Главная проблема АГО

Сергей Сергеев
19.08.2019 - 12:09
Уже первый взгляд на стратегию развития АГО шокирует. К примеру, многие граждане России считают приемлемой зарплату в 66 тысяч рублей https://tass.ru/obschestvo/6765101 Уже сейчас в связи с ростом дороговизны и тарифов! А наша «стратегия», видите ли, обещает всего лишь 50 тысяч… и к 2030 году! Через одиннадцать лет, ха-ха. Если это развитие, тогда автор этих строк папа римский. Скоро Папуа-Новая Гвинея будет развиваться быстрее, чем Сибирь.

Но это общая картина. А если говорить о механизме такого положения, то он заключается, с одной стороны, в перекачке доходов и налогов «наверх»; а с другой стороны, в перекладывании обязанностей и расходов «вниз». Отсюда и австрийские особняки чиновников типа Метельского или Сергуниной, а что уж говорить о Медведевых и выше https://www.youtube.com/watch?v=wFRNKCXntk0&t=195s Этакий внутренний колониализм.

Разумеется, такой же бандитский механизм и в АГО. Если говорить конкретно, то самая затратная часть муниципального бюджета в виде статей на образование недофинансируется наглейшим образом. Округ вынужден тратить свои деньги на покрытие дыр; а если бы этого не было, то муниципальные деньги шли бы уже НАДБАВКОЙ к окладам тех же учителей. Как говорится, почувствуй разницу.

Но скотство продолжается. Местный бюджет вынужден кредитоваться из-за задержки федеральных трансфертов в большинстве случаев; отсюда увеличивая выплаты по процентам; и деньги уходят в федеральные банки по второму разу. Ну, б…ь, «гениально». Сам же «центр» косячит с недофинансированием; принуждает к займам; и имеет с этого еще один гешефт. И вот почему в стране бардак. Потому что он выгоден многим столичным мордам.

***
Начнем с доходов и налогов. Самые хитрые едросы покажут таблицы, что расклад между федеральным и консолидированными бюджетами регионов не такой уж плохой. Пятьдесят на пятьдесят, а то и на капельку больше в пользу такого-то региона и тому подобное. Но в том-то и дело, что и региональный бюджет не входит в систему местного самоуправления! Рядовому жителю начхать абсолютно, оседают ли основные налоги и деньги на федеральном или региональном уровне. Главное, они не доходят до его муниципалитета, и как станет яснее ниже.

Но плюс к этому большая часть доходов и соответствующей налоговой базы уходит вообще по скрытым схемам, и о чем уже говорилось http://liveangarsk.ru/blog/sergei-sergeev/20190719/ob-angarskoi-ku (особенно вложение по Никольскому). Поэтому, и вот именно, если смотреть на итог по налогам, то их с гулькин нос на местном уровне.

Но тогда нас начинают соблазнять и убаюкивать возвратом в виде безвозмездных поступлений (межбюджетными трансфертами). Вот и посмотрим на примере тех же статей на образование, хватает ли их для нормальных нужд. И можно сказать сразу о большой подлости в этом аспекте. Федеральный «центр» изначально занижает нормативные затраты на оказание услуг в сфере образования (сохраняет низкий уровень средней заработанной платы педагогических работников, от которого многое пляшет, да и сами нормативы весьма ущербны по охвату требуемого) – а потом якобы с чистой совестью спускает и маленькие трансферты. Получается по форме правильно – а по сути издевательство.

Но все же берем постановление АГО №499 как последнюю модификацию программы по образованию. Общий объем расходов равен 17 627 740,2 тысяч рублей; из них бюджет АГО – 3 814 022,2 тысяч рублей; предполагаемые средства бюджета Иркутской области – 13 040 220,0 тысяч рублей; предполагаемые средства федерального бюджета – 773 498,0 тысяч рублей. И вы думаете, что 4 миллиарда из округа (с годовым бюджетом всего в 6 миллиардов) идут лишь на дополнительные прибамбасы к нормативным трансфертным выплатам?!.. Ничего подобного! Это именно федералы в конечном итоге вырывают значительный кусок из скудных средств округа на нужды, которые должны покрывать САМИ. Вот если бы федеральный бюджет добавил бы не нищенские 773 с половиной миллиона относительно его размеров, а хотя бы три миллиарда; то сэкономленные окружные деньги шли бы уже на муниципальные надбавки к окладам учителей. И только тогда труд массы педагогических работников оплачивался бы должным образом.

