной категории является отсутствие свободного муниципального жилья (в том числе соответствующего площади помещения, указанной в решении суда и исполнительных документах); отсутствие достаточного финансирования для строительства жилья, поскольку объем денежных средств области с учетом субсидий из федерального бюджета не позволяет в полной мере реализовать жилищные права лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По данным фактам прокуратурой области в адрес Губернатора Иркутской области вносилось представление. Принятыми мерами удалось существенно улучшить положение. Так, только администрацией г. Иркутска предоставлено жилья детям-сиротам в 2011г. в 5 раз больше, чем в 2010 г. (2010 г.- 15, 2011 г.-71 помещение).

Всего по результатам настоящей проверки выявлено 738 нарушений закона, для устранения которых внесено 110 представлений, опротестовано 23 незаконных правовых акта, в суд направлено 57 исковых заявлений.

Прокуратурой области подготовлены представления в адрес министров образования и социального развития, опеки и попечительства области, в Управление ФССП России по Иркутской области, информации Губернатору Иркутской области, Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области, Председателю Законодательного собрания Иркутской области.


Новости прокуратуры РФ

Новости прокуратуры РФ пишет:

Прокурором Ленинского района выявлен факт нецелевого использования денежных средств, принадлежащих подопечному М., опекуном которого в 2009-2011 г.г. использованы средства в размере 66 тыс. руб. якобы на оплату коммунальных услуг и ремонт. По выявленному факту прокуратурой района в суд направлен иск о взыскании незаконно израсходованных денежных средств несовершеннолетнего с опекуна, в управление опеки и попечительства внесено представление.

Дааа.... опекуны, словно преступники. И почему интересно - якобы. По закону, ребенок опекаемый должен быть прописан по месту проживания опекуна, соответственно, расходы по коммунальным платежам на него имеют место быть. Проверять так все горазды и указывать на нарушения. И поэтому так много детей в интернатах - замучаешься оправдываться, словно поступок неблаговидный совершил, взяв ребенка из системы. А то, что на таких детей, но живущих в системе, выделяется ежемесячно 35000 в месяц и при этом деньги растекаются так, что по ребенку не скажешь, что такие деньжиши тратятся на него, но никого это особенно не волнует. Но как только ребенка забрали в СЕМЬЮ, то начинаются проверки. Самое смешное, что пособие на опекаемого ребенка в месяц составляет 4800, по которому в конце года составляется отчет, ни дай бог ни туда потратил. Я представляю моральное состояние опекуна, которого заставили вернуть деньги ребенку на счет, которые уже были потрачены на него же. Обидно и горько все это на самом деле.

Корзя, иногда реально бывеет

Корзя, иногда реально бывеет по-другому. Детей иногда берут именно затем, чтобы получать за них деньги. А сами дети в это время например пашут на хозяйстве опекунов, питаются чем бог пошлет и терпят постоянные тычки в духе "я для тебя стараюсь, я тебя забрал из интерната, а ты... свинья неблагодарная".

Такое тоже случается. В том числе и в Иркутской области.
Поэтому совсем без проверок - нельзя. Если что-то потом с этими детьми случится - а кто ответит в таком случае?..

У дураков тоже две беды: дороги и Россия

MaMka пишет: Такое тоже

MaMka пишет:

Такое тоже случается. В том числе и в Иркутской области.
Поэтому совсем без проверок - нельзя. Если что-то потом с этими детьми случится - а кто ответит в таком случае?..

Ну как кто? Опекун конечно же.
Прежде чем ребенок попадет в семью опекуна, он должен принести внушительный список документов, в том числе акты обследования СЭС, справки о доходах, характеристики с работы, далее опека сама выезжает на место проживания и осматривает жилье потенциальных кандидатов. Здесь действует принцип: "Лучше отказать, чем разрешить, а то как бы чего не вышло". Не такие великие деньги выделяются, чтобы брать ребенка из-за денег. Расскажи подробнее о таких случаях, я что-то упустила их из виду. По поводу пахоты на хозяйстве опекунов, они ж ничего не умеют при приходе в семью, в чем заключается пахота? Если свой дом и хозяйство - то вкалывают все в деревнях, без этого никуда, и дети и взрослые. Пока не прополешь, воды не наносишь, корову не накормишь - гулять не идешь. Это и своерожденные дети делают в обязательном порядке. Но вот если любви и понимания в семье нет - то прокурорскими проверками дело не решить, с семьей должны работать специалисты. А проверки из опеки обязательны раз в год по достижению ребенком совершеннолетия. Т.е. ребенок в любом случае не остается без государственного присмотра.

СМИ не опубликовали даже одного представления из 110...

Новости прокуратуры РФ пишет:

Всего по результатам настоящей проверки выявлено 738 нарушений закона, для устранения которых внесено 110 представлений, опротестовано 23 незаконных правовых акта, в суд направлено 57 исковых заявлений.

Эту информацию прокуратура опубликовала, закончив проверку органов опеки, в 2012 году на ЖА.
С кого спросили? Кого освободили от занимаемой...?

Отправить новый комментарий

Содержимое этого поля хранится скрыто и не будет показываться публично.
Add image
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразовываются в ссылки.
  • Допустимые HTML тэги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img> <h1> <h2> <h3> <h4> <span> <br> <div> <strike> <sub> <sup> <nobr> <table> <th> <tr> <td> <caption> <colgroup> <thead> <tbody> <tfoot>
  • Можно цитировать чужие сообщения с помощью тэгов [quote]
  • Автоматический перевод строки.
  • Можно вставить изображение в текст без HTML-кода.
  • Можно вставлять видео тэгом [video:URL]. Поддерживаются Youtube, Mail.ru, Rutube и другие.
  • Текстовые смайлы будут заменены на графические.

Дополнительная информация о настройках форматирования

To prevent automated spam submissions leave this field empty.
Прикрепить файлы к этому документу (Комментарий)
Все изменения, касающиеся прикреплённых файлов, буду сохранены только после сохранения вашего комментария. Изображения больше чем 4000x4000 должны быть уменьшены Максимальный размер одного файла - 40 Мбайт , допустимые расширения: jpg jpeg gif png txt doc xls pdf ppt pps odt ods odp 3gp rar zip mp3 mp4 ogg csv avi docx xlsx mov m4v.
Your browser does not support HTML5 native or flash upload. Try Firefox 3, Safari 4, or Chrome; or install Flash.

Компания Технолайф

Original design by My Drupal  |  Modified by LiveAngarsk.ru team