Берем, в частности, расходы по образованию на нынешний год по тому же постановлению. Бюджет АГО тратит 777 925,6 тысяч рублей; бюджет области - 2 734 758,5 тысяч; федеральный бюджет опять мизер - 170 605,1 тысяча. И вот по базовой подпрограмме «Доступность современного и качественного образования» еще можно согласиться, почему муниципалитет тратит 147 463,1 тысяча рублей на основное мероприятие 3 «Организация предоставления дополнительного образования детей». Допустим, это сверху федеральных нормативов как желание муниципалитета учить своих детишек лучше всех. Но с какой стати муниципальные деньги тратятся на федерально-стандартное основное мероприятие 2 «Организация и обеспечение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования» в размере 148 833,2 тысячи рублей?!.. Это уже не проблема муниципалитета – а проблема региона и федералов! ЭТО ИХ ОБЯЗАННОСТЬ! Но, выходит, 149 миллионов вынь и положи вместо чужого дяди, а сам сиди на бобах.

И так далее, и так далее, и так далее. Таких примеров можно привести уйму даже по количеству в рамках последней модификации бюджета №505, и еще будет разговор об этом; а что уж говорить о лукавости нормативов по самому качеству, как замечено выше.

И все это выходит, разумеется, боком не только хоть учителям, хоть воспитателям, хоть еще кому в виде исчезновения муниципальных надбавок; но и вылезет кредитным напряжением для всего округа. А именно, берем бюджет на нынешний год с перспективой до 2021-го в виде решения №450. Открываем приложение №8 «Программа муниципальных заимствований Ангарского городского округа на 2019 год» и видим, что «Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2020 года» равен 1 088 113,9 тысяч рублей. А вот верхний предел на 2020 год по приложению №9 повысился уже до 1 268 216,3 тысячи рублей. Скачок почти на 200 миллионов (смотри вложение). Вроде бы хотят на этом остановиться, но скорее всего, из серии «бла-бла-бла».

***
Итого, насчет образования и соответствующих стандартов еще будет разговор. Но уже видно, что главная проблема АГО заключается в немощной структуре мэрско-думской власти. Тот же Петров боится даже вякнуть что-либо против федерального беспредела. Боится даже пискнуть насчет структуры налогов. И как результат – нищета педагогических работников в том числе.

И если читатель является педагогом или связан родственными и прочими узами с этой сферой, тогда возникает стратегический вопрос – что взамен.

А взамен советская демократия, где роль передовой интеллигенции огромна. Вот вам и карты в руки. Никто не собирается возвращаться в буквально прошлый Советский Союз. В одну и ту же реку нельзя войти два раза. Но надо строить более передовой, более современный Союз в виде производственного самоуправления и советских республик. Вязнуть в трясине нынешней олигархии бессмысленно. Надо идти дальше и вперед, сохраняя положительные основы сделанного. Говоря просто, но верно, был Су-15, а сейчас уже Су-35. Но один черт, удачная базовая конструкция одна и та же. Так и Советская власть. Давайте откинем устаревшую модель – но ради того, чтобы создать современную модель. Но гробить совсем систему Советов и вытекающих отсюда отношений глупо точно также, как гробить всю конструкторскую школу Сухого. Поэтому с нынешним временным и переходным периодом пора заканчивать.

Предварительный просмотрВложенияРазмер
d1a-p1dik125et1cndivrvm185v1u04.docx12.59 Кбайт

Отправить новый комментарий

Содержимое этого поля хранится скрыто и не будет показываться публично.
Add image
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразовываются в ссылки.
  • Допустимые HTML тэги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img> <h1> <h2> <h3> <h4> <span> <br> <div> <strike> <sub> <sup> <nobr> <table> <th> <tr> <td> <caption> <colgroup> <thead> <tbody> <tfoot>
  • Можно цитировать чужие сообщения с помощью тэгов [quote]
  • Автоматический перевод строки.
  • Можно вставить изображение в текст без HTML-кода.
  • Можно вставлять видео тэгом [video:URL]. Поддерживаются Youtube, Mail.ru, Rutube и другие.
  • Текстовые смайлы будут заменены на графические.

Дополнительная информация о настройках форматирования

To prevent automated spam submissions leave this field empty.
Прикрепить файлы к этому документу (Комментарий)
Все изменения, касающиеся прикреплённых файлов, буду сохранены только после сохранения вашего комментария. Изображения больше чем 4000x4000 должны быть уменьшены Максимальный размер одного файла - 40 Мбайт , допустимые расширения: jpg jpeg gif png txt doc xls pdf ppt pps odt ods odp 3gp rar zip mp3 mp4 ogg csv avi docx xlsx mov m4v.
Your browser does not support HTML5 native or flash upload. Try Firefox 3, Safari 4, or Chrome; or install Flash.

Компания Технолайф

Original design by My Drupal  |  Modified by LiveAngarsk.ru